促進山西文化旅游資源開發的思路探討

黨紅艷

（晉中市委黨校，山西　　晉中　030600）

促進山西文化旅游資源開發的思路探討

黨紅艷

（晉中市委黨校，山西晉中030600）

山西的文化旅游資源豐富。近年來，省委、省政府始終把文化旅游產業作為我省經濟結構調整、轉型發展的戰略抓手。文化旅游產業規模不斷擴大、品味不斷提升、對經濟結構調整的作用日益顯現，文化旅游業發展成績斐然。但面對眾多的歷史文化遺產和豐富的文化元素，全省文化旅游發展的空間不足，文旅融合的深度不夠、文化遺跡的保護與傳承利用的關系沒有完全厘清成為全省文化旅游產業的提檔升級的制約因素。針對性的解決這些問題，破除山西文化旅游業發展的瓶頸，對于資源性省份的整體轉型有重要的現實意義。

文化旅游；融合；傳承利用

一、近年來山西文化旅游業成就斐然

文化旅游產業是山西旅游業當中的精華。2015年原任山西省委書記王儒林在全省民營經濟發展推進大會上說：“必須從以煤為基慣性思維中解放出來，必須從煤堆里跳出來發展非煤產業。在七大非煤產業中，第一位就是文化旅游業，山西厚重的文化資源和自然風光資源，我看比擁有的煤炭資源更豐富，更有特色。”相比以往，山西文化旅游業發展已經得到了社會各界的高度關注，大力發展文化旅游產業的呼聲也一浪高過一浪。文化旅游產業規模不斷擴大、品味不斷提升、對經濟結構調整的作用日益顯現。

（一）文化旅游產品規模不斷擴大，已成為我省最重要的旅游產品

山西省主要有六大旅游板塊：宗教古建旅游板塊，晉商文化旅游板塊，尋根覓祖旅游板塊，太行山水旅游板塊，黃河文明旅游板塊，紅色經典旅游板塊，有五大板塊主打文化旅游。我省旅游產品中，文化旅游產品所占比重最高，在國際上具有較高知名度的旅游產品都是文化旅游產品。平遙古城、云岡石窟、五臺山、喬家大院四處世界遺產以及解州關帝廟、洪洞大槐樹等景區是我省最具代表性的景區。我省以自然風光為本體的旅游產品也具有豐富的文化內涵，恒山、北武當山、五老峰、卦山等都是歷史名山，壺口瀑布被視為中華民族的象征。近年來，我省新發展起來的皇城相府、綿山、雁門關等景區也都是依托深厚的歷史底蘊，深入挖掘與展示文化內涵，成為我省新興的旅游景區。武鄉縣的”兩園一劇”以全新的形式展示和傳播了我省的抗戰文化，為我省的文化旅游產品注入了新鮮血液。

（二）文化旅游產業對山西地方文化的傳播不斷加強，地方文化符號開始融入旅游的各要素之中

在山西旅游的過程中，能夠體驗到濃厚的山西地方文化。山西面食、平遙牛肉、晉中碗托等特色食品對游客有很大的吸引力。五臺山的素齋，晉城玨山景區的玨山宴，皇城相府景區的相府家宴等都是富有地方特色的餐飲產品。平遙古城內的客棧、磧口古鎮的窯洞等可以為游客帶來富有地方特色的居住體驗。五臺澄泥硯、黎城黎侯虎、平遙推光漆器、廣靈剪紙等是我省傳統手工藝品，也是重要的旅游商品。旅游娛樂方面，《太行山》、《又見平遙》和《又見五臺山》等大型實景劇，皇城相府的八音會表演、云丘山的民歌表演等小型演出也對游客具有很強的吸引力。

（三）文化旅游產業促進了全省經濟結構調整，優化了投融資結構和產業結構

近年來山西文化旅游產業蓬勃發展，投資收益逐漸顯現，越來越多的傳統煤炭項目經營者，目光由地下轉為地上，產業由黑色變為綠色。資源型企業在旅游景區景點開發、旅游休閑度假設施建設、旅游娛樂項目承包等方面的積極性很高，目前全省已有215家資源型企業轉型投資，總投資高達400億元，帶動社會資本1700億元。這股資金流的注入無疑對于全省旅游產業升級換代，旅游資源的深度開發、旅游精品的打造作用巨大。同時，資源型企業轉投旅游業，對于改變山西長期以來以煤炭等重工業為主的投資結構、推動全省轉型發展、綠色發展、安全發展有極為重要的意義。皇城相府、綿山經過資源型企業的大力開發成為國家5A級旅游景區，藏山、常家莊園、玨山、云丘山、仙堂山等景區被開發成為國家4A級旅游景區。

二、當前制約山西文化旅游業發展的因素分析

應該說，這些年山西的文化旅游業已經有了長足的發展，文化旅游產業規模不斷壯大，基礎設施明顯改善，品牌形象不斷提升，旅游產品結構得到明顯優化，資源型企業轉型發展文化旅游業勢頭良好，旅游資源整合和體制機制改革有了新突破。但面對眾多的歷史文化遺產和豐富的文化元素，全省文化旅游發展的空間不足，文旅融合的深度不夠、文化遺跡的保護與傳承利用的關系沒有完全厘清成為全省文化旅游產業的提檔升級的制約因素。

（一）文化旅游業發展空間不足

從2003年起山西的旅游業逐漸受到重視，先后經歷了多次定位，在全省經濟發展中的地位不斷提升。從2003年的“山西最重要的接續產業和重點培育扶植的七大優勢產業之一”到2008年的“把以旅游業為龍頭的第三產業作為實現全省經濟社會工作中心”，再到2010年“山西實現向現代產業大省跨越的七條路徑之一”。從整個歷程中可以看到，一方面經濟結構調整給旅游業帶來了發展機遇和希望，另一方面旅游業作為一個新興產業，在傳統的經濟方式和路徑依賴擠壓下，旅游業必須的發展空間還不足，發展條件還需要一個過程才具備。山西省的文化旅游業在財政、金融、土地、人才等方面占有的資源還不多，在全省經濟社會中的影響力還不夠。山西的文化旅游景點景區在全省范圍內星羅棋布，但大多處于小、弱、散的局面，沒有形成地區強有力的龍頭景區和在全國具有廣泛號召力的超級旅游目的地。

（二）文旅融合深度不夠

山西雖然是文化旅游資源大省，但不是文化旅游產業的強省。在對文化遺產遺跡以及歷史故事、民俗傳說的利用上還停留在簡單的觀光、節慶、展覽館等方式上。大量的文物還停留在靜態的展示上，旅游景點的解說詞還停留在對文物本體的介紹上，游客的體驗度、參與度不夠，吸引力不強。大部分的景區景點在文旅融合的渠道上較單一，缺少創意，“一臺演藝節目、一部影視作品、一本書”甚至成了一種通行的模式。所以我們說打“文化牌”是好事，但不能大家打的牌都一樣，要避免產品的同質化、要深挖自己的文化特色而不是拾人牙慧。同時也要防止以嘩眾取寵為目的的文化旅游產品，像之前清東陵搞的“萬圣節”，讓游客與鬼狂歡。另外，我們對“文化”的理解也偏狹隘，目光僅僅集中在對傳統文化、民俗文化的挖掘上，對科技文化、大眾文化、時尚文化熟視無睹。這就造成山西的文化旅游產品還不能滿足游客多樣化的需求，在對游客的人文關懷、文化培育方面能力還比較弱。

（三）保護與傳承、利用的關系沒有把握好

山西的文化遺產眾多，全省有國家級文物保護單位家，省級文物保護單位，市級縣級不勝枚舉。在文化旅游產業開發過程中這既是優勢，同時在一定程度上也是劣勢。因為在實際工作中，文化遺跡貧乏的地區可以大刀闊斧的興建，而文化以及富庶之地文物保護與傳承利用的“度”并不好把握。雖然我們一直強調在保護的基礎上合理利用，但操作過程中常常文物保護與資源利用是一對矛盾體，要么老死不相往來，要么見面就打架。絕對的保護或亂拆亂建游客覺得無聊，當地居民反感，都不能文化得以傳承。這就導致文化旅游產業開發的過程中，該利用的沒被利用，不該破壞的被破壞了。面對豐富的文化遺存，山西的文化旅游產業一直是帶著枷鎖跳舞，而非穿著花裙子跳舞。在文化旅游規劃方面，重視對文化資源的梳理，而缺少對其活化和創新。如何把這些歷史符號用符合現代人的理念和審美的方式展現出來，賦予他們新的生命力這是一項重要課題。

三、推動山西文化旅游資源開發的思路

（一）凝聚共識、配置資源，加大力度培育龍頭景區，建設知名旅游目的地

新形勢下，圍繞文化旅游產業多做文章，這就需要各部門凝聚共識、重新配置資源，制定更多的支持政策。旅游業是綜合產業，需要農業、森林、水利、教育、商務等部門綜合來抓，更需要財政、金融、土地、教育等政策加大支持力度，明確相關的政策措施，在文化旅游基礎設施、發展專項資金、項目用地指標、人才培養、招商引資優惠政策方面給予重點傾斜，共同打造知名度更高的山西文化旅游目的地。全省上下集中力量，以資源為基礎、以市場為導向，通過規劃引導、政策扶植重點打造幾個龍頭景區，作為山西文化旅游的代表產品。比如游客提到浙江必然想到烏鎮、去到云南一定要去麗江古城等等。通過培育龍頭景區，發揮更大的產業示范和引領作用，摸索出適合山西的旅游發展模式和商業模式。

（二）推進文化旅游融合，提升文化旅游產品的品質

旅游活動是一項經濟活動更是一項文化活動，是一個體驗文化、感知文化的過程，這其中的“文化”既包括傳統文化、歷史文化，更有大眾文化之意，抓住了這些文化就抓住了旅游最根本的吸引力。任何一項讓人回味無窮的旅游活動都是一次豐盛的文化大餐。因此，不遺余力的推進文化和旅游的融合是旅游業持續發展的必經之路。文化是旅游的靈魂，魂還要附體，這就要求我們要通過一定的形式、吸引物、活動把文化內涵展現出來。例如武鄉的兩園一劇：八路軍文化園、游擊戰體驗園和實景演出劇“太行山”，再現了八路軍戰士與太行百姓軍民一心，共同抗日歷史場景，同時游客也可親自體驗一回硝煙彌漫的游擊戰斗，這種紅色旅游產品的新形式取得了良好的經濟和社會效益。在旅游資源開發的過程中要做到“文以化之、文以注之”，必須用游客喜聞樂見的形式去包裝文化產品，用大眾認可的潮流文化去裝點文化符號，用現代科技去增強游客的參與度和體驗感，提升文化的號召力和產品的親和力。

另外在文旅融合的過程中，也要警惕“文化投機”。比如讓游客假扮“鬼子”搶“花姑娘”的實景演出、假冒名人遺言的墓碑等等，這些行為實則是漠視文化的文化資源開發項目，是一種急功近利的短視行為。

（三）保護與活化共進，傳承與創新并舉，科學推進文化旅游資源的開發

原先對文化資源的的保護處于一種靜態的、被動的保護，其實最好的保護是對它的活化。過去的文化符號已不可能具有當時的價值，只有創造性的運用現代的手段使其展現出新的功能才能完成文化的傳承，因此，保護和活化是同時進行的，傳承需要創新的參與。山西有王家大院、喬家大院等非常多美麗的房子，讓這些房子活化起來，就要保留房子的外殼，改裝里面的設施，以游客需求為導向，讓它發揮新的功能。政府要制定相關政策鼓勵市場化競爭，改革制約市場進入的機制體制，為市場進入創造條件。開展試點，積極推行景點景區旅游資源所有權、經營權、管理權的分離，合理運用管委會模式、民營企業整體租賃模式、上市公司模式、PPP模式等現代管理體制、實現景點景區項目的專業化運作、公司化運營。

同時，旅游規劃評審部門也要把好關，嚴格要求文化旅游規劃，要圍繞資源做好破題工作，圍繞市場做出創意項目，解決好旅游產品的有效供給問題。規劃要與實際工作相對接，與項目謀劃相對接，使規劃真正起到工作藍本的作用，讓該保護的被保護起來，該開發的開發出來。

（四）加強部門聯動，推動文化旅游產業形成大旅游格局

當旅游產業與其他產業走向深度融合的背景下，旅游活動進入泛體驗全視野的階段，旅游目的地的吸引力不僅取決于旅游景區景點的建設管理，更與旅游目的地的整體和各環節的產品服務息息相關。旅游項目中旅游與文化的融合、對我省文化符號的挖掘與展示、無景區旅游目的地的營造等從規劃、實施建設、運營管理到后期監管都需要相關部門聯合開展。例如特色餐館、主題酒店、文化街區、演藝節目、城市或鄉村的綜合治理等都需要旅游、文化、規劃、城聯、物價、工商等部門長期協作，共同努力。不論是在旅游發展還是在城市管理方面，各部門必須形成綜合的開發和管理機制，不能只是“頭疼醫頭，腳疼醫腳”。

山西的歷史文化博大精深，所以研究文化旅游產業發展規律、破解山西文化旅游產業發展的難題，對于類似的資源型省份整體轉型具有重要的現實意義。

［1］陳淳，顧伊.文化遺產保護的國際視野［J］.上海：復旦大學學報（社會科學版），2003（4）.

［2］宋河有.創意旅游與主題旅游：內涵、關系及融合［J］.長沙：湖南商學院學報，2014（5）：80-83.

［3］吳巧紅.創新京津冀文化旅游產品［J］.北京：旅游學刊，2014（11）：13-24.

責任編輯：張明明

F592.7

A

1674-1676（2016）04-0021-03

黨紅艷（1983-），女，山西大同人，晉中市委黨校講師，碩士研究生，研究方向為旅游管理。