監理服務如何適應新常態

郭 志 堅

(山西廣森工程項目管理有限責任公司，山西 晉中　030600)

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·建設監理·

監理服務如何適應新常態

郭 志 堅

(山西廣森工程項目管理有限責任公司，山西 晉中030600)

分析了新常態環境下，監理企業面臨的挑戰與機遇，從資源整合、業務推廣、“監理+”模式、“專業模塊+”模式等方面，闡述了監理服務適應新常態的措施，旨在促進監理企業的持續發展。

監理服務，資源配置，專業模塊，市場經濟

2015年以來，在行業政策、政府監管、市場動向、生產方式和新技術等方面，我們監理行業正處在由舊規制模式向新規制的轉變，何為“新的規制、體制和環境”，簡言之就是“新常態”，就是不同以往的、趨勢性且不可逆的發展狀態，在開展監理服務時，監理企業及所屬人員要充分認識并盡快適應。

1　新常態下監理面臨的挑戰與機遇

1)高度領會政府“長期建設優質優價市場價值取向”精髓。政府為了充分發揮市場經濟在資源配置中的決定性作用，全面放開監理服務收費政府行政指導價格，實行市場調節價，把監理行業全面推向市場，使之原本依賴的“政策、市場土壤”發生根本性轉變。監理唯有從自己出發，改變發展思路，努力創造或培育市場需求，為“顧客”創造更多、更好、更高的價值，才是唯一出路。

2)正確把握建筑業“新常態”的特征：其一，建筑經濟減速，簡單講就是“黃金期過去，白銀時代來臨”；其二，發展驅動要素轉變，受“去庫存、供給側改革、節能治理”政策引導，原先粗放式經營、“放羊式管理”已難以為繼，唯有向“創新驅動”轉變，監理企業生存方才可能；其三，不確定性風險加大，綜合權威專家預測,今后我國經濟發展趨勢不是“U型”或“V型”，很可能是“L型”。言外之意，中國在較長時期內將中低速發展，期間樓市風險、需求風險加大，不確定性明顯增強，需監理企業謹慎應對。

3)原先“企業資質和個人執業資格管理并行的雙軌制管理模式”悄然轉變。住建部《關于推進建筑業發展和改革》提出了淡化工程建設企業資質、強化個人執業資格，建立以個人執業資格制度為主體的工程質量責任體系的改革方向。著重強化個人責任，向個人執業制度發展。

4)任何不誠信、不良行為將受到嚴懲。“全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺”即將建成并全國聯網，使得企業庫、人員庫、項目庫、信用庫和發布平臺在業內得到全面涵蓋，今后涉及企業、個人的任何不良行為及業績均將記載存檔。

5)“新常態”下，面臨挑戰的同時產生新機遇。其一新型城鎮化將加速，2014年我國城鎮化率僅為54.77%，發展空間較大，《十三五規劃建議》提出深化戶籍制度改革，將進一步加速新型城鎮化推進；其二政府“棚戶房”、危房改造力度加大，以“地震坍塌之害”“宜居城鎮創建”為指導，地方政府進一步加大“棚戶房”、危房改造力度，為中小監理企業帶來機遇；其三以政府投資為杠桿，鼓勵民間或社會資本加大對公共產品或服務的投資，一大批城市軌道交通、快速路建設等基礎性項目不斷上馬，為監理企業進一步創造發展契機。

2　監理服務如何適應新常態

“強制監理”固然讓我們鎮痛，但在“未來市場導向決定監理優勝劣汰的新常態”下，唯有借“政策東風”之勢，整合既有資源優勢，以科學實施頂層設計為基準，細分市場需求，積極推動相關“經營試點”探索，推廣運用“監理+、專業模塊+”模式，追求“品牌服務、金牌管理”之目標，適應新常態方能成為可能。

1)整合既有資源優勢，科學實施頂層設計。 “求木之長，必固其根，欲流之遠，必浚其源”，監理如何適應新常態，很難想象一個沒有清晰戰略目標、沒有發展愿景的監理企業，能在未來的市場競爭中長期生存下去。就內地中小型監理企業新常態下的生存發展而言，本人認為走“同心多元化”之路比較現實可行。具體講，即以企業管理咨詢核心優勢為戰略基礎，在穩步提升監理服務的前提下，依托市場拓展其他經營業務。

2)組建業務課題組，不斷研討推廣。面對“政府優質優價市場價值導向的堅守、建筑業向創新驅動轉變、四庫一平臺全國聯網、PPP模式及城市軌道交通的推廣或實施”這一“螃蟹”，我們不能不吃，怎么吃，只有在不斷細分市場需求、有效開展總監及其以上管理人員專題培訓研討的基礎上，結合監理項目，盡快組建區分不同業務版塊(施工監理、前期咨詢、項目管理等)的課題組，先行試點(可按綜合課題、分項課題開展)，成熟一項，推廣一項。

3)推廣運用“監理+模式”，開展協作或聯合。新常態下不僅“業主”(除傳統的開發商、政府外，包括但不限于其他諸如施工方、銀行、保險、新型產業主等)向多元化延伸，原本的“施工階段巡視、旁站、平行檢驗監理”默默轉向，而且舊有的“資質分割”(勘察設計、招標代理、造價審計咨詢)、“行業分割”(市政、園林、國土、道橋、交通)也在未來的PPP，EPC，FIDIC等市場模式影響下面臨整合態勢。“監理+模式”就是在固守既有競爭優勢前提下，針對不同“業主”的不同市場需求，按照契約精神與項目相關方有效開展對象不同、層級相異的差異化協作或聯合。

4)實施企業內部“專業模塊+”模式，精準提供服務。反觀之前的監理，專業不分、人員混同，縱然有所區分，仍是“一人走天下、全面手”。面對新常態下差異化的市場需求，作為內地中小型監理，應在盡快完成專業資源整合的基礎上，以高效、精湛、協作為指導，建立基本專業模塊(房建、市政)、相關專業模塊(專家咨詢、道橋綠化)，針對項目的不同專業需求，實施“專業模塊+”模式，提供各種性質、專業、技術、管理等有價值和超附加值的服務，真正做到“人無我有、人有我專、人專我精”。

5)向績效要質量、抓教育為效益，精心鍛造監理凝聚力。以河南科揚監理有限公司副總經理夏雪峰《一次監理與業主見面會而引發的思考》一文中“我們公司連續多年培訓制度、培養模式，是否真正培養了人？我們監理的一些基礎教育、程序教育是否能貫穿到每一個員工，每一級崗位？”。上述案例不得不讓我們監理人深省，究其原因，引用質量大師朱蘭博士之言：“品質，始于教育，終于教育”。監理要想實現可持續發展，就必須從以下方面實施。

a.強化員工的身份認同及歸屬感意識。一改以往“物本”管理，著力以“人本為核心”，使得細節關懷與業績考核相結合，個人提升與企業發展相交融。

b.編制“監理工法”，完善培訓機制。標準意味著規范、規范透射出創新，猶如施工工法一般，監理企業應基于既有核心技術優勢或項目管控實踐，詳實編制并施行區分安全、質量、合同、信息、協調、應急處置等內容的“監理工法”或業務流程。與此同時，及早扭轉“混同培訓且無考核”的局面，真正建立“教之有實、授之有效”且分層實施的培訓機制。

c.樹立“品牌服務、金牌管理”理念，建立“三軌”績效考核模式。細化決策層、經營層、管理層、執行層管理，并在明確層級間晉升機制前提下，進一步實施“項目責任制落實、誠信記錄、輸出服務質量業績三軌績效考核模式”，確保超值服務、服務增值。

d.建立約束和監督長效機制。以清廉執業、陽光服務為目標，創建以誠信為榮、受賄懲戒的曝光臺，使得“不想為、不敢為的限界”深入人心。

嚴冬不寒、春意爛漫，一副看似飽含挑戰又不乏機遇浸潤的藍圖已然向監理人展開，如何著色，雖有“政策東風”之勢，然執行力缺失，終將行無所成。有道是“三分戰略，七分執行”，沒有執行力就沒有競爭力，沒有執行力，再好的戰略和決策都難以實現。未來新常態下，擺在我們面前的課題重重，唯有“堅強的團隊意志、人本化的凝聚、精湛而又超值的服務、將士般的執行”這把金鑰匙，監理未來之門方能順利開啟。

[1]夏雪峰.監理與業主見面會而引發的思考[Z].2015.

[2]李維斌.強制監理，相伴長久，無力挽留，“淺談強制監理”[J].建設監理，2015(11)：86-87.

[3]杜紹坤.監理行業發展現狀與形勢分析[Z].2015.

[4]筑龍路橋微信.工程行業，你就這樣甘愿被干掉？[Z].2015.

[5]中建八局科技網.2015年建筑行業大變革建筑企業面臨“十大”死法[Z].2015.

[6]汪士.2016年中國建筑業走向何方？[Z].2015.

[7]何利，鮑軍.論質量新形勢下的監理工作[J].建設監理，2015(10)：10-12.

[8]山西建設監理協會.新常態下監理企業面臨的機遇與挑戰[J].建設監理，2015(10)：128-129.

[9]中建八局科技網.簡政放權：新常態下建筑業發展十大新趨勢[Z].2015.

How to adapt the new normal for supervision service

Guo Zhijian

(Shanxi Guangsen Engineering Project Management Co., Ltd, Jinzhong 030600, China)

The paper analyzes challenge and opportunities of supervision enterprise in the new normal. Starting from aspects of resource integrity, business promotion, “supervision +” mode, and “special modules +” mode, it describes measures of supervision service adapting to the new normal, with a view to promote sustainable development of supervision enterprises.

supervision service, resource allocation, special modules, market economy

1009-6825(2016)25-0196-02

2016-07-01

郭志堅(1973- )，男，工程師

TU712.2

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