吃透兩個“更”決勝“十三五”

本刊評論員

社評

吃透兩個“更”決勝“十三五”

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一年之計在于春。

2016年教育工作怎么做，路線圖、時間表如何，在這個時節，各地教育管理部門、各級各類學校都應有譜有數了。2016年也是“十三五”的“春天”，盡早敲定本地的“十三五”規劃亦是當務之急的大事。

全國人大前不久通過的《政府工作報告》和“十三五”規劃綱要對當前及今后一個時期的教育改革發展作了全面部署。《報告》提出，要“發展更高質量更加公平的教育”。在近些年中央有關教育的重要文件以及中央領導人論及教育的重要講話中，“教育公平”和“教育質量”一直都是核心詞、關鍵詞。此次《報告》提出“更高質量更加公平”，意蘊深遠。

如今，我國教育總體發展水平躍居世界中上行列，與發達國家差距進一步縮小。教育普及程度明顯提高，有條件實行免費教育的地方越來越多；教育條件越來越好，教師隊伍素質越來越高；大批學生在國際競賽中表現出強勁的實力。但是，我國教育仍然存在一些“短板”和薄弱環節，有許多深層次矛盾需要解決。比如，唯升學率、分數是尊的現象還普遍存在，重智育而輕德、美、體育的傾向尚未得到根本扭轉。教育發展不均衡問題還比較突出，城鄉、地區、校際之間仍存在較大差距。所“生產”的人才尚不能適應建設創新型國家的需求，學生的創新意識以及創新能力、實踐能力相對較弱。

因而，“更高質量更加公平”是針對國家發展需要、人民群眾期許和教育現實狀況所提出的要求。它包含了如下目標：完善教育體系結構，給受教育者提供更多、更好的選擇；增強教育保障能力，讓孩子們擁有安全、穩定、和諧的學習環境；教育具有服務經濟社會發展的能力，能夠不斷推動國家發展和民族進步，等等。我們要深刻理解其內涵，在本地年度工作計劃及“十三五”規劃中予以充分體現，并且以此指導各自工作。

“十三五”已經開局，全面建成小康社會進入決勝期，河北教育工作如何貫徹落實中央部署，進而取得優異的“戰果”？

首先，要把加快基本公共教育均衡發展寫入本地的“十三五”規劃，并且目標、措施要“接地氣”，符合本地實情。我省是教育大省，各地經濟發展水平不同，公共教育發展情況不一。各地政府及教育管理部門要摸清“短板”，找準癥結，在落實上級關于義務教育經費保障、加大公共教育投入向邊遠貧困地區傾斜力度、推進城鄉義務教育公辦學校標準化建設、優化教育布局、鼓勵普惠性幼兒園發展、普及高中階段教育、加強鄉村教師隊伍建設等方面的統一要求外，還應有個性化舉措，揚長補短。要滿足當地人民群眾對教育的多樣化需求，高質量、有內涵地實現基本公共教育均衡發展。

其次，在增強教育改革發展活力方面下功夫。教育要發展，要提質，必須要去除沉疴，激活死水。我省業已在深化考試招生制度改革等方面邁出了重要步伐，其他改革措施還會陸續跟進。各地教育管理部門要認真落實上級部署。除此之外，要因地制宜，敢于擔當，勇于創新。通過合理擴大學校辦學自主權、改革評價制度、鼓勵民間資本及社會力量參與辦學等措施，讓校長、教師、家長及社會力量都積極行動起來，用好優勢資源，開發沉潛資源，盤活僵滯資源，令物盡其用，人盡其才。

最后，要奮發有為，把握好難得的發展機遇。京津冀協同發展對河北教育是有力的帶動和激活。各地教育管理部門、各級各類學校要充分利用好政策，主動“出擊”，通過引進來走進去，結盟、合作等多種策略、途徑，有效“嫁接”京津優勢資源，弱者趕超，強者更進。

春時如金，各位教育同仁務要牢記己任，開拓進取，捧心而做，為河北教育迎來“金秋”而奉獻所有。