四川省高爾夫球運動發展新路徑思考

金克林，凌小盼

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四川省高爾夫球運動發展新路徑思考

金克林，凌小盼

在國家加快發展體育產業、促進體育消費的情況下，為了給四川省高爾夫市場的開發提供科學的理論指導和幫助，通過運用文獻資料法和綜合分析法，從政策法律、經濟、文化、技術4個方面對四川省高爾夫市場發展環境及制約因素進行了詳細分析。提出在大學、中學的體育健康課程之中大力引入高爾夫球運動，行業協會充分發揮積極引導、協調作用，加強青少年培養、提高競技水平，加強市場引導、拓寬營銷渠道，俱樂部多元業態發展、差異化經營，加強有機產品研發與定期對球場進行環境評估，大力發展室內模擬高爾夫休閑館和迷你高爾夫球場，加強高爾夫專業人才培養的新路徑，以此突破四川省高爾夫市場發展困境、促進其可持續發展。

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1 四川省高爾夫市場發展的宏觀環境分析

1.1 政策法律環境因素

在中國人多而可耕種土地少的情況下，中國高爾夫經歷了從最初以招商引資鼓勵發展到禁止新建球場再到整治規范發展3個階段。2014年7月前后，國家發展和改革委員會、國土資源部等11個部委聯合下發《關于落實高爾夫球場清理整治措施的通知》（發改社會[2014] 1496 號）文件。《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號）中也要求規范發展高爾夫球場、倡導低碳旅游。政府將高爾夫行業向良性方向引導、穩步發展。既得利益者（地方政府、投資商）再不敢冒風險去開發高爾夫球場，跌宕起伏10年的中國高爾夫球場終于迎來了命運的節點。國家體育總局小球中心副主任、中國高爾夫球協會副主席王立偉在2015全國高爾夫球團體賽的全體大會上指出，“這次高爾夫球場的清理整頓已經基本完成，新的行業管理辦法也將出臺，列入清理整治范圍的球場中，已取締74個，退出26個，撤銷33個，整改534個”[1]。經過整頓之后，球場數量從2014年的667家降到目前正式營業的500余家。其中，四川取締2家，退出1家，現有在營業中的標準高爾夫球場9家、練習場25家。王立偉副主席同時指出：“雖然這次清理整頓工作對高爾夫球活動產生了一定的影響，從表面上看，錢沒那么好賺了，高爾夫球場少了，以后投資建設球場的門檻更高了。但這次的清理整頓也是行業健全健康發展的新起點，以后投資建設球場有規可依了，核心人口的權益更有保障了。通過整頓，擠出了這項運動的泡沫，降了‘虛火’，為長遠發展打下了基礎。隨著經濟發展，特別是全民健身上升為國家戰略，發展體育產業成為國家的一項戰略部署，我國各種體育運動也都順風而為，直掛云帆。調整體育產業結構，提升體育服務業比重，加快職業化進程是今后的努力方向。而高爾夫球老少咸宜、容易普及的自身特點，和中國高爾夫球協會多年來努力打造的職業化體系，決定了這項運動在中國還有很大的發展空間”。在現行的對高爾夫企業的稅率政策方面，雖然全國大多數省份已經分別調到5%、7%、10%了，但目前四川省對高爾夫企業適用稅率仍為20%，沒有任何變化。所以，當前高爾夫球運動發展的現狀是“困難與希望同在，機遇和挑戰并存”

1.2 經濟環境要素

2014年四川省除成都和攀枝花地區人均GDP已經超過10000美元外，全省人均GDP才5730美元，低于全國平均水平7485美元[2]。整體經濟基礎還很薄弱，富裕階層所占比例小，貧富差距也還很大。高爾夫的發展水平與經濟發展水平呈正相關，近來世界經濟復蘇仍然處在一個艱難曲折的過程當中，中國也進入了經濟增速放緩的時期，而且這個時期可能還將持續一段時間。這樣的大背景下來看，中國的體育運動，尤其是像高爾夫球這種高度市場化、職業化的運動，勢必受到大的經濟形勢的影響。

但《朝向白皮書—2014中國高爾夫行業報告》調查顯示：高爾夫消費大眾化趨勢日益明顯，10萬元以下年收入打球人口所占比例有一定提高，中國高爾夫緩慢但正逐步從“有錢人的活動”趨向白領和平民階層，其中青少年高爾夫人口比例不斷攀升中，呈現一種良性的態勢[3]。雖然在數年內球場數量不可能有大的增長，但高爾夫人口會持續增長。

1.3 社會文化環境因素

社會文化是人們的價值觀、道德觀、生活態度和生活方式等的抽象和概括。身在素有天府之國美譽的四川，人民消費偏好明顯、喜歡娛樂、善于接受新事物，比其他的中國內地省份要包容和開放得多，特別是成都人民，懂得閑下來和慢下來，這些都是高爾夫運動需要的，在這些方面，國內其他省份都望塵莫及。

高爾夫球運動與其它體育運動項目的一個很大的不同就是它具有鮮明的文化特征，包括修身養性、磨煉定力；講求誠信、自我約束；注重禮儀、培養風度；公平競爭、平等交流。經調查，高爾夫已經融入到會員的生活之中，但市民中了解高爾夫球者比例極低，基本不了解高爾夫運動市民的比例超過80%，對打高爾夫球的目的、性質及發展前景也較少考慮，超過80%的市民表示從未考慮高爾夫球運動的相關問題。市民中認為高爾夫球是高消費運動的比例要比會員及從業人員的比例高。在考慮會員購買會籍的目的上，認為是為鍛煉身體的市民比例遠遠低于會員及從業人員。這表明市民對高爾夫球運動的了解和關注程度很低[4][5]。

1.4 科學技術環境因素

中國高爾夫發展30年來有了很大進步。辦賽事的水平、球員球技水平都不斷提高。球場的管理水平不斷提高，從過去一般或較差的球場品質到現在有很多非常優秀的球場，甚至已有進入世界百佳的球場。特別是近年來在水資源使用方面有了可喜的進步，比如，2014年中國平均18洞球場草坪年用水量是25.5萬m3，較2011年我國平均18洞球場草坪年用水量32.3萬m3下降了21.1%；平均18洞養護面積從56.8萬m3降至41.5萬m3，這表明高爾夫在環境保護方面的良好發展[3]。但與美國比還是有較大差距，2012年美國平均18洞球場草坪年用水量為18.8萬立方米。

高爾夫也正在向城市化和科技化發展，日益緊缺的土地資源和日益增加的時間壓力意味著高爾夫必將向場地更小，時間更短的模式發展。室內高爾夫模擬器的廣泛研發和使用正順應這個趨勢，并且模擬器技術日新月異，仿真度越來越高，同時和互聯網+在一起，可以開展聯網比賽、網上教學及網上游戲等活動，創造一種集學習、娛樂、競技于一身的新型休閑方式。特別是將真實的沙坑和果嶺搬到室內，與高爾夫模擬器相結合，打造出一個新型的混合室內高爾夫俱樂部（hybrid golf）[6]，這對人們的吸引力會越來越大。《朝向白皮書—2014中國高爾夫行業報告》調查也顯示：有近50%的高爾夫人口體驗過高爾夫模擬器，模擬器大有可能發展為下一代社交活動娛樂中心[3]。

2 四川省高爾夫市場發展的制約因素分析

2.1 經濟發展水平因素

高爾夫球場數量、民眾參與人數和國家整體高爾夫實力與該國的土地資源、人口密度、經濟狀況（GDP、人均國民收入）、財富分配、發展時間和社會文化等成正比[5]。四川省經濟總體水平只處于全國中游位置，并且在經濟基礎、社會教育、對外開放程度方面相對沿海省份還有一定差距。并且四川的高爾夫俱樂部都實行會員制，會籍價格昂貴，沒有公眾球場，非會員打一場球的價格在600-2400元之間，讓一般工薪階層望而卻步，這是制約四川推廣高爾夫運動發展的一個重要因素。

2.2 政策因素

土地資源的有限性和不可再生性使得土地征用問題成為制約中國高爾夫產業發展的不可忽略因素。國家出臺球場建設標準及相關標準緩慢，目前國內18洞球場的投資成本平均為1.53億元，球場建設經營成本居高不下。并且在現行的對高爾夫企業的稅率政策方面，四川省對高爾夫企業適用稅率仍為20%，加上文化建設稅等其他稅費共達到25%，其他省對高爾夫企業適用稅率低者已經降到5%，四川省政府給予支持的力度不夠。高投入和高稅收，迫使球場收取高費用，就形成了“高投入、高稅收、高消費、高虧損”的怪圈，高稅收政策把大眾擋在高爾夫球場的外面。這樣的政策不利于高爾夫運動的規范健康發展。

同時，作為為行業服務的高爾夫球協會，本屬于純民間組織，但中國的高協的組織機構人員構成和管理內容都帶有很強的行政色彩。并且高協與高爾夫企業之間的聯系不夠緊密，相關企業對項目發展的具體述求，高協在協助企業方面及高爾夫產業其他方面無法做出有效行動，這與韓國、美國、英國高協相比具有很大差距。

2.3 專業人才因素

高爾夫專業人才的匱乏是高爾夫行業普遍存在的問題之一。中國高爾夫教育起步較晚，四川則更晚，客觀上導致了經營管理人才缺乏，不利于高爾夫市場的發展。雖然近年來四川有6所高校開設了高爾夫專業或方向，畢業生供不應求，但在師資、場地設施等方面也制約高校高爾夫教育質量的提高，致使畢業生的數量和質量還達不到高爾夫市場發展的需求。

2.4 文化因素

高爾夫文化傳播缺位、市民對其關注程度與認同度低。絕大部分市民沒有途徑去了解高爾夫這項運動，認為是高、大、上的運動項目，休閑觀念轉變較慢。人們了解、接受高爾夫運動還需要一個長期的文化改變過程。

3 四川省高爾夫球運動發展的新路徑

韓、日、美、英等國家，不管政府、協會和企業，還是個人家庭，都非常支持高爾夫運動，故高爾夫產業發展能取得輝煌的成就。在中國加快發展體育產業、促進體育消費背景下，根據目前國情，可以采取以下措施促進四川省高爾夫市場發展，更大層面融入大眾。

3.1 大學、中學的體育健康課程之中大力引入高爾夫球運動項目

高爾夫其時尚健身特征及禮儀文化對當代學生實施陽光素質教育具有重要的意義，可以大力將高爾夫運動以倡導大眾健康消費的方式引入學校的體育健康課程之中。

3.2 高爾夫球協會充分發揮積極引導、協調作用

高爾夫球協會進一步完善其組織機構與功能，并加強與球場的聯系與溝通，會同地方高爾夫企業在產業發展政策方面與政府的協調、溝通。協會多組織開展高校對抗賽、地區巡回賽、青少年賽事以及趣味性比賽。并為市民開設高爾夫講座，通過高爾夫禮儀文化推廣，讓更多的市民了解高爾夫。

3.3 加強青少年培養、提高競技水平

高協與高爾夫企業加強青少年培養，為青少年在高爾夫球運動訓練上提供便利條件，提高其競技水平，力爭培養出更多的職業球手，在國際上創造佳績，如廣東的馮姍姍效應，使人們充分感受到高爾夫可以像網球等運動項目一樣可以提升名族自豪感。

3.4 高爾夫企業加強市場引導、拓寬營銷渠道

俱樂部著眼于企業的長期發展，加強市場引導。一方面通過各種促銷活動和文化推廣活動讓更多的人了解高爾夫運動并積極地參與其中。比如，練習場拿出特定時段以最優惠的價格提供給初學者、對有一定成績的青少年甚至可以給予適當免費，并提供義務教學時段；球場閑時Tee time時段特惠價格等；球場每月設定一定開放日，讓當地學生、群眾等人員到球場參觀，拉近老百姓與高爾夫的距離。另一方面與房地產、汽車、金融、電信、保險等行業資源的有機結合與嫁接，不斷拓寬高爾夫市場營銷渠道。比如，與汽車銷售的嫁接，或學習打高爾夫球成為這些企業員工的福利之一。

3.5 高爾夫俱樂部多元業態發展、差異化經營

目前四川的高爾夫俱樂部都是會員制管理模式，經營模式單一，定位在高端發展，這不利于產業的可持續發展。俱樂部不僅應實施多元業態發展模式，在休閑、健身、養生、旅游、娛樂等方面綜合發展，經營產品多樣化、在特色經營上下功夫，同一地區俱樂部間還應實行差異化經營，避免惡性競爭。美、英、日、韓等國的高爾夫產業發展較為成功，重要原因之一就是高、中、低端俱樂部的比例較為合理，特別是公眾高爾夫球場所占比例都在50%以上。四川的一部分高爾夫俱樂部或許在轉變經營管理模式、實施差異化經營、發展一定的群眾基礎后方能走出目前的困境。政府提供一定的補貼，鼓勵一部分球場轉為公眾高爾夫球場也是一個可以推廣的方法，讓更多人進入到球場打球，擴大受益面。

3.6 加強有機產品研發與定期對球場進行環境評估

相關科研院所加大生物制劑、有機產品的研發力度，為球場養護提供生態、環保的養護產品。草坪管理者對病蟲害應有新的認識，只要做到有效控制即可，以保持生態群落的平衡。

同時，球會定期對球場的水質、土質進行檢測，開展環境自評，并定期向政府環保部門提供環境自查報告。政府環保部門不定期對球場生態、環保等多個方面進行檢查、監測、評估分析，不合格者給予整治，做到讓政府放心。

3.7 大力發展室內模擬高爾夫休閑館和迷你高爾夫球場

在土地資源日益緊缺，大力發展室內模擬高爾夫休閑館和迷你高爾夫球場是滿足人們健身、休閑需求的行之有效的辦法。以美國、日本為鑒，因地制宜的建設一些迷你型球場，不僅成本低，而且還將產生良好的效益。

韓國，這個只有5 000萬人口的小國，其高爾夫在世界上的地位迅速崛起，特別是女子高爾夫領域的統治地位，這與其具有強大的群眾基礎是分不開的。目前韓國的高爾夫核心人口為350余萬，是中國的10倍，但其國土面積只有中國國土面積的1/96，而標準高爾夫球場卻有400余個，但這些場地遠遠滿足不了全民高爾夫的韓國人民的需求。故韓國平時許多的室內模擬高爾夫休閑館生意非常火爆，這也為韓國高爾夫市場的繁榮奠定了堅實的基礎。針對中國目前的實際情況，這一做法值得我們借鑒。

3.8 加強高爾夫專業人才培養

一個產業的發展，教育必須跟進。高校加強高爾夫專業人才培養力度，培養高爾夫產業發展所需的教練員、營銷管理人員、草坪管理人員等具有產業意識的高素質的高爾夫人才，實現高爾夫管理人才的本土化而降低運營成本，從而為中國高爾夫產業可持續發展奠定堅實基礎。

[1] 高教君.高爾夫球場清理整治敢問路在何方新的行業管理辦法呼之欲出[DB/OL]. http://goollf.com/golf/index.php?ac=show&app= article&id=289.

[2] 2014年四川各市GDP和人均GDP排名[DB/OL]. http:// www.elivecity. cn/html/chengshijingji/.

[3] 朝向集團.朝向白皮書—2014中國高爾夫行業報告[R].2015年 3月.

[4] 郁小平.中國高爾夫球俱樂部發展戰略研究[D].暨南大學博士學位論文，2004，53~57.

[5] 吳若鏡.四川省高爾夫球開展現狀、前景及發展對策分析[D].成都體育學院，2012（6）：15~17.

[6] 陳 昊.模擬高爾夫的新玩法[J].高爾夫周刊，2015（9）（下半月刊）：44.

Thoughts on the New Paths for the Development of Golf Sport in Sichuan Province

JIN Kelin, LIN Xiaopan

With the accelerating development of sport industry and promotion of sport consumption, the market development environment and constraints of golf in Sichuan is analyzed from the view of policies and laws, economy, culture and technology by considering PEST theory by means of document literature method and comprehensive analysis method, so as to provide scientific theoretical direction and assistance for the development of golf market in Sichuan, and accelerate the sustainable development of golf industry. In this article, introduction of golf sport into the physical education course in university and middle school is proposed, and it’s also suggested that the industry association shall fully give plate to its role of guidance and coordination, and the golf club should enhance the guidance of market, broaden the marketing channel and implement differential management, strive to develop indoor simulating golf leisure hall and mini golf course, enhance the new paths for the training of professional golf talents to break through the development difficulties of golf market in Sichuan province and promote its sustainable development.

Sichuan; golf; Development paths; Thought

1007―6891（2016）02―0026―03

10.13932/j.cnki.sctykx.2016.02.08

G804.2

A

2015-10-25

2013年四川省教育廳項目“休閑時代下的四川省高爾夫教育開展現狀與對策研究”階段性成果，項目編號：13SB0220。2014年四川省哲學社會科學研究規劃項目，項目編號：SC13XK31。

四川旅游學院，四川成都，610100。

Sichuan Tourism University, Chengdu Sichuan, 610100, China.