我國生態農業發展面臨的困境及發展途徑探討

羅延軍

（北京思拜恩科技發展有限公司，北京 100022）

我國生態農業發展面臨的困境及發展途徑探討

羅延軍

（北京思拜恩科技發展有限公司，北京 100022）

作為我國農業發展的階段性訴求，生態農業是可持續發展理念下的必然趨勢，其代表著我國現代農業發展的主要方向。傳統農業向生態農業的過渡轉變是一項系統、漫長的過程，必然會面臨各種困境，而如何解決這些困境，就成為生態農業未來發展的重要課題。文章主要針對我國生態農業發展面臨的困境進行系統的闡述，并提出生態農業發展的途徑與建議，旨在為推動我國生態農業事業的發展提供相應的理論參考。

生態農業 困境 發展途徑

生態農業指的是在環境與經濟有效協調的基礎上，整理各類農業生產模式的經驗，根據生態經濟學、生態學等相關原理，通過系統工程方法構建高效、高產、優質與可持續發展的現代化農業發展體系。根據我國國情，大力發展生態農業，對農業與農村經濟結構調整，社會主義新農村建設，農業生產條件改善，生態環境保護，實現農業發展良性循環與農村經濟可持續發展，都具有重要的促進作用[1]。

1 生態農業發展面臨的困境

1.1 農業可持續利用技術欠缺

所謂農業資源可持續利用技術，指的是投入到農業生產進程中，各種物質資源的循環利用，而這些物質資源主要包含水資源、土地資源等。農業資源可持續利用技術，不僅是生態農業得以發展的先決條件，而且也是推動生態農業發展的重要基礎。然而，我國社會化小農業生產進程中，針對水資源、土地資源的循環利用意識有所欠缺，相關技術層面也存在一定的滯后性。通過調查可知，社會化摒棄了傳統小農循環農業生產技術，因而農業資源可持續利用技術呈滯后性，導致大多數社會化小農耕種土地，出現自然肥力持續降低的情況，且有效耕地面積也在逐年遞減。過去種植1年的蔬菜所需的肥力，明顯小于來年的肥力。種植面積也因肥力下降、水土流失、土壤板結等而逐漸縮減[2]。需要注意的是，因為農業生態環境污染存在的負外部性特征，農業生態環境補償機制方面存在缺失，有效耕種面積則存在逐漸遞減的關鍵因素。

1.2 農村地區生態意識薄弱

基于我國長時間的城鄉二元結構基礎，農業本身的收益不高，農村高素質的青年群體存在往發展城市單向流動的現象。當前，農村勞動力逐漸呈現為婦女化、老齡化的狀況，且綜合素質、文化水平、在學習能力，以及接受新理念、事物、思想方面的能力不足，在環保意識、參與意識、環境權利及維權意識等方面都較為薄弱，根本沒有意識到農村環境污染的嚴重性與環境保護對農業生產的重要性[3]。正是由于在環境污染與環保法方面的認知欠缺，因而對不當或者過量使用化學品所引發生態環境污染的嚴重后果渾然不知，為追求片面經濟利益則存在污染環境的行為。除此之外，農村地區長久以來，針對環境保護法律法規方面的宣傳缺失，也是導致農民群體環保意識薄弱的關鍵因素。

1.3 農業環境污染不斷加劇

當前，我國農村地區主要存在大氣、土壤及水資源等污染的狀況，再加上城市污染向農村轉移，導致農村地區水土流失、食品安全及植被破壞等現象進一步加劇。從20世紀80年代開始，為提升農業生產的經濟效益，農膜、除草劑、農藥及化肥等各類化學品開始大規模應用于農業生產，導致我國耕地資源生態質量持續下降。同時，部分區域為追求片面的經濟效益，仍舊沿用“先發展，后治理”的模式，僅僅引入先進生產技術提升生產效益，卻沒有引入先進的污染處理技術，使大量產生的廢棄物無處理堆積或排放，導致農業生態環境遭受進一步破壞。此外，因為改革開放進程中，對農業生態環境的不當利用，比如焚燒秸稈、破壞植被、亂占耕地及濫砍濫伐等，導致我國許多農村地區爆發大氣污染、水土流失、沙塵暴及沙漠化等問題，嚴重阻礙了生態農業事業的發展。

2 生態農業發展途徑與建議

2.1 加大生態農業科技創新力度

農業科技創新不僅是達成農業生產與農業生態環境保護協調發展的重要措施，而且也是全面促進生態農業可持續發展的核心動力。

（1）養殖、種植技術創新。綜合參考我國社會化農民人力資源的分布特征。同時，集合我國農產品市場的發展現狀與農業生態環境的承載水平，政府應當積極組織農業科研部門，進一步加大生態農業養殖、種植科學技術發展的研發，并提供符合我國農業生產的技術方案。對于位于城中村與城市邊緣的社會化農民來說，應當重視生態農業養殖、種植技術的創新，以及不斷變化的農產品需求信號及農產品市場，發揮農業的區位優勢。農業科研部門應充分利用農業現代化、工業現代化、信息化及城市化過程的各種機遇，主動為農業生產提供品種豐富、層次分明的養殖、種植技術。對于處在較偏地區的社會化農民，應當從地區農業生態環境著手，充分發揮農業規模生產優勢，針對生態農業的社會分工進行明確的定位，將生態農業產業進行科學的布局，并提供簡單、便捷、戰略性的生態農業技術。比如，生態農業養殖、種植技術和生態旅游相關技術等，幫助塑造具有當地特色的品牌，使生態農業的產業價值鏈得到有效拓展[4]。

（2）農業生態系統保護制度創新。現階段，我國有關生態農業執行的保護方案，主要包含土壤污染修復制度、沙漠化土地綜合治理制度、水土保護技術、保護性耕作技術體系、退耕還林制度及基本農田保護制度等。應針對農業生態環境保護范圍，進行有效的覆蓋。然而，各個制度之間的執行力與關聯度不足，無法在農業生態環境保護整體性層面發揮有效的作用，需要針對農業生態系統保護制度進行創新。

2.2 加大生態農業理念宣傳力度

思想是行為的先導，要想促進我國生態農業的有序發展，必須從思想層面做出改變。當前，針對我國農村地區生態意識薄弱現狀，應當在農村地區加大生態農業文明的宣傳力度。同時，著手生態環境保護的立法工作，通過相關的政策與制度，保障法律法規的有效落實，將生態農業理念與可持續發展理念融入到農民群體的實際行動中。（1）進一步發揮輿論所具有的導向、宣傳及監督作用，促使農民群體生態保護與資源循環利用意識的提升，使農民群體意識到農產品綠色生產與綠色消費的重要性。（2）加大環境保護政策、法規的宣傳教育工作，使廣大農民群體逐漸樹立生態保護法規的維權意識、農業資源的憂患意識及生態保護的參與意識。（3）主動轉變農民群體的消費理念，在大力宣傳生態農業的同時，構建生態補償機制，鼓勵農民群體參與綠色生產[5]。（4）加大農業科技創新知識、綠色致富信息的宣傳教育力度，把農村脫貧致富、生態教育、科技興農等理念與農民綜合素質的提升進行有效的整合，使農民群體能夠真正將環保意識滲入到生活、生產當中。

2.3 堅持可持續發展理念的生態農業

生態農業可持續發展主要從農業資源循環利用、農業環境保護及農業經濟利益提升的層面著手，在農業資源投入、生產、產品消費及其廢棄的整個流程中，把依靠資源消耗的線性增長生產模式，轉變為依賴生態型資源的循環生產模式[6]。具體來說，需要針對農業生活、生產及加工流程中存在的廢棄物，進行合理的循環利用，在緩解環境污染的同時，提升農業經濟效益。比如，在農村地區大力推廣秸稈利用、太陽能等新興技術，大力發展農業區域循環、能源利用、生態養殖，以及農業廢棄物的肥料化、能源化、飼料化和再循環利用方式，使農業發展真正實現清潔生產，最終形成社會效益、經濟效益及生態效益的協調統一。此外，在農業生產的同時，還必須重視生態環境的保護工作，進一步加強土壤資源、水資源、空氣資源的修復與保護工作，逐漸在農村地區形成利用與補償并重、開發與保護并重的生態農業發展模式。對地方政府來說，應當建立健全有利于發展生態農業的市場體系，針對綠色消費與綠色市場給予政策方面的傾斜，使生態農業的生產、分配、流通及消費等相關流程，均能夠實現良性循環。

3 結語

生態農業是人類經濟發展到特定階段的必然產物，不僅是傳統農業改造的根本出路，而且也是最可能盈利的新興產業。應意識到生態農業發展的重要性，針對我國生態農業發展面臨的困境進行系統的分析，制定應對措施，通過加大生態農業科技創新力度、生態農業理念的宣傳力度，進一步促進生態農業健康、有序的發展。

[1] 王歐，張燦強．國際生態農業與有機農業發展政策與啟示．世界農業，2013，（01）：48～52

[2] 盧代富，邵海．產業化背景下我國農業可持續發展的困境與法律對策．法律科學（西北政法大學學報），2013，（03）：103～112

[3] 李文華，劉某承，閔慶文．農業文化遺產保護：生態農業發展的新契機．中國生態農業學報，2012，（06）：663～667

[4] 楊新榮，吳忠才．基于濕地保護的生態農業發展模式研究—以洞庭湖區為例．農業經濟問題，2012，（06）：97～103

[5] 張軍以，蘇維詞．基于低碳經濟的生態農業發展模式與對策探討—以三峽庫區為例．農業現代化研究，2011，（01）：82～86

[6] 王權典．生態農業發展法律調控保障體系之探討—基于農業生態環境保護視角．生態經濟，2011，（06）：115～121