勞動合同中明確工作地點之必要性

教 玲

(山西省政法管理干部學院，山西 太原 030012)

?

【司法實務】

勞動合同中明確工作地點之必要性

教 玲

(山西省政法管理干部學院，山西 太原 030012)

2008年施行的《勞動法》，在勞動合同的必備條款中，增加了工作地點這一內容。明確約定工作地點，實質上是對勞動者的一種保護性措施，它使勞動者在仲裁機構的選擇方面有選擇權，在用人單位變更勞動合同中的工作地點時有主動權，在確定自己的工資標準和社保繳費時能靈活利用屬地原則。

勞動合同法；必備條款；工作地點

勞動合同是勞動者和用人單位通過平等協商達成的關于雙方勞動權利和勞動義務的書面協議，雙方當事人必須認真對待，一經簽訂，雙方都應遵守執行，不得任意違反。1995年1月1日起施行的《勞動法》第十九條作出如下規定：“勞動合同應當以書面形式訂立，并具備以下條款：(一)勞動合同期限；(二)工作內容；(三)勞動保護和勞動條件；(四)勞動報酬；(五)勞動紀律；(六)勞動合同終止的條件；(七)違反勞動合同的責任。”2008年1月1日起施行的《勞動合同法》中，規定了勞動合同應具備的必備條款：“(一)用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人；(二)勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；(三)勞動合同期限；(四)工作內容和工作地點；(五)工作時間和休息休假；(六)勞動報酬；(七)社會保險；(八)法律、法規規定應當納入勞動合同的其他事項。”通過對比可以看出，對于勞動合同必備條款，2008年1月1日實施的《勞動合同法》中，要求必須明確“工作地點”，增加了關于“工作地點”的約定。那么，這一新增的必備條款，它的存在有何意義呢？為什么要增加這一條款呢？增加這一條款的宗旨和必要性何在呢？本文就該問題進行了研究和探討。

一、勞動合同中增加工作地點的意義

所謂工作地點，是勞動者根據用人單位的工作安排，履行自己所在崗位職責的地方。根據勞動合同法，在勞動者與用人單位雙方簽訂勞動合同時，應當在勞動合同中對勞動者履行自己崗位職責所在的地方進行明確的約定。工作地點的確定，便于勞動者正常履行雙方之間的勞動合同，若工作地點經常變動，會給勞動者理想的穩定工作帶來很大的難度，勞動者的工作也很容易產生變動，從而帶來社會的不穩定性。工作地點是勞動者履行勞動合同的所在地，一旦勞動者的工作地點發生變動，由于隨之而來與勞動者本人必須緊密結合的居住、交通、生活等條件的影響，必然會增加勞動者的成本，一旦勞動者認為該成本過大，超出其承受范圍，就會導致合同無法繼續履行，從而導致雙方關系的變動。

二、勞動合同中工作地點的確定是對勞動者的保護

在勞動者與用人單位之間的關系中，勞動者是由用人單位雇用的遵照用人單位的規章制度為單位從事工作和服務的人員，與處于管理和控制地位的用人單位相比處于弱勢地位，因此，在一定程度上，法律會賦予勞動者一些自由選擇權來平衡雙方之間的關系。而關于工作地點的約定，也正是法律賦予勞動者的權利所在。因此，可以看出，確定工作地點是對勞動者的一種保護。

1.確定了工作地點之后，用人單位就不能不顧勞動者的意愿而單方面要求勞動者調整工作地點或者對勞動者的工作地點進行隨意調動。如果因客觀情況變更，在實際工作中確實需要變更工作地點時，則需要與勞動者一方進行協商，協商一致后，對勞動合同中的相應內容進行變更或者簽訂補充協議后才可以變更。因此，確定的工作地點是對勞動者的一種保護措施，這一新增條款會導致用人單位在變更勞動者的工作地點時不具有隨意性，同時增加了用人單位的用工成本，也對勞動者起到了保護作用。

2.確定了工作地點之后，在勞動者與用人單位雙方發生勞動爭議時，如果用人單位的住所地與勞動合同的履行地不在同一地，勞動者是可以根據自己的需要和有利于自己的原則來進行選擇，其可以選擇勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會提起勞動仲裁。《勞動爭議仲裁調解法》中，第二十一條作了如下規定：“勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。”如果不對工作地點進行約定的話，勞動者要想在合同履行地申請仲裁，還需要證明勞動合同的實際履行地，無形中增加了勞動者的舉證的義務。

3.確定勞動者的工資標準應以實際工作地點的規定計算。有些用人單位為了降低用人成本，利用不同省份不同地區之間的最低工資標準和月平均工資標準之間的差異，或者利用將勞動力資源在偏遠不發達地區和發達地區之間進行調配的方式，并以偏遠地區的最低工資標準約定計發工資，達到較少支出工資和較少支付社會保險費用為目的，因為不同地區之間的最低工資標準差異較大(按照2015年底的統計數據：最低工資標準深圳2030，河南1270，兩者之間差額為760元)，長此以往，日積月累，用人單位所獲得的利益也是非常可觀的。但事實上，這種行為是違反勞動合同法的相關規定的，因為，工資標準的確定應當以勞動者的勞動合同實際履行地的標準來確定，而并非勞動者的住所地或戶籍地來確定，用人單位的這種做法，實際上是在利用地區差異來規避勞動合同中的“工作地點”這一約定，這是一種違法行為。曾經有長春某派遣公司與勞動者黃某約定按照最低工資標準發放工資，并將其派遣到北京工作，發放工資時則按照派遣公司所在地的最低工資標準作為發放依據，而不以合同實際履行地北京的最低工資標準計發，此案最終經勞動仲裁后，仲裁庭支持了勞動者黃某的請求，要求長春某派遣公司向黃某補發兩地最低工資標準間的差額。

4.工作地點的確定對勞動者社保繳費基數具有重要意義。趙先生是廣東省湛江市人，2013年9月被廣東一家藥業公司廣州辦事處招為市場營銷業務員。10月份領工資后打開工資條發現，自己的工資8000元，而代扣的社會保險費100多元，經了解后才發現，公司是按照公司總部所在地的社保繳費基數為其繳納的保險。上面提到的兩個案例，用人單位明顯違反了《勞動合同法》的規定及《勞動合同法實施條例》的相關規定。《勞動合同法實施條例》第十四條中規定，“勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致的，有關勞動者的最低工資標準、勞動保護、勞動條件、職業危害防護和本地區上年度職工月平均工資標準等事項，按照勞動合同履行地的有關規定執行；用人單位注冊地的有關標準高于勞動合同履行地的有關標準，且用人單位與勞動者約定按照用人單位注冊地的有關規定執行的，從其約定。”從該規定可以看出，在確定工資標準和社保繳費基數時，應當以“實際的工作地點”為原則，因此，工作地點的確定，對于勞動者的工資計算和社保繳費均有重要的意義。

5.明確工作地點對于勞動者的意義還體現在勞務派遣合同中。勞務派遣，是指派遣公司與勞動者簽訂勞動合同，經勞動者同意后，派遣公司根據其與用人單位的約定，將勞動者派遣到用工單位根據用人單位的安排進行工作。勞務派遣的特點是勞動者中用工單位工作，但并不與其形成勞動關系；真正與勞動者存在勞動關系的是派遣公司，從而在三方之間形成“有關系沒勞動，有勞動沒關系”的特殊形態。勞動合同法實施后，勞務派遣在我國得到了更為迅猛的發展，勞務派遣用工形式更為普遍。為了勞務派遣這一特殊用工形式能夠健康發展，同時防止用工單位、派遣公司規避勞動相關法律法規，維護被派遣勞動者的合法權益，《勞動合同法》及相關法律法規，對勞務派遣單位的設立，勞動合同的訂立，被派遣勞動者的權利作出了詳細的規范，同時對涉及勞動者切身利益的方面如工資、福利、保險等待遇做出了明確的規定。從《勞動合同法》及相關法律法規對于勞務派遣的規定可以看出，在勞務派遣這一特殊的法律關系中，勞動合同法從保護勞動者的角度出發，本著“勞動法是勞動人民的法律”這一宗旨，從勞動合同訂立上特別強調要明確勞動場所這一必備條款，勞動者的工資福利等待遇和標準，適用勞動者實際工作地的標準發放。因此，在勞動者與用人單位訂立勞動合同時，必須明確工作地點這一規定十分必要。

綜上所述，在勞動者與用人單位簽訂的勞動合同中明確約定工作地點，實質上是對勞動者的一種保護性措施。盡管勞動合同法中對此進行了明確規定，但仍有部分用人單位在簽訂勞動合同時無視“工作地點”這一必備條款，在勞動合同中對勞動者的工作地點不進行明確約定，或者含糊其詞，同時通過用人單位的規章制度來對勞動者的工作地點進行調動。所以，勞動者在與用人單位簽訂勞動合同時，應當詳細閱讀第一條合同條款，對工作地點進行明確約定。約定工作地點對于勞動者來說非常重要，它使勞動者在仲裁機構的選擇方面有選擇權，在用人單位變更勞動合同中的工作地點時有主動權，在確定自己的工資標準和社保繳費時可以靈活利用屬地原則，大大保護了勞動者的合法權益。

(責任編輯：張建萍)

Necessity of Defining Working Place in the Labor Contract

JIAO Ling

(ShanxiPoliticsandLawInstituteforAdministrators,TaiyuanShanxi030012,China)

The enforcement of “Labor Law” in 2008, the provision of working place has been added in the mandatory clauses of labor contract in 2008. Defining working place is essentially a protective measure of the workers. It gives workers the option of choosing an arbitral institution and the initiative when employers change the working place in the labor contract, and can flexibly use the principle of territorial in determining their own wage standards and social security contributions.

Labor Contract Law; mandatory clauses; working place

2016-09-25

教 玲(1966-)，女，山西省政法管理干部學院司法應用系講師。

DF472

A

1672-1500(2016)04-0095-03