論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護

許永　劉媛

[摘要]計算機網(wǎng)絡(luò)的快速普及，帶來了系列的網(wǎng)絡(luò)安全問題，嚴重侵害了個人的隱私權(quán)。受此影響，人們關(guān)于保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的意識不斷提高，隱私權(quán)作為人格權(quán)中的一項重要內(nèi)容越來越被人們所重視。然而，由于文化、歷史、經(jīng)濟、政治、制度等種種原因，近年來我國才有有關(guān)隱私權(quán)的研究，目前還沒有形成完整的體系，我國法律對其保護還存在很大的漏洞，這就要求從多方面去完善，以便更好地維護人們的合法權(quán)益，建設(shè)和諧社會。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò) 隱私權(quán) 法律保護

[中圖分類號]D914 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）04-0028-02

近年來，網(wǎng)絡(luò)的普及已成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚纳罘绞剑诮o人們的工作方式和生活方式帶來巨大改變的同時也使人們的隱私權(quán)遭受到了嚴峻的挑戰(zhàn)，嚴重阻礙了網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。因此，加強對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護十分重要，這需要結(jié)合我國的國情建立健全相關(guān)的法律制度，加強對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護。此舉不僅對于現(xiàn)實生活中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)糾紛的解決有重大意義，而且也有利于隱私權(quán)理論的完善。

一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概述

（一）隱私權(quán)的概念及特點

隱私權(quán)是指不愿意讓他人知悉自己的事情、信息等生活領(lǐng)域內(nèi)的事情。隱私權(quán)的主體只能是自然人，不包括單位，其客體包括私人生活的空間、個人的有關(guān)活動和個人的信息。隱私權(quán)的內(nèi)容包括生活安寧權(quán)、信息保護權(quán)、個人隱私利用權(quán)等。

（二）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念、具體內(nèi)容及特點

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指公民在網(wǎng)上的私人生活和私人信息應(yīng)受到保護，不被他人非法侵犯的一種人格權(quán)；也指不能在網(wǎng)上泄露某些個人的信息等。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)有以下內(nèi)容：

1.知情權(quán)。用戶有權(quán)知道網(wǎng)站收集信息的目的以及收集信息如何使用，并且有權(quán)知道關(guān)于個人信息的使用情況。只有用戶知道了以上信息才能保證用戶的知情權(quán)是完整的。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的基本權(quán)利就是知情權(quán)。

2.選擇權(quán)。網(wǎng)站在收集信息前需要告訴用戶，用戶可以決定是否提供相關(guān)信息以及提供哪些信息。用戶可以決定提供全部的信息，也可以是局部的信息。

3.控制權(quán)。網(wǎng)站在收集信息時必須告訴用戶，否則就侵犯了其權(quán)益。用戶有權(quán)撤回已提供給網(wǎng)站的個人信息，信息主體對個人數(shù)據(jù)始終保持決定權(quán)。同時，為了保證個人信息資料的準確，用戶可以通過合理的途徑查閱個人信息，并更正錯誤的信息，同時，未經(jīng)本人的同意，任何單位和個人不能隨意公開其相關(guān)的信息。

4.安全保障權(quán)。網(wǎng)站應(yīng)采取相應(yīng)的措施保證用戶的信息安全，當(dāng)網(wǎng)站不能保證用戶的信息資料安全時，用戶有權(quán)不讓網(wǎng)站使用其信息，當(dāng)個人信息被非法使用時，用戶有權(quán)選擇維權(quán)并獲得相應(yīng)損害賠償。

5.獲得救濟權(quán)。當(dāng)個人的網(wǎng)絡(luò)隱私受他人侵犯時，其可以選擇通過合法的途徑維護其權(quán)利并通過法定程序獲得相應(yīng)的救濟。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的延伸，其除了有一般隱私權(quán)的特點外還具有自己的特殊性，主要體現(xiàn)在以下方面：

1.內(nèi)容的廣泛性。網(wǎng)絡(luò)隱私的內(nèi)容不僅包括傳統(tǒng)意義上的年齡、身高、身份證號碼、婚姻狀況、財產(chǎn)狀況等與個人相關(guān)的資料，還包含一些新興的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，如IP地址、用戶名稱、電子郵件地址、上網(wǎng)的賬號、QQ號、微信號等。

2.形式的廣泛性。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的存在形式突破了傳統(tǒng)隱私權(quán)中與社會公共生活有關(guān)的私人事項，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)中的個人數(shù)據(jù)、個人信息、個人生活領(lǐng)域均成為隱私權(quán)的保護范圍。

3.人格、財產(chǎn)的雙重性。一般的隱私權(quán)受侵害后對權(quán)利人造成的損害主要是精神上的，但網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者以盈利為目的，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受侵害后對權(quán)利人不僅造成了精神上的損失還造成了財產(chǎn)上的經(jīng)濟損失。

4.變化性。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的范圍也容易受到時間、地域、文化等因素變化的影響，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的范圍不是一成不變的。

5.責(zé)任主體范圍的廣泛性。承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的侵權(quán)主體除了信息收集者和非法使用者等，還包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商，其主體的范圍相對于一般的隱私權(quán)更廣。

6.脆弱性。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，對于個人隱私的侵害比以往更為方便和快捷，隱私保護問題逐漸成為互聯(lián)網(wǎng)帶來的最大困擾之一。由于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的性質(zhì)具有財產(chǎn)性，因此，在一些利益驅(qū)動下，網(wǎng)絡(luò)隱私不能很好地得到相關(guān)的保護，對其的侵害有脆弱性。

7.影響的廣泛性。由于受傳播方式的限制，一般個人信息的傳播范圍是有限的，但由于網(wǎng)絡(luò)的普遍性和傳播的迅速性，個人信息在網(wǎng)絡(luò)上的傳播范圍是難以控制的，其遭受侵害的后果也是難以預(yù)測的。

二、侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的表現(xiàn)方式

由于網(wǎng)絡(luò)的開放性、虛擬性的特有的性質(zhì)使得網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)極易遭到侵害，侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的表現(xiàn)形式有以下幾種：

（一）個人的侵權(quán)

個人未獲得授權(quán)而公開或傳播他人的隱私或商業(yè)秘密。近年來，眾多網(wǎng)民參與的“人肉搜索”就是暴露、轉(zhuǎn)載私人的信息，其就是侵犯隱私權(quán)的典型。

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的侵犯

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在沒有用戶許可的情況下，收集或保存用戶的個人信息；未及時刪除或屏蔽他人在網(wǎng)站上發(fā)表的公開他人隱私的言論，而是對此言論采取放縱的態(tài)度；未得到用戶的允許就將用戶的個人信息提供給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商、中介機構(gòu)，此行為侵犯了用戶的隱私權(quán)。

（三）商業(yè)公司的侵權(quán)

某些專門從事網(wǎng)上調(diào)查的商業(yè)公司在利益的驅(qū)動下使用具有跟蹤功能的cookie工具瀏覽記錄用戶訪問的站點和內(nèi)容，收集用戶的個人信息，建立龐大的資料庫并將其出賣給其他機構(gòu)和個人，以牟取商業(yè)利益。

（四）設(shè)備供應(yīng)商的侵權(quán)

有些設(shè)備供應(yīng)商為了自己的利益在自己生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中設(shè)計了互聯(lián)網(wǎng)跟蹤工具，用此種方式來收集用戶的信息資料，侵害了用戶的隱私權(quán)。

（五）黑客的攻擊

未經(jīng)授權(quán)的黑客進入別人的計算機系統(tǒng)，竊取或篡改用戶的個人信息，截取或復(fù)制正在傳遞的信息，甚至通過故意傳播計算機病毒的方式來破壞別人計算機系統(tǒng)，侵害他人的隱私權(quán)。

三、國外對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護模式

由于各國國情的不同，各國政府對于隱私權(quán)保護的側(cè)重點不同，主要存在以保護信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美國行業(yè)自律模式和保護個人隱私權(quán)益的歐盟立法規(guī)制模式。

（一）美國的行業(yè)自律模式

美國實行相對比較寬松的政策，以鼓勵網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。行業(yè)自律模式是指依靠網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者的自我約束和有關(guān)協(xié)會的監(jiān)督來實現(xiàn)，爭取在用戶隱私權(quán)與網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)發(fā)展之間找到一個平衡點。美國不鼓勵用立法的途徑來解決網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的有關(guān)問題。美國于1974年通過的《隱私權(quán)法》是美國隱私保護的基本法，通過該法美國確立了行業(yè)自律模式。根據(jù)《隱私權(quán)法》規(guī)定，搜集、整理和利用個人資料權(quán)的主體是聯(lián)邦機構(gòu)、財政金融機構(gòu)和私人及商業(yè)組織，但是必須按照法律的規(guī)定行使權(quán)利。根據(jù)《隱私權(quán)法》，資料的公開是指聯(lián)邦機構(gòu)、財政金融機構(gòu)和私人及商業(yè)組織等享有個人資料所有權(quán)的主體，將其搜集的資料在特定的條件下向社會公開。資料所有人有權(quán)查詢并要求有關(guān)機構(gòu)更正自己的資料，有關(guān)機構(gòu)須在接到申請后的十天內(nèi)對是否接受申請作出答復(fù)，如果有關(guān)機構(gòu)拒絕申請，資料所有人可以向有關(guān)機構(gòu)提出審查要求，如果有關(guān)機構(gòu)拒絕審查，資料所有人可以向司法機關(guān)請求司法救濟，這是《隱私權(quán)法》中有關(guān)個人對資料所擁有的權(quán)利的規(guī)定。

行業(yè)自律模式制定的政策相對比較寬松，減少了對行業(yè)發(fā)展的限制，為網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了一個比較寬松的環(huán)境，從而能調(diào)動行業(yè)發(fā)展的積極性，促進信息業(yè)的發(fā)展。但由于過于寬松，同時缺乏執(zhí)行措施和保障手段，容易引發(fā)侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為。

（二）歐盟的立法規(guī)制模式

這是一種通過政府制定法律確立網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的各項具體原則與各項具體的法律規(guī)定、制度，并在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的司法或行政救濟模式。這種模式注重對個人隱私權(quán)的保護和尊重。歐盟于1995年通過的《個人數(shù)據(jù)保護指令》將隱私權(quán)作為一項基本人權(quán)加以保護，其是歐盟立法保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的典型代表，對以后的立法產(chǎn)生了深遠的影響，有助于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護呈現(xiàn)出國際化、統(tǒng)一化的趨勢。1996年，歐盟委員會提出了發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的基本原則。1998年歐盟制定的《網(wǎng)絡(luò)私人資料保護辦法》開始生效。這項法規(guī)實際上是1995年相關(guān)法規(guī)的延續(xù)，它限定在傳遞和使用個人數(shù)據(jù)時必須遵守的規(guī)則。

立法規(guī)制模式注重對個人隱私權(quán)的保護，通過一套有關(guān)個人數(shù)據(jù)收集、處理和使用的行為規(guī)范，限制網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在網(wǎng)上搜集用戶數(shù)據(jù)和隱私的行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在網(wǎng)上搜集用戶隱私材料的行為，使網(wǎng)上用戶的個人隱私更容易得到保護。然而，這一模式也有其不利的方面，這種立法模式比較僵化，增加了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的義務(wù)，增加了以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商為代表的信息產(chǎn)業(yè)的成本，妨礙技術(shù)的進步和行業(yè)的發(fā)展，不利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展。

四、我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的完善

對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護還有許多問題，需要從很多方面去完善。關(guān)于隱私權(quán)的保護的法律規(guī)定比較分散，憲法、民法、刑法、訴訟法等法律中都有一些相應(yīng)的規(guī)定，但沒有專門的法律，因此有關(guān)部門要加快立法工作，制定專門的法律，對于關(guān)于隱私權(quán)的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)定，明確其定義及相關(guān)的救濟措施。

（一）把隱私權(quán)作為一項獨立的人格權(quán)予以保護，對其采用直接的保護方式

在我國，隱私權(quán)不是一項獨立的人格權(quán)，侵犯隱私權(quán)被認為是對名譽權(quán)的侵害，這種做法是不可取的。首先，因為隱私權(quán)側(cè)重的是個人的私人信息和私人空間被他人侵犯，而名譽權(quán)主要是他人的名譽是否受到傷害；其次，如果侵犯了隱私權(quán)而沒有侵犯名譽權(quán)的話，當(dāng)事人就很難維護其合法權(quán)益。因此需要對隱私權(quán)直接保護。

（二）明確隱私權(quán)的保護范圍

對于隱私權(quán)的范圍不能任意擴大，否則會導(dǎo)致社會秩序的混亂。因此應(yīng)該用法律明確其保護范圍。

（三）加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管力度

有關(guān)部門應(yīng)綜合運用行政、法律等多種手段對輸入網(wǎng)絡(luò)的信息進行監(jiān)控，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護用戶的隱私，同時，政府也應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的守法狀況進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違法情況應(yīng)進行及時處理。

（四）提高公民的保護意識

目前，我國公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護意識比較淡薄，因此應(yīng)利用新聞媒體及相關(guān)的方式進行宣傳，使公民意識到對其保護的重要性，提倡公民自覺采取防范保護措施，從而提高整體的保護意識。

（五）注意和國際隱私保護進行接軌，適應(yīng)國際化趨勢

網(wǎng)絡(luò)的無國界性決定了對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護是各個國家都要面對的問題，單靠一個國家是不可能的，而需要國際合作，所以網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護需要全世界各個國家的共同努力。

互聯(lián)網(wǎng)已進入千家萬戶，成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚谋匦杵罚欢址溉藗冸[私權(quán)的現(xiàn)象越來越普遍，對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護已非常迫切，希望國家有關(guān)部門盡快出臺相關(guān)的法律法規(guī)，同時呼吁公民提高自己的保護意識，相信，隨著我國立法的完善，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)將會得到很好的保護，我們的社會也會更加和諧。

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責(zé)任編輯：楊柳