地方高師教育實踐存在問題及其原因探析
——以河南省為例

劉曉莉（鄭州師范學院歷史文化學院　河南　鄭州　450045）

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地方高師教育實踐存在問題及其原因探析
——以河南省為例

劉曉莉
（鄭州師范學院歷史文化學院河南鄭州450045）

【內容摘要】與新時期人才培養質量需求相比，我國高師教育實踐還存在著制約基礎教育發展的突出問題。其突出問題主要表現為：見習環節實施中隨意性大、效果弱化；實習方式效果疏于管理、流于形式；實習基地數量不足及與基地關系松散。問題存在的主要原因有：高教規模的擴大與外遷客觀上給教育實踐開展帶來了難度；國家對高校和中學的評價標準導向使實習工作被彈性弱化、邊緣化；高師和中學都有其各自內在難言的心理緣由；長期以來形成的地方教育行政部門和接收學校基本缺位的高師教育實踐管理體制，造成了實習運行機制的合力不夠。條分縷析存在的問題及其原因，可有的放矢采取有效措施，以切實全面提高教師培養質量。

【關鍵詞】地方高師教育實踐存在問題

*本文為河南省教育廳2015年度教師教育課程改革研究項目·重點項目“河南省高師歷史學專業教育見習實習問題與對策研究”（項目編號：2015- JSJYZD- 073）的階段性研究成果。

教育實踐是高師人才培養過程中不可或缺的有機組成部分和環節，其實施效果的好壞直接影響著人才培養質量的高低。近年來，隨著時代經濟社會及基礎教育發展對人才的要求，我國高師在人才培養過程中，不斷加大教育實踐力度，不同層別、特色的高校也都因地制宜推進了教育實習的實施，取得了一定成績。

但隨著高校擴招以及對教師素質的新要求，教育實踐環節實施的實際成效，與時代人才培養的質量需求相比，還存在著制約新時期基礎教育發展的突出問題。條分縷析存在的問題及其原因，可有的放矢采取有效措施，以切實全面提高教師培養質量。

一、教育實踐存在的突出問題

近年來，我國高師院校教育實踐取得了一定成績，但從整體現狀來看，由于受各種因素的制約，仍然是高師教育人才培養中的一個相對薄弱的環節，還存在制約高師教育教學質量進一步提高的突出問題。這些問題將會隨著時間的推移最終影響學校的可持續發展與生命力。

（一）教育見習環節實施隨意性大、效果弱化。

從教育實踐環節內部關系而言，與實質操作的實習環節相比，教育見習弱化現象更甚。教育見習是師范生從學習教育理論到教育實習之間的過渡環節。其主要目的在于通過到見習學校教育考察和教育觀摩，加強學生對教育現狀的了解，初步驗證教育教學的一般規律，樹立從教意識，增強職業信心，培養學生對所學專業的興趣和熱情，激發學生學習從事教師職業所需的專業理論知識和從教技能的積極性，為進入正式實習創造條件。可見，教育見習是教師專業化成長的重要一環，“它對于師范生專業勝任力的提升具有承前啟后的作用”[1](P109)。

近些年，由于種種原因，教育見習并沒有發揮它應有作用，嚴重影響著地方高等教育師范生的培養質量。從河南省歷史學專業教育見習實施情況來看，主要存在的問題有：一是實施隨意性大。見習是否按方案中學時和標準實施，基本上根據學期整體工作留下的彈性空間操作，時間、師資或是機會允許，就組織成行；否則就見機行事，或者次數少，或者就彈性被忽略了。二是環節縮水。隨意操作的前提下，很自然的就會出現前期準備不夠、過程實施淡化、總結環節缺失等環節縮水現象。三是見習效果弱化。前兩點的不足自然導致的必是教育見習總體效果差，無法為后來的教育實習打下良好的基礎，此種情形勢必會影響教師教育專業能力的培養與提升。

（二）所謂靈活多元的實習方式實則成了疏于管理、流于形式的代名詞。

20世紀末高校擴招前，由于高校大多在交通方便的市區，與中學的距離相對就近，加之學生數量有限，那時的實習是嚴格按照方案中規定貨真價實地安排實施，而且實習方式基本上是集中實習。

集中實習，是由師范學校或院系對師范專業的學生統一組織，按規定的時間集中幾個相對集中的點進行教育實習，委派教師全程指導，這種傳統的教育實習形式具有很明顯的優勢：管理和組織統一、過程全程指導、隨時調控、效果圓滿扎實。

隨著高等教育的擴招、高校合并大潮及大學外遷城外，高校在校人數不斷擴大，師范學校及相關專業也被裹挾在此種潮流之中。不同地區不同學校的教育實習方式也呈現出所謂多元齊放的實習方式，這種多元絕不是為了體現實習實效的主動選擇，而實屬由于種種主客觀困難下的無奈之舉。在閱看、調研各種名目繁多的實習方式中，覺得除了依據不同標準劃分名稱的眼花繚亂之外，確實沒感到這些花樣繁多的實習方式有什么切實的實習成效。

在當今高師實施的教育實習方式中，集中實習已成了稀缺資源。調查結果顯示：由“學校、院系統一組織”的實習比例不到30%，有時根據地方教育教學需求能有“頂崗實習”的任務也算幸運的了。而許多學校與專業基本上是選擇了“學生自主實習”，此項比例占60%左右。

而所謂一些委托式或者自主式實習，實質上都是在無法集中實習的情況下一種變通應對之舉，就效果而言，看似實習形式多元靈活，指導、管理看似委托有人、或遙控管理指導，實則是教育實習與教學的脫檔，成了疏于管理、流于形式的代名詞。師范院校和院系等于變相地舍棄了自我教學成果檢驗與了解基層教育現狀的機緣與環節，喪失了教學與管理的針對性改進和創新，這樣，教育實習效果的折扣與縮水便實屬必然。

（三）實習基地數量不足及與基地關系的松散，使實習成了空間和場所缺席的虛擬演繹。

教育實習必須具備一定的場所，這個場所就是實習學校。“建立相對穩定的教育實習基地是教育實習質量的保證，也是高師院校與基礎教育雙向互動的需要。”[2](P64)隨著國家教育的不斷發展，高師教育實習的基地建設取得了一些進展。但從整體情形來看，多數師范院校實習基地建設存在的主要問題是：基地數量不足，基地不穩定，與基地學校的聯系松散。

日前高校客觀上最重視也是主觀上最不太喜歡的就是幾年一輪的高校本科教學評估工作了。之所以重視，是因為這項工作的結果直接影響著學校以后發展的前途和命運，尤其是如果不過關或是暫緩過關的話，全校的日子恐怕都是如履薄冰；之所以不太喜歡，是由于此項工作需要按照逐級指標體系準備文字、表格統計資料及各種能說明效果的原始支撐材料，其間各部門、相關層次人員需付出大量辛苦的勞動。因此為了這項工作，高師也必然會按照其中的“實踐教學”體系要求準備一定數量“實習基地”的協議書，但這些協議書是否發揮實際功效便很難評估了。

近年一些調研都發現了實習基地建設的數量不足及其穩定性缺乏的問題，如鄧李梅文中提及的“幾乎每所高師院校在每年教育實習前夕，實習組織者和各個院系往往要花費了大量的時間和精力去聯系實習學校，常常是‘打一槍換一個地方’，出現實習點難找和實習基地不穩定的問題。”[3](P132-133)如余明遠文中指出的“游擊式教育實習最易催生師范院校的短期行為，甚至急功近利，忽視與地方中小學改善和加強關系，導致‘一錘子買賣’現象的出現，有損于教學系自身的形象，也為可持續性的教育實習制造了障礙。”[4](P113)內蒙古師范大學的教育實習地點“很不穩固的，也就是說今天是我們的實習基地，明天就未必保證還是我們的實習基地。”[5](P92)一斑窺豹，此種現象已說明此問題的非個案性及其對未來教育人才培養的危害。有專家曾指出：“師范教育實習之所以存在種種困難，關鍵是因為缺乏一個相對固定的教育實習基地”[6](P112)，可謂一語中的。

即使一些有實質意義的實習基地，高校與中學之間都有各自日常繁雜的常規工作內容，加上二者之間無論從隸屬關系、業務發展等方面沒什么強制性制度運行約束，因此關系的松散、若有似無也是正常現象。從長遠、可持續發展來看，這種現象顯然是不利于高師人才培養目標的實現，也不利于基礎教育自身健康可持續發展。

上述問題只是教育見習實習中凸顯的根本問題，這些問題直接影響著實習的實際成效，其他還有諸如專項經費不足、指導教師素質的短板等問題。

二、存在問題之原因探析

教育實踐環節凸顯的問題，一定有其背后的制約因素與緣由，條分縷析其原因，既是項目研究的應有之義，也可為問題的實質解決找出根本途徑。

其一，高教規模的擴大與外遷客觀上給教育實踐的開展帶來了難度，增大了成本。自1999年國家高等教育擴招以來，高校的學生規模幾乎是成倍增加，從高等教育大眾化層面而言，這對于普遍提升國民教育素養無疑是有益的。但擴招隨之帶來的為人詬病的不良后果便是高校不能很好提供適當的教育資源，于是又出現了許多高校紛紛由市區外遷至遠郊的大潮。這種潮涌般擴招與外遷格局，無疑給師范高校實踐教學的實施與開展帶來了難度，增加了成本。

高校遠在城市外圍，學生人數也增多了，而中學大多均勻分布于市區，路途較遠和交通不便，無論對指導教師或是實習生都是一個不易解決的問題。對接收中學而言同樣面對客觀的困難，一個中學有它有限的校園面積、辦公空間、教室以及其他后勤容納能力，即它的接待能力也是有限的。一個接待能力有限的中學，要年年常規接納不斷增多的師范生實習，要提供組織與協調的硬件與軟件資源，很顯然也是憑空增添了壓力與成本。

這些困難和成本絕不是能以奉獻精神、提高境界或是思想上重視所能簡單應對解決的，它客觀上無疑成為教育實踐的開展的障礙。

其二，國家對高校和中學的評價標準導向，決定了高師和實習接收學校的整體工作部署，一定是以影響學校生存發展的關鍵指標為重心，而作為非硬性衡量指標的實習工作被彈性弱化、邊緣化便是情理之中的結果。

國家對高校的評估體系指標中，當然有關于“實踐教學”這一目，看似這項工作的極其重要和不可或缺。但在評估時，被查閱的是紙質的文字材料、表格統計、簽訂的實習協議書、蓋章的實習報告，而這些材料一是可以形式上具備，二是這些材料并不能見證實習實施的實質成效。高師這種意識和實施的弱化應該說不是有意為之，而是受上級評價體系的導向影響。一個實體組織在精力和資源有限的情況下，一定會優先投入到硬性工作或是實質性工作，其他彈性可變通工作或是可形式化對待的工作必是退而求其次的選擇。

同樣，接收中學與高校一樣也會做相似的選擇。目前中國的基礎教育一直在改革的路上，旨在提升素質教育、尊重教育規律，按照學生身心健康成長辦學，可一個不爭的現實是：無論是上級教育行政部門還是社會、家長，衡量學校的標準只有一個，就是升學率高低。其他與升學關系不大的事務不被當作學校重心的工作，應該是非常容易理解的。

其三，高師和接收中學之所以彈性弱化實習工作，都有其各自內在的心理根由。心理是行為選擇的原始動力，分析高師和接收中學彈性弱化實習內在心理活動機制，可以從根本上理解這一現象內在本質緣由。

高校擴招后，高師教學院系核心的問題主要是師資的不足，除了必須完成日常的常規教學、科研任務外，還要努力安排人才培養的實踐教學環節。教學實踐環節是一個綜合性系統性強、涉及面廣、耗費精力的工作，它牽涉到組織動員學生、教育教學培訓、聯絡實習中學、分配指導教師及經費核算、考慮路途人身安全等事宜。這對于原本管理和師資就不充裕的院系來講，要嚴格按照方案要求逐項細化落實便十分困難。于是，能簡化的環節如見習就靈活隨意安排，可以彈性變通的如實習方式就盡量自主聯系。院系乃至學校層面和“實習基地”行政上沒有隸屬關系，沒有約束中學的資質，經濟上也幾乎不會給中學帶去利益，業務上來往不多，于是盡量減少給中學徒增麻煩便是高師院的內在自然的心理和行為選擇。這樣院系也不用擔心因選派教師指導教育實習而給常規教學秩序造成紊亂，教師也不用為兩邊顛簸的工作、生活而勞神。

作為實習的接收方，實習中學也承擔著重要的管理者和協調者的角色，除了負責為實習生創造良好的實習環境和提供優秀的指導教師外，同時也是實習生與中學生之間有效溝通的平臺和媒介。在接收高師實習生這一問題上，他們也有真實的苦衷和心理。首先，從制度上，教育主管部門沒有硬性的政策規定把接待實習任務確定為中學應當承擔的本職工作，于是中學認為接待實習生是一種負擔，會分散精力，擾亂正常的教學秩序。從中學自身的條件而言，自己學校的辦公設備條件一般，師資也不充分，接收能力有限，這些客觀因素的制約，使中學難以安排實習生的食宿、辦公條件和指導教師，不愿接收實習任務便實屬真實而自然的心理。制度上沒有硬性的接收要求；主觀上，接收不但沒什么收益，還會影響自己學校的教育教學成效，這種無利無惠、勞神煩擾的工作任務，不愿接收和不接受一定是最真實的心理而自然的選擇。

其四，長期以來形成的地方教育行政部門和接收學校基本缺位、主要上由高校獨自承擔高師教育實踐管理體制，造成了實習運行機制合力不夠。

我們知道，教育實踐環節雖是高校人才方案實施中重要構成部分，但它是一個涉及面廣、綜合系統性的工程，需要多方力量共同參與形成良性互動合力，促進教育實踐的順利運行。我國長期以來形成的傳統卻是：高校的教育實踐管理工作就是高校唱獨角兒戲，從計劃、組織、實施到督導、考核與評價等，教育行政部門、實習學校幾乎沒參與到對高師院校教育實習的相關管理工作中。尤其是地方教育行政主管部門的缺位，使之沒有盡到應有管理與協調的責任。高校與實習學校沒有建立起一種互惠互利的機制，導致實習學校主觀上對高師院校的教育實習缺乏積極性和合作精神。

國家層面已充分意識到這種有失完善的管理體制帶來的不良后果與影響，因此在出臺的一系列文件中已明確規定了各個角色應承擔的職責與義務，尤其是對地方教育行政部門的職責進行了明晰的界定。在《教育部關于大力推進教師教育課程改革的意見》（教師[2011]6號）中規定，加強組織領導和條件保障。各地教育行政部門要統籌規劃、協調指導、積極支持教師教育課程改革工作。《教師教育課程標準》（試行）》有關“中學職前教師教育課程目標與課程設置”中的“課程設置”內容，“教育實踐”課程的“實施建議”中規定，各級教育行政部門要根據基礎教育改革發展的需要，加強對教師教育課程的領導和管理，提供相應的政策支持和制度保障，充分調動各方面的積極性，做好教師教育課程標準實施工作。依據課程標準，加強教師教育質量的評估和監管，確保中小學和幼兒園教師培養質量。

對于方案的實施、人才培養之職責，高校自然應是履行責任的主體，而相關的部門也必須主動介入、履行各自應盡的義務，如此才能形成統籌多元、各負其責的合力管理體制，使教育實踐工作更加有序穩健推行。

當然，高師教育實踐中的見習實習環節存在問題還有其他相關的原因，如實習評價體系不健全，包括評價主體單一、評價比照標準科學性嚴謹性不夠、評價指標涵蓋不全等；實習專項經費的不足或不到位使得見習實習實施難以保障，從而帶來了叢生難解的實習問題。

意識到存在的問題是解決問題的前提和基礎。條分縷析存在的問題及其原因，可有的放矢采取有效措施，以切實全面提高教師培養質量。

參考文獻：

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［6］曾康東.必須著力于教育實習基地的建設［J］.嘉應大學學報（哲學社會科學版），1995（4）.

中圖分類號：G652

文獻標識碼：A

文章編號：1007- 9106（2016）06- 0162- 04

*作者簡介：劉曉莉（1967—），女，鄭州師范學院歷史文化學院教授，歷史學博士，主要從事晚清政治史和高等教育研究。