徐志剛(新疆石河子工程技術學校 832000)
強化新疆水利信息化建設的對策分析
徐志剛
(新疆石河子工程技術學校 832000)
隨著網絡信息時代的到來,信息化建設成為水利事業發展的必然趨勢,因此,緊跟時代步伐,加快水利信息化建設,提高水利信息化管理的質量,成為水利事業健康穩定發展的必要手段。本文通過簡要分析新疆水利信息化建設中存在的問題,指出有效的解決對策,以期能夠加強新疆的水利信息化建設,促進新疆水利事業的健康穩定發展。
水利信息化建設;問題;對策
水利屬于信息密集型產業,所謂水利信息化就是指利用現代信息技術,開發和利用水利信息資源,包括采集、傳輸、處理水利信息、提供水利服務等內容,以提升水利事業的效率和效能,促進水利事業的發展和進步。水利信息化不僅是國家信息化建設的重要組成部分,而且是水利現代化的基本標志和重要內容。因此,了解水利信息化建設中存在的問題,及時解決水利信息化建設中的問題,是水利事業進一步發展的前提和基礎。
1.1 水利信息化建設缺乏足夠的資金
資金是進行水利信息化建設的經濟基礎,目前,新疆的水利信息化建設缺乏足夠的資金支持,使得其信息化建設步伐緩慢。從傳統意義上來看,新疆的水利建設主要依靠中央和地方政府的專項財政撥款、銀行貸款和水利建設基金籌集,資金到位難度大,資金來源不穩定,使得其水利行業信息化建設的速度較慢【1】。另外,水利工程建設費用被中低產田改造、防洪工程建設等占用,造成水利信息化建設的資金來源渠道狹窄,投資成本較大,經濟效益較低,進而降低了企業的投資熱情,給新疆水利信息化建設帶來負面影響。
1.2 水利信息化建設缺乏統一的規劃
近年來,隨著我國經濟體制、政治體制改革進程的不斷加快,新疆的水利信息化建設已經取得了很多的成就,但是,由于基層水利信息系統建設比較薄弱、水利信息采集條件較差等問題,致使新疆的水利信息化建設水平較低。雖然新疆地區已經建立起水文站來管理河流,但是由于水文站網比較稀疏,只有少數水文站點能夠符合國家的標準,使得水利信息采集比較困難,進而降低了信息采集系統、計算機網絡系統和通信系統的利用率。另外,許多水文站建成與上世紀六、七十年代,設備已經嚴重老化,更新改造過于滯后,不僅影響了檢查數據的準確性,而且可能危及到測報人員的人身安全。而且,新疆自治區內的基層水利單位、北疆經濟帶、經濟發達地以及直屬流域機構等的水利工程信息化建設缺乏協調規劃,不具有前瞻性,嚴重制約了水利信息化的發展。
1.3 水利信息化建設缺乏專業的人才
新疆是屬于西部偏遠地區,多年以來一直受到各級黨委和政府的關注和重視,而其教育事業也在政府的支持下,不斷發展和進步,但是,由于其教育基礎薄弱,缺乏專業的水利技術人才,使得其水利信息化建設水平不高。同時,部分單位只注重前期的水利建設,忽視了后期的管理工作,使得水利信息化建設缺乏完善的管理體系,進而阻礙了水利信息化的步伐。很多市級水利部門缺乏專門的信息化管理機構,信息化管理人員大多由兼職人員擔任,而且,受到編制的限制,水利部門進人困難,缺乏計算機專業人員,致使水利信息化建設的發展進程緩慢。
2.1 積極拓寬水利信息化建設的資金渠道
資金問題是新疆水利信息化建設中首要解決的問題,因此,政府應該積極拓寬水利信息化建設的資金渠道,有效整合資金,提高資金的利用率,以加強水利信息化建設。政府部門可以基于原有的支持政策,加強新疆水利政務信息系統、防汛抗旱指揮系統、水利信息公眾服務系統以及地表水、地下水監測和水質監測評價信息系統建設,提高水利信息化建設的水平,以促進水利事業的發展。一方面,水利部門應該根據地方的實際情況,采用成立股份公司等形式,籌集社會資金,減輕資金壓力,以擴大水利資金的來源,加快水利信息化建設的步伐【2】。另一方面,水利部門應該積極轉變傳統的發展觀念,不斷健全水利信息化投入體系,推進水資源統一管理和城鄉水務一體化建設,全方位籌集水利資金,建立水利信息化市場體系,以推動水利事業的健康發展。
2.2 科學合理地規劃水利信息化建設
作為一項系統的工程,水利信息化建設需要科學合理的規劃,因此,水利部門應該合理規劃水利信息化建設,提高水利信息化建設的水平,以確保水利事業的繁榮穩定發展。有關部門應該加大信息化的覆蓋范圍,建立水利機關、供水單位、大型灌區等專門的水利管理信息系統,以形成科學、完整的管理體系,提高水利信息化建設的管理質量。另外,應該及時更新和升級防汛信息網絡和硬件設施,不斷提高設備的性能,逐步開通覆蓋各地、鄉鎮、流域機構的信息傳輸網絡,實現水利信息資源的共享,加強對水利工程的監測與控制,以提高決策的科學性,促進水利信息化建設的進步。
2.3 大力培養專業的水利信息化建設人才
人才是水利信息化建設中不可缺少的資源,因此,有關部門應該重視人才的積極作用,大力培養專業的水利信息化建設人才,不斷提高人才的工作能力和工作水平,以推動水利事業的發展。加強對人才的培養力度,加大資金投入,建立完善的人才管理體制,以提高人才工作的積極性和主動性【3】。同時,應該根據自身的實際需求,適當引進懂經濟、懂技術、懂管理的復合型人才,不斷完善水利職工教育體系,實現新疆水利由集約型向現代水利的轉變。另外,水利部門應該轉變傳統的管理觀念,采用競爭上崗、激勵機制等方式,建立強大的水利信息化建設隊伍,充分調動工作人員的工作熱情和積極性,以提高水利信息化管理的質量,加快水利信息化建設。
總而言之,作為一項系統而復雜的工程,水利信息化建設是可以促進新疆經濟的快速發展,因此,有關部門應該根據實際情況,科學規劃水利信息化建設,不斷提高水利信息化建設的管理水平,建立科學完善的水利信息化建設人才隊伍,不斷提高人才的工作素養,以促進水利事業的發展,提高新疆的經濟水平。
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TU714
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1007-6344(2016)06-0279-01