調(diào)解之外
——廣西綜藝頻道《律師到現(xiàn)場(chǎng)》的實(shí)踐心得

□李天茂

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調(diào)解之外
——廣西綜藝頻道《律師到現(xiàn)場(chǎng)》的實(shí)踐心得

□李天茂

2016年“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告中，國務(wù)院總理李克強(qiáng)提出2016年的重點(diǎn)工作之一是“切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”。那么如何保障改善民生？如何加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)？李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要“開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區(qū)矯正工作，改進(jìn)信訪、人民調(diào)解工作，有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)平安祥和”，等等。作為從事法制節(jié)目宣傳多年的媒體工作人員，真切感受到中央對(duì)法制宣傳、人民調(diào)解等工作的重視。業(yè)界都認(rèn)為法制節(jié)目迎來了新的契機(jī)，而調(diào)解節(jié)目也是大有可為。“人民調(diào)解”本來應(yīng)該是屬于政府司法部門的一項(xiàng)重要職能，一旦媒體想要介入并將其呈現(xiàn)在觀眾面前，就不能僅僅局限在“調(diào)解”二字上。電視調(diào)解節(jié)目固然是要調(diào)解矛盾，可除此之外，還有更多的使命是電視媒體的應(yīng)有之義。

一、普法教育人道幫扶

長期以來，調(diào)解幫扶節(jié)目的調(diào)解成功率一直都是作為一個(gè)硬指標(biāo)，用來衡量其節(jié)目的社會(huì)效益。據(jù)相關(guān)資料顯示，演播室調(diào)解節(jié)目的調(diào)解成功率高達(dá)90%以上。然而，廣西綜藝頻道《律師到現(xiàn)場(chǎng)》是以深入現(xiàn)場(chǎng)外拍調(diào)解為主，從節(jié)目制作成本、操作難度上來說都是比較小的，但是往往調(diào)解成功率不高，只在50%左右。

固然，對(duì)于調(diào)解節(jié)目來說，如果能解決問題那是最好的。這也是“人民調(diào)解”工作的原始意義。然而調(diào)解節(jié)目終歸還是一檔電視節(jié)目，尤其是《律師到現(xiàn)場(chǎng)》這樣的調(diào)解節(jié)目，其本質(zhì)更是一檔法制節(jié)目。除了解決問題，大眾媒介還承擔(dān)著另一項(xiàng)重要功能：宣傳教育。《律師到現(xiàn)場(chǎng)》的欄目宗旨便是“法律調(diào)解、服務(wù)百姓”，通過鮮活的案例呈現(xiàn)與法律運(yùn)用，最終達(dá)到解決問題或普法教育的目的。

調(diào)解幫扶類節(jié)目，像《律師到現(xiàn)場(chǎng)》這類以外拍為主的調(diào)解節(jié)目，有很多的不可控因素影響，所以有時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)沒有調(diào)解空間或是找不到關(guān)鍵人物。我們做過很多類似案例，《律師到現(xiàn)場(chǎng)》2015年年初曾播過一期節(jié)目《我要活著》，曾經(jīng)的村花小韋因?yàn)樯砘寄蚨景Y，被丈夫一家拋棄在農(nóng)村獨(dú)自生活，連兒子也被帶走。她只能靠60多歲老母親在敬老院侍候老人賺錢治病。在敬老院門外母女倆相擁而泣的場(chǎng)面歷歷在目。這無疑是個(gè)很好的題材，故事性很強(qiáng)，很符合電視呈現(xiàn)，然而令人失望的是，記者嘗試各種方法卻始終無法找到小韋的丈夫，因此調(diào)解根本無法進(jìn)行下去，“調(diào)解不成幫扶來補(bǔ)”基本上已經(jīng)成為這個(gè)節(jié)目的一個(gè)常態(tài)策略。經(jīng)過欄目組協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)卣蛷V西紅十字會(huì)為小韋伸出援助之手，幫助這個(gè)柔弱的女子重燃生活的希望。此外，律師在現(xiàn)場(chǎng)還指出，小韋丈夫的行為已經(jīng)涉嫌遺棄罪，并在節(jié)目中呼吁小韋的丈夫回家照顧病妻。這期節(jié)目情理法交融，既給了求助人應(yīng)有的人道幫扶，又普及了法律知識(shí)。雖然最終我們沒能解決根本問題，但是我們電視媒體該做的、能做的都做了。節(jié)目播出后，也有不少觀眾深受感動(dòng)，許多愛心人士為此伸出了援助之手。

二、故事挖掘還原矛盾

作為專題節(jié)目來說，無可避免的一點(diǎn)是要學(xué)會(huì)講故事，這已經(jīng)成為業(yè)界共識(shí)。由于調(diào)解節(jié)目介入的都是矛盾糾紛，因此媒體在這方面的故事挖掘，往往容易被當(dāng)事人或是其他旁觀者認(rèn)為是在放大矛盾，加劇糾紛。因?yàn)檫@個(gè)原因，不少調(diào)解節(jié)目都遇到過被當(dāng)事人投訴甚至告上法庭的情形。如何來正確看待調(diào)解節(jié)目中的“講故事”，或是到底有沒有必要“講故事”？確實(shí)需要好好探討一下。

就拿《律師到現(xiàn)場(chǎng)》這兩年多來的調(diào)解案例來看，求助人求助到我們欄目，大多都是陳年恩怨。雙方曾經(jīng)試圖自行協(xié)商或找當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)，司法所調(diào)解都失敗了，最后抱著一線希望求助到我們電視媒體。這之前的矛盾雙方吵過、鬧過甚至打過，雙方的關(guān)系一般都非常僵化。然而媒體的突然介入，尤其是在鏡頭面前，剛開始當(dāng)事雙方總是保持著一定的克制，擔(dān)心過多暴露自身的問題，以期在最后節(jié)目呈現(xiàn)中給自己的形象加分，這是很多當(dāng)事人的真實(shí)心理，也是人性使然。遇到這種情況怎么辦？所謂的“新聞?wù)鎸?shí)”又該如何理解？

2014年5月《律師到現(xiàn)場(chǎng)》播出過一期交通意外致求助人八十多歲的老母親意外身亡的案例——《車禍?zhǔn)旌蟮囊馔馑劳觥罚笾耸且粋€(gè)五六十歲的農(nóng)村老漢，80多歲的母親在路上被一輛面包車撞倒，10天后離開人世。肇事司機(jī)只愿賠2萬，因?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)村習(xí)俗，家人不愿做尸檢，因此索賠問題遲遲得不到解決，當(dāng)?shù)亟痪差H感無奈。為了爭(zhēng)取到合理的補(bǔ)償款，求助人與肇事司機(jī)多次吵鬧溝通，甚至差點(diǎn)要起肢體沖突，可見事實(shí)上矛盾已經(jīng)到了無法調(diào)和的地步了。奇怪的是，求助人見到記者和攝像機(jī)后卻異常沉默，甚至不敢和對(duì)方大聲說話。這樣的節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)播出后，難免會(huì)讓旁觀者認(rèn)為求助人懦弱、冷漠，因?yàn)橛^眾沒有看到他曾經(jīng)的據(jù)理力爭(zhēng)，沒有看到他曾經(jīng)的鍥而不舍。請(qǐng)問此時(shí)此刻，什么才叫“真實(shí)”？是眼前的平和表象嗎？還是隱藏在他內(nèi)心的那團(tuán)火？如果這團(tuán)火沒能燃燒起來，真實(shí)的矛盾就會(huì)被掩蓋，新聞?wù)鎸?shí)可能會(huì)止步于表象。

電視調(diào)解，往往因?yàn)殓R頭的存在而掩蓋了原本的真實(shí)，這時(shí)候作為編導(dǎo)是需要將故事挖掘、將矛盾還原，讓觀眾更好地理解矛盾因何而起。初次做調(diào)解節(jié)目的編導(dǎo)，和大多數(shù)觀眾一樣，都有這樣一種感覺，好像我們的調(diào)解是在揭人傷疤，有時(shí)甚至是激化矛盾。其實(shí)“矛盾”本來就在那里，不增不減！我們只是通過講故事的手法來還原矛盾本身，這其實(shí)是正視問題的關(guān)鍵，只有把矛盾的根源找到并表現(xiàn)出來，才能打開癥結(jié)促進(jìn)調(diào)解，并給觀眾普及正確的法制教育和道德教育。當(dāng)然，我們?cè)诠适峦诰虻臅r(shí)候需要更多地忠于事實(shí)真相，照顧當(dāng)事雙方的感受。

三、獨(dú)立調(diào)查杜絕二次傷害

長期以來，調(diào)解節(jié)目注重現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，口頭詢問與思想溝通，而輕視了獨(dú)立調(diào)查。尤其是演播室調(diào)解節(jié)目往往受限于時(shí)空的原因，更多的時(shí)候是依靠群策群力、口頭表達(dá)來確定是非，相對(duì)來說比較缺乏現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，這往往會(huì)導(dǎo)致是非不清，最后不得不擱置爭(zhēng)議，通過情理來做調(diào)解。這樣的調(diào)解也許通過大家的勸說，當(dāng)事人礙于情面或鏡頭，一時(shí)之間可能會(huì)妥協(xié)，然而矛盾背后的根本原因沒有解決，矛盾依然潛在。正因如此，有些調(diào)解節(jié)目表面上達(dá)成了協(xié)議，但是下節(jié)目后反悔的也不少。基于這樣的狀況，我們?cè)撊绾巫屨{(diào)解更有成效，更能從根本上理清矛盾，解決問題呢？

獨(dú)立調(diào)查，對(duì)于調(diào)解幫扶類節(jié)目來說，是極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。倘若沒有了獨(dú)立調(diào)查，調(diào)解節(jié)目永遠(yuǎn)只會(huì)陷入“公說公有理婆說婆有理”的瑣碎中不能自拔，即使看完節(jié)目，觀眾也不清楚其中的是非曲折，當(dāng)事人也很容易抓住其中的細(xì)節(jié)質(zhì)疑節(jié)目的目的。

《律師到現(xiàn)場(chǎng)》2015年曾播出過一期節(jié)目《13歲少女媽媽》，片中的求助人是13歲少女媽媽小張的媽媽韋女士，她說女兒小張13歲就被人誘騙懷孕并在男方家屬的要求下生下個(gè)男孩小錚錚，然而不久后男方父母發(fā)現(xiàn)女孩的懷孕時(shí)間對(duì)不上，因此懷疑小錚錚不是親生的孫子，為此又不想要這個(gè)小孩了。可愛的小錚錚似乎成了“燙手山芋”，誰都不想要。求助人希望我們幫她女兒討回公道，恢復(fù)名譽(yù)。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解異常激烈，求助人“義憤填膺”怒砸電動(dòng)車，場(chǎng)面差點(diǎn)失控，如果單就調(diào)解說調(diào)解，讓雙方各讓一步、冷靜思考等等是很難湊效的。律師和記者商量后認(rèn)為，此案最關(guān)鍵的是小孩的血緣問題，因此在志愿律師的協(xié)調(diào)下，雙方都去做了親子鑒定，最終發(fā)現(xiàn)小錚錚果真不是男方的親生兒子。劇情峰回路轉(zhuǎn)，求助人只好放棄之前的訴求，轉(zhuǎn)而希望欄目組幫助把小錚錚的戶口從男方家遷出來。為了拍攝這期節(jié)目，律師和記者先后兩次出差調(diào)解，時(shí)間跨度兩個(gè)月，最終將事情弄得水落石出。一旦事實(shí)被調(diào)查清楚了，調(diào)解的差距就縮小了。最后在記者和律師的幫助下，成功把小錚錚的戶口遷到了求助人名下，具體補(bǔ)償事宜雙方約定再另行協(xié)商。我們的調(diào)解算是成功了。很難想象，類似這樣的案例離開獨(dú)立調(diào)查，在拿不到真憑實(shí)據(jù)的前提下，這個(gè)調(diào)解該何去何從？

其實(shí)不難理解當(dāng)事人的心理，每個(gè)人都有趨利避害的心理，尤其面對(duì)媒體，面對(duì)電視鏡頭接受采訪，他們的說法都會(huì)朝著有利于自己的方向來解釋，或避重就輕，或含糊其辭，或夸張等等。如果我們不加甄別，不去偽存真，只要是當(dāng)事雙方的說法就一股腦兒放到電視上播，機(jī)械地理解平衡報(bào)道。節(jié)目播出后，如果當(dāng)事人已經(jīng)和好的可能會(huì)被再次挑唆翻臉，還未和好的只會(huì)加深仇恨。這就是電視調(diào)解與人民調(diào)解不一樣的地方，電視調(diào)解播出后，處理不好有可能會(huì)帶來一波情緒，這的確是調(diào)解幫扶節(jié)目所應(yīng)該杜絕的二次傷害。

（作者單位：廣西電視臺(tái)）