農村實體經濟發展中鄉鎮流通管理模式構建

錢　瑤

(安徽工商職業學院 會計系，安徽 合肥 231131)

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農村實體經濟發展中鄉鎮流通管理模式構建

錢瑤

(安徽工商職業學院 會計系，安徽 合肥 231131)

許多縣域政府在鄉鎮流通管理模式構建上存在主觀意志的偏差，由此導致鄉鎮流通平臺無法與農村實體經濟發展之需充分契合。可通過借助PPP模式構建流通平臺、在市場導向下實施渠道管理、空間合理布局實現規模經濟、線上線下互動下信息發布四個途徑構建鄉鎮流通管理模式。

鄉鎮企業；鄉鎮流通平臺；管理模式

推動新型城鎮化建設的過程中需要大力發揮農村實體經濟的力量，而農村實體經濟在發展中普遍面臨著物流瓶頸，導致不少企業深受要素市場和商品市場流通短板的制約[1]。許多縣域政府已經認識到這一阻礙農村實體經濟發展的原因，但在鄉鎮流通管理模式構建上卻存在著主觀意志上的偏差，這使得鄉鎮流通平臺無法與農村實體經濟發展之需充分契合。鄉鎮流通管理模式構建離不開縣域政府的支持，但在運轉中也不能局限于縣域政府的管控。之所以提出這一觀點實則在于當前理論與實踐的一種方式，現階段的文獻中反饋出這樣一種認識：鄉鎮流通平臺因具有公益性質，所以應由縣域或鄉鎮政府包干平臺的建設和管控。毫無疑問，這是不符合市場精神的。首先鄉鎮流通平臺的公益性并不代表著使用該平臺不用付費，該平臺應是“半公共產品”；其次縣域或鄉鎮政府無論是從職能還是專業等角度出發，都只能從政策層面來監督平臺的運行，平臺的運轉事宜不應局限于縣域政府的管控。這也是本文立論的出發點。

1　問題的提出

這里筆者提出三個方面的問題：制約農村實體經濟發展的若干問題、商流特征決定下的鄉鎮流通平臺問題、鄉鎮流通管理模式環境植根性問題。從現有文本資料中可以發現，學者們對第一個問題的討論十分豐富，后兩個問題則較少涉及，進而使得問題討論所形成的結論難以推廣。鄉鎮流通平臺本質上屬于物流供應鏈上的一個節點，起到流通、加工等作用。因此，若是不考慮農村地區的商流特征，則無法將問題細化到運輸、倉儲、配送等環節，自然也就是空談而已。

1.1制約農村實體經濟發展的若干問題

我國農村實體經濟在發展中具有不同的地域特征，這一特征的形成根源于當地的資源稟賦條件。但從整體格局來看，仍以輕工業制成品為主流。這就意味著，在以市場需求為導向的生產經營模式下，農村實體經濟需要通過市場拓展來實現規模經濟效益，并不斷吸納產能過剩所帶來的產品增值。然而，我國當前仍處于通貨緊縮態勢，這導致市場拓展將受到消費者降低消費意愿的反作用力；同時，輕工業品因其低進入門檻的特點，也使得局部市場中的同業競爭態勢不容小視。通過加強技術創新和營銷推廣提升產品的市場差異度，是當前不少鄉鎮企業著手開展的工作，但開展這些工作所需要的資金支持和技術支持卻不是在短時間內能夠完全獲取的[2]。因此，從現實角度出發，應大力搭建鄉鎮流通平臺，使其在鄉鎮企業與市場之間起到產品拉動作用。

1.2商流特征決定下的鄉鎮流通平臺問題

在“商流決定物流、物流支撐商流”的辯證關系下，農村實體經濟發展中的商流特征直接決定著鄉鎮流通平臺的搭建。通過調研可知，農村實體經濟之間的技術分工程度較低，其產品一般直接與終端商品市場對接，如腌臘制品、深加工后的紅苕制品、糕點類產品等。另外，鄉鎮企業目標市場的空間范圍較小，并具有相對穩定的零售渠道。這就要求鄉鎮流通平臺的搭建需要實現其供應鏈體系與市場需求保持同步。而若要實現鄉鎮流通平臺與市場需求節奏保持同步，則需要從商品消費周期律入手來深入把握供銷關系[3]。

1.3鄉鎮流通管理模式環境植根性問題

鄉鎮流通平臺作為一種具有物理特質的供應鏈系統，需要在有效的管控下才能實現“物流支撐商流”的目標。這就是鄉鎮流通管理模式的環境植根性問題。從總括層面來講，這種植根性不僅表現為鄉鎮流通管理模式要與現有的鄉鎮流通管理行政體系相適應，還表現在鄉鎮流通管理模式與市場經濟環境相適應。簡單而言，便是需要綜合應用“看得見的手”和“看不見的手”的管理優勢。筆者在本文開篇之處就已表明，鄉鎮流通平臺的管理應尊重市場精神。該平臺作為一種流通資源，在屬性上體現為稀缺性的特征，在運營過程中需要與市場發生能量交換，其能量之一——“市場信息”則是具有極大經濟效用的經濟資源。可見，也只能用市場這只手才能與之相適應。

2　鄉鎮流通管理模式的功能定位

將“鄉鎮流通平臺的搭建問題”轉換為“鄉鎮流通平臺的管理問題”，體現為本文主題討論的深入。只有厘清鄉鎮流通管理模式的功能，才能在收斂的視角下展開模式構建。具體而言，鄉鎮流通管理模式功能可定位于以下三個方面。第一，渠道管控功能。以腌臘制品銷售為例，其市場需求旺季在深秋與春節之間。如以“11月1日”作為時間節點來考察渠道管控問題，那么根據市場需求周期加強前期產品庫存和流通加工管理，則成為了鄉鎮流通管理的重要職責。可見，渠道管控功能主要以服務的姿態存在，并通過充分發揮倉儲職能和流通加工職能來支撐農村實體經濟的發展[4]。那么渠道管控所承擔的服務職能又表現在哪里呢？市場信息發布是其中一項。因存在著信息不對稱現象，供應鏈系統出現“牛鞭效應”，而且腌臘制品不僅有一定的生產周期，也有一定的食用時限。因此，平臺對市場信息的發布將有效提升供應鏈的運轉績效。第二，資源調配功能。農村實體經濟在發展中有一個特點，即廠商不會主動尋求與第三方物流平臺的合作。同時，在當前通縮態勢下企業對經營管理成本極為敏感。那么，搭建起鄉鎮流通平臺后應怎樣將該平臺與鄉鎮企業聯系起來呢？答案或許是降低流通平臺的使用成本，直到使用成本低于鄉鎮企業利用自營物流系統所發生的成本。只有使鄉鎮流通平臺統籌各類型廠商的物流需求，使之在規模經濟效益降低單位物流成本，才有可能獲得上述成本比較優勢[5]。為此，鄉鎮流通管理模式便具有了資源調配功能。再者，物流行業受到自身技術原因的限制，其所需的市場“最小有效規模”遠大于其它行業，從而鄉鎮流通平臺的集聚農產品的職能便能滿足“最小有效規模”，最終又支撐了單位物流成本下降。第三，信息發布功能。隨著物流信息技術廣泛應用于鄉鎮流通平臺的搭建之中，電子商務管理模式將成為渠道管理的重要特征。借助鄉鎮流通平臺與市場聯系緊密的優勢，可以向各類型產生發布產品需求信息。這里的需求信息不僅指數量信息，還包括消費者偏好信息和產品結構信息。這實則是供應鏈系統管理中的增值服務，但借助這一服務能顯著打破市場信息不完美對鄉鎮企業經營管理構成的瓶頸[6]。

3　功能定位驅動下的模式構建

3.1借助PPP模式構建流通平臺

PPP模式指政府與企業合作完成項目建設。筆者之所以提出借助PPP模式搭建和管理鄉鎮流通平臺，歸因于兩點，一是鄉鎮流通平臺具有很強的外部性特征，一味依靠市場機制來搭建該平臺會出現市場失靈現象[7]，因此需要縣域政府出面主導流通平臺的搭建；二是鄉鎮流通平臺運營需遵循市場原則，即企業通過付費的方式利用平臺資源，由此，鄉鎮流通平臺的管理主體應是第三方物流企業，這不僅降低了政府的管控成本，也使得鄉鎮流通平臺能長久存在。

3.2在市場導向下實施渠道管理

PPP模式要求在市場導向下實施渠道管理。在雙贏原則下，鄉鎮流通管理平臺需要獲得市場價值回報，這就需要鄉鎮流通管理平臺與鄉鎮實體經濟間形成良性的經濟互動。為此，縣域政府需要在招標機制下選擇合適的平臺管理商。限于篇幅這里不深究招標流程，而是著重提出平臺管理者應具備的素質：商業誠信、較為豐富的供應鏈資源以及較強的資金能力。這樣才能與鄉鎮實體經濟之間形成穩定的戰略合作關系。

3.3空間合理布局，實現規模經濟

鄉鎮流通平臺需要實現規模經濟效益，這樣才能產生流通成本控制上的比較優勢。作為一種服務型流通平臺，需要在節點選址上進行合理布局。具體而言，節點包括倉儲節點和流通加工節點。根據韋伯的工業區位論可得，倉儲節點應以資源指向型為導向，即應圍繞著鄉鎮企業的空間位置合理選擇倉儲節點。同時，流通加工節點應以市場指向型為導向，所以需要圍繞著鄉鎮企業與市場之間的邊界來尋找。

3.4線上線下互動下的信息發布

線上線下互動的信息發布主要以線上信息發布為主線。筆者建議，縣域政府官方網站應承擔線上信息發布職責。PPP模式下，第三方物流組織有責任定期將市場信息反饋給縣域政府相關部門，通過相關部門的信息處理再定向發布給鄉鎮企業。這樣一來，就拓展了鄉鎮流通平臺的功能，也使得農村實體經濟的發展更加精準，也更能適應市場的需求變動。另外，縣域政府監管鄉鎮流通平臺運轉時還需要做好兩項工作：一是大力扶持農戶自主創業,帶動村社發展。其關鍵點在于技術扶持和資金扶持，技術扶持又可以分為生產技術扶持和生產經營管理技術扶持。隨著創業農戶自身的不斷成長，在傳幫帶機制下又可以帶動身邊的村民進入創業領域。此時，鄉鎮流通平臺可起到將產品輸送到域外的職能，而且在“物以稀為貴”的市場供求原則下，鄉鎮流通平臺將幫助創業農戶獲得空間經濟效益。二是大力構建產城互動格局，轉移農村人口。全面建設小康社會集中反映在新型城鎮化建設之中，而后者則提出了產城互動的要求。鄉鎮流通平臺的搭建使得采購物流、生產物流、銷售物流連為一體，這為處于三個環節的農戶提供了時空相互分離的生活的可能，即處于三個環節的農戶不需要被鎖定在各自的生產環節，而是在社會物流的支撐下只是完成商品所有權轉換而已[8]。

4　展望

在今后的鄉鎮流通管理中還應重視兩個問題：一是縣域政府對流通平臺的規劃問題。“商流決定物流，物流支撐商流”的原理是縣域政府規劃流通管理平臺的路徑指向。具體而言，縣域政府有關部門應深入到所管轄的鄉鎮中去，調研企業采購、生產、銷售等信息，并分析出困擾實體經濟發展的流通因素來[9]。在問題導向下，確立流通管理平臺的工作重點、職能邊界和績效考核辦法。二是平臺與企業流通目標的匹配問題。以平臺與服裝加工企業之間的合作為例，流通平臺管理商需針對服裝加工企業的小批量和多品種原料采購特征，制定科學合理的采購供應鏈解決方案，該方案應與其它實體經濟的采購需求形成交集，有效發揮平臺的社會化功能[10]。在銷售環節，平臺應詳細獲得服裝加工企業的渠道商信息，并在優化自身倉儲資源和配送資源的情況下，完成對服裝產品的輸送工作。

[1]田躍.基于地域共享的現代物流業成本控制問題研究[J].商業時代,2013(33)：53-54.

[2]楊春雷.企業物流成本控制措施研究[J].知識經濟,2013(19): 127.

[3]趙奕凌.物流成本管理與控制[M].成都：西南交通大學出版社，2013.

[4]王梅.關于鄉鎮政府職能轉變的思考[J].新西部,2014(7):59-59.

[5]吳學品.鄉鎮流通企業發展與農村地區消費增長[J].西部論壇,2015(1):16-22.

[6]李晶蕾.鄉鎮物流發展現狀與前景的研究[J].物流科技,2014(5):85-87.

[7]李曉賓.基于電商市場的鄉鎮物流模式及瓶頸分析[J].特區經濟,2015(6):104-105.

[8]李永明.遼寧省農村物流探析[J].云南畜牧獸醫,2014(3):31-33.

[9]周海沙.蘇北地區農村蔬果物流網絡的優化分析[J].商業經濟,2013(2):45-46.

[10]李珊珊.城鄉物流整合模式及其利潤分配策略探析[J].商業時代,2014(4):38-39.

(編輯：唐芳)

On Township Distribution Management Mode Construction in the Rural Real Economic Development

QIAN Yao

(Accounting Department, Anhui Business Vocational College, Hefei 231131,China)

Many county governments have subjective deviation on the management construction mode of the villages and towns, which leads to the rural distribution system can not be fit for the development of rural real economy fully. For this, the building of township distribution management mode should be centered around such four aspects as building the circulation platform with the help of PPP model, implementing channel management in market orientation, scale economy realization under reasonable space and online and offline interactive information dissemination.

township enterprise; township circulation platform; management mode

2015-12-22

安徽省社會科學創新發展研究課題(A2015012).

錢瑤(1985—)，女，安徽舒城人，助教，研究方向：數量經濟學.

F326.6

A

2095-8978(2016)02-0036-03