“互聯(lián)網+”開啟為民服務新模式

郭永紅

近年，隨州市結合實際，大力實施以“發(fā)展民主、保障民生、凝聚民心”為主要內容的“三民工程”，以基層黨組織為主渠道落實，把“好事”交給基層組織去做，把“好人”讓給基層干部去當，讓基層黨建真正植根群眾、情暖民心。但在為民服務中也有一些困惑，離習近平總書記強調的“群眾想什么，我們就干什么”尚有差距。

困惑之一：有的服務“節(jié)奏慢半拍”。當前，農村、社區(qū)群體大體可以分為外出務工人員、本土創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員和留守人員三大類，各類群體的需求逐漸呈現(xiàn)多樣化的特征。對“群眾想什么”，要么想不到，如留守兒童、留守婦女、空巢老人更加渴望獲得社會的關愛、政府的溫暖，我們習慣給錢給物，而忽視了人文關懷。要么做不到，如外出務工人員要辦證，往返不方便，亟需提供遠程代辦服務，而我們在服務機制、技術手段上跟不上。

困惑之二：有的服務“做了難做好”。各個部門“腳”往農村、社區(qū)里伸，事往農村、社區(qū)里轉，基層工作量比較大。特別是撤組并村、村改社區(qū)后，為數不多的農村、社區(qū)干部要為成千上萬的群眾服務，更加顯得有些力不從心。而且，現(xiàn)在農村、城鎮(zhèn)人口流動性加大，有的地方居民分散、交通不便、信息不暢，無形中增加了為民服務的難度。受種種客觀因素制約，基層干部為民服務的效果并不理想。

困惑之三：有的服務“叫好不叫座”。一些部門熱衷于送服務下鄉(xiāng)活動，但有時所送并非群眾所需。如有的村黨員群眾服務中心配備了圖書室，書架上的書卻很少有人問津、滿是灰塵；有的金融機構開展送金融下鄉(xiāng)活動，推銷理財產品，村民不為所動。如近年一些社區(qū)紛紛建起了老年人日間照料中心。然而，有的“托老所”一天看不到幾位老人光顧，甚至長期處于關門狀態(tài)。

解決上述困惑，關鍵在于促進供給側與需求側精準對接。為此，隨州探索運用“互聯(lián)網+”思維，整合各領域網上和網下便民服務平臺，建設多網合一、四級互聯(lián)的“e+”為民服務體系，開啟了信息化時代為民服務新模式。一年多的實踐，帶給我們一些有益的啟示。

要堅持眼睛向下，加強干群黨群互動，精準把脈群眾所想，讓服務“適銷對路”“適意稱心”。要了解群眾所想所憂所盼所需，首先必須眼睛向下看，深入群眾中。可僅憑一己之力，畢竟目力有限。在信息化時代，電視、電腦、手機基本普及，小小的一張“屏”讓人與人之間的距離更近。因此，要學會運用信息化手段，搭建電視、電腦、手機“三屏互動”平臺，完善上情下情溝通反饋機制。

要堅持力量下沉，實現(xiàn)線上線下互聯(lián)，融合打造服務快車，暢通“最后一公里”“最后一步路”。目前，村、社區(qū)黨員群眾服務中心基本實現(xiàn)應建盡建，形成了實體層面的市縣鄉(xiāng)村四級便民服務平臺。當前，可以借助互聯(lián)網的力量，建設與實體平臺相匹配、相聯(lián)結的網絡平臺，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。如外出務工人員辦證時可以通過手機視頻軟件，實時遠程驗證身份；領證時可以采用遠程打印技術，在工作地直接取證。通過線上、線下的無縫對接、實時互聯(lián)，讓服務乘著“互聯(lián)網+”的翅膀，實現(xiàn)聯(lián)系服務群眾“零距離”。

要堅持重心下移，促進資源要素互通，切實強化服務保障，增長為民服務的“本錢”“本領”。基層干部為民服務，既要有“米”這個本錢，也離不開“巧”這個本領。“互聯(lián)網+”，加什么？就是要加上各種資源要素，通過信息化手段，實現(xiàn)優(yōu)化組合、優(yōu)化配置，做到用得其所、用當其時。當前，要借供給側結構性改革的東風，推進各領域各部門的政策、項目、資金、技術、人員等資源要素向基層傾斜、向一線流動，源源不斷地向基層供給“血液”，堅持不懈地提高基層“造血”功能。

（作者系隨州市委常委、組織部部長）