論工會(huì)組織在解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題中的積極作用

何華英，李斯璽

(廣西壯族自治區(qū)總工會(huì)干部學(xué)校，廣西壯族自治區(qū) 南寧 530031）

【工會(huì)理論研究】

論工會(huì)組織在解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題中的積極作用

何華英，李斯璽

(廣西壯族自治區(qū)總工會(huì)干部學(xué)校，廣西壯族自治區(qū) 南寧 530031）

目前，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為了農(nóng)民工的主體，這一群體的獨(dú)特性以及他們所處的時(shí)代背景，導(dǎo)致他們面臨權(quán)益受損普遍、社會(huì)保障水平低、精神生活貧乏、社會(huì)政治生活參與度小、心理問(wèn)題凸顯等諸多問(wèn)題。因此，必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)解決好新生代農(nóng)民工問(wèn)題的重要意義。工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織和黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，更要服務(wù)好包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大農(nóng)民工群眾。當(dāng)前重要的是，應(yīng)該對(duì)新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)及他們面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析和梳理，在此基礎(chǔ)上提出工會(huì)組織在解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題中采取的應(yīng)對(duì)措施：一是大力提升新生代農(nóng)民工的組織化程度；二是建立健全各項(xiàng)維權(quán)機(jī)制和制度；三是為農(nóng)民工提供全方位、多元化的服務(wù)。

新生代農(nóng)民工；工會(huì)基本職責(zé)；“中國(guó)夢(mèng)”；和諧社會(huì)

當(dāng)前，農(nóng)民工已成為我國(guó)工人階級(jí)的重要組成部分，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，為改革開放、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。伴隨著時(shí)代的發(fā)展，80后、90后的新生代農(nóng)民工成為了農(nóng)民工的主體，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展不可缺少的重要因素。然而，由于新生代農(nóng)民工這一群體自身的獨(dú)特性以及所處的時(shí)代背景，導(dǎo)致他們面臨諸多問(wèn)題，并且這些問(wèn)題日益凸顯。做好新生代農(nóng)民工工作意義重大，這關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建，因此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，也引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。我們要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)解決好新生代農(nóng)民工面臨問(wèn)題的重要意義，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工工作。工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織，黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，更要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)好包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大農(nóng)民工群眾，在推進(jìn)深化改革、服務(wù)發(fā)展大局中發(fā)揮積極作用。本文將就新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)及他們面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析和梳理，并進(jìn)一步提出工會(huì)組織在解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題中可以采取的應(yīng)對(duì)措施。

一、新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)

(一）文化程度相對(duì)較高

與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育程度整體有了較大提升，他們基本上都接受了九年制義務(wù)教育，一部分人具有高中、中專、中職、大專學(xué)歷，甚至具有大學(xué)本科學(xué)歷，他們的文化程度顯著高于第一代農(nóng)民工。并且，他們有著更為強(qiáng)烈的自我發(fā)展意愿，絕大部分愿意接受繼續(xù)教育[1]。

(二）維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)

由于受教育程度較高，很大程度上使得新生代農(nóng)民工比老一代農(nóng)民工更具有維權(quán)意識(shí)，敢于追求勞動(dòng)平等、收入平等、生存平等的權(quán)利。因此，當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯的時(shí)候他們更加積極主動(dòng)維權(quán)，而不是選擇沉默妥協(xié)。

(三）職業(yè)期望值較高

新生代農(nóng)民工與父輩相比，他們的生存壓力相對(duì)較小，這使得他們職業(yè)期望值普遍較高，在選擇工作時(shí)不再單純向工資看齊，而是越來(lái)越關(guān)注工作環(huán)境、發(fā)展前景等方面，部分人更是傾向于個(gè)人創(chuàng)業(yè)。

(四）生活目標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)變

在生活目標(biāo)上，新生代農(nóng)民工與他們父輩的觀念更是發(fā)生了巨大的變化，老一代農(nóng)民工具有強(qiáng)烈的鄉(xiāng)土情節(jié)，基本都是抱著打工掙錢回鄉(xiāng)的目的，而新生代農(nóng)民工不少在城市長(zhǎng)大，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、土地都相對(duì)陌生，不再愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們對(duì)于城市的依賴感和歸屬感要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村，更希望留在城市中安家。

(五）注重生活品質(zhì)

新生代農(nóng)民工大部分在城市長(zhǎng)大，已經(jīng)融入到城市生活之中。他們適應(yīng)城市生活、享受城市的生活方式，樂于主動(dòng)接受現(xiàn)代生活的各種觀念，嘗試各種新產(chǎn)品，更注重個(gè)人生活品質(zhì)的提高。他們的消費(fèi)方式、消費(fèi)觀念與城市同齡人也日益趨同，尋求豐富多彩的娛樂生活，成為強(qiáng)而有力的消費(fèi)群體。

二、新生代農(nóng)民工面臨的問(wèn)題

(一）權(quán)益受損現(xiàn)象普遍

受現(xiàn)實(shí)中諸多因素的影響，新生代農(nóng)民工權(quán)益遭受侵害的現(xiàn)象仍然普遍存在：工資水平總體偏低；同工不同酬；勞動(dòng)合同簽訂率低；勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大；加班不支付或者少支付加班費(fèi)；勞動(dòng)爭(zhēng)議多；工作環(huán)境惡劣，缺乏安全保護(hù)措施；工傷及職業(yè)病多；職業(yè)培訓(xùn)嚴(yán)重缺失等。

(二）社會(huì)保障水平較低

在社會(huì)保障方面，由于受到戶籍制度的限制，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工在城市中難以享受到各種相關(guān)福利政策，他們?cè)陴B(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)中的參保率普遍不高。

(三）精神文化生活貧乏

新生代農(nóng)民工在文化生活上基本游離于社區(qū)、單位之外，這就導(dǎo)致他們的精神文化生活處于無(wú)人問(wèn)津的“孤島化”狀態(tài)，上網(wǎng)、看碟片、逛商場(chǎng)、打撲克、看電視、聊天成為他們業(yè)余生活主要內(nèi)容。

(四）社會(huì)政治生活參與度小

受到經(jīng)濟(jì)水平、受教育程度、社會(huì)地位、戶籍制度等因素的限制，新生代農(nóng)民工不能很好地參與國(guó)家政治生活；即使有限度的參與，參與的層次也比較低、范圍相對(duì)狹窄，很少有機(jī)會(huì)、渠道、資格建言獻(xiàn)策，充分表達(dá)自身利益訴求。

(五）心理問(wèn)題凸顯

新生代農(nóng)民工大多在城市中長(zhǎng)大，一方面他們被農(nóng)村邊緣化，另一方面又不被城市所接納，因此很容易產(chǎn)生身份認(rèn)同上的困惑，加之面對(duì)社會(huì)中的種種歧視，導(dǎo)致他們不同程度產(chǎn)生了自卑、失衡、孤獨(dú)、壓抑的心理狀況以及悲觀、焦慮、受挫、怨恨的心理情緒。這些心理問(wèn)題不僅會(huì)對(duì)新生代農(nóng)民工自身造成傷害，而且會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患。

(六）發(fā)展空間狹窄

雖然新生代農(nóng)民工的整體素質(zhì)與老一代農(nóng)民工相比已經(jīng)有了較大提升，但是他們的勞動(dòng)技能、文化素養(yǎng)與城市居民相比尚處于劣勢(shì)，導(dǎo)致他們大多數(shù)只能從事勞動(dòng)密集型、重體力、低報(bào)酬的行業(yè)，極大限制了新生代農(nóng)民工的發(fā)展空間。

三、工會(huì)組織可以采取的應(yīng)對(duì)措施

(一）大力提高新生代農(nóng)民工的組織化程度

目前，新生代農(nóng)民工的組織化程度還不高。由于缺乏組織的有效保護(hù)，他們?cè)趧趧?dòng)關(guān)系中常處于弱勢(shì)地位，合法權(quán)益得不到有效維護(hù)。通過(guò)農(nóng)民工群體的組織化，不僅有利于保障農(nóng)民工的合法權(quán)益、滿足農(nóng)民工的多樣化需求，而且有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。工會(huì)是廣大職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，新生代農(nóng)民工群體是工人階級(jí)的一部分，因此工會(huì)組織與他們之間具有天然的可銜接性。可以說(shuō)，加入工會(huì)是提高新生代農(nóng)民工組織化程度的最直接最有效渠道。因此，工會(huì)要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)新生代農(nóng)民工組織化中切實(shí)發(fā)揮作用，積極把他們組織到工會(huì)中來(lái)。具體措施有：

1.在新生代農(nóng)民工比較集中的工業(yè)園區(qū)以及制造、建筑、餐飲、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和企業(yè)里推進(jìn)工會(huì)的組建工作，建立樓宇工會(huì)、項(xiàng)目工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)等適應(yīng)新生代農(nóng)民工多樣化就業(yè)情況的新型工會(huì)組織形式，更廣泛地吸納新生代農(nóng)民工成為會(huì)員。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工輸出地和輸入地兩地工會(huì)之間的聯(lián)系，一方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、村(社區(qū)）和工業(yè)園區(qū)設(shè)立農(nóng)民工入會(huì)窗口，組織農(nóng)民工源頭入會(huì)，會(huì)籍屬地管理；另一方面在農(nóng)民工集中輸入地建立農(nóng)民工聯(lián)絡(luò)站，組織新生代農(nóng)民工入會(huì)。

3.針對(duì)新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)，充分利用網(wǎng)站、微博、微信、QQ等現(xiàn)代傳播手段，宣傳中國(guó)工會(huì)的地位、職能、作用，報(bào)道工會(huì)開展的各項(xiàng)活動(dòng)等，以此增強(qiáng)新生代農(nóng)民工對(duì)工會(huì)的認(rèn)同感，引導(dǎo)他們主動(dòng)入會(huì)。

4.著重為新生代農(nóng)民工辦實(shí)事、辦好事，除了廣泛開展困難幫扶、醫(yī)療救助、就學(xué)資助、法律援助、職業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，還要爭(zhēng)取為新生代農(nóng)民工提供文體娛樂、醫(yī)療體檢、健康咨詢、情感關(guān)懷等全方位、多形式的服務(wù)，讓他們得到實(shí)實(shí)在在的幫助和實(shí)惠，提高新生代農(nóng)民工加入工會(huì)的積極性，進(jìn)而將他們有力地組織起來(lái)。

通過(guò)以上措施，最大限度地把新生代農(nóng)民工組織到黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)中來(lái)，解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，引導(dǎo)他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

(二）建立健全各項(xiàng)維權(quán)機(jī)制和制度

工會(huì)作為職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是以維護(hù)他們的合法權(quán)益為根本目的而存在的。當(dāng)前，農(nóng)民工群體已成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的新型勞動(dòng)力大軍，是工人階級(jí)的重要組成部分。因此，維護(hù)包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益既是工會(huì)的神圣職責(zé)，也是工會(huì)不可推卸的使命。這就要求我們做到：

1.完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、調(diào)解機(jī)制。工會(huì)的性質(zhì)和職能決定了工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理也是工會(huì)維護(hù)新生代農(nóng)民工合法權(quán)益的重要途徑和手段。工會(huì)組織要充分利用勞動(dòng)法賦予的權(quán)利,建立起勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、調(diào)解機(jī)制,正確、及時(shí)、合理地處理好勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題,積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)商，主持勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解，參加勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁，并為新生代農(nóng)民工提供法律咨詢服務(wù)。各級(jí)工會(huì)組織必須按照勞動(dòng)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，不斷地充實(shí)、完善這項(xiàng)機(jī)制,做到及時(shí)解決勞動(dòng)關(guān)系雙方產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，才能及時(shí)有效地維護(hù)新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益。

2.健全民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。依據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)賦予的權(quán)利，發(fā)動(dòng)新生代農(nóng)民工積極參與企業(yè)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,切實(shí)保障和落實(shí)他們的各項(xiàng)民主權(quán)利。首先，堅(jiān)持并完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，發(fā)揮好職代會(huì)在審議企業(yè)重大決策和職工源頭參與管理的作用，通過(guò)落實(shí)職代會(huì)職權(quán)維護(hù)新生代農(nóng)民工在企業(yè)中的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。其次，進(jìn)一步深化廠務(wù)公開制度，真正做到全面落實(shí)包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，督促勞動(dòng)關(guān)系各方依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。

3.堅(jiān)持并完善平等協(xié)商和集體合同制度。代表包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工與企業(yè)行政進(jìn)行平等協(xié)商和簽訂集體合同,是依法維護(hù)新生代農(nóng)民工各項(xiàng)合法權(quán)益的重要途徑。工會(huì)要加強(qiáng)平等協(xié)商機(jī)制的建設(shè)，就要做到對(duì)凡是涉及新生代農(nóng)民工切身利益問(wèn)題，都與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商。在推行集體合同制度時(shí)，還要把協(xié)商貫穿于集體合同簽訂工作的全過(guò)程，簽訂合同、修改合同都要經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商一致，并定期召開平等協(xié)商會(huì)，對(duì)集體合同履行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)商，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，適時(shí)調(diào)整充實(shí)集體合同內(nèi)容。此外，由于集體合同工作的關(guān)鍵是履約，工會(huì)還應(yīng)督促用人單位建立起履約責(zé)任制，健全監(jiān)督檢查制度，加大考核力度，并與獎(jiǎng)懲掛鉤，以此衡量集體合同工作的實(shí)際效果。

4.建立完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警和處置機(jī)制。新生代農(nóng)民工與用人單位之間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的情況屢見不鮮，為有效地維護(hù)新生代農(nóng)民工合法權(quán)益，避免群體事件發(fā)生，工會(huì)應(yīng)積極在企業(yè)內(nèi)部建立完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警和處置機(jī)制。這要求我們?cè)陬A(yù)測(cè)、預(yù)審、預(yù)報(bào)、預(yù)防這四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的方針，建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議事件的源頭預(yù)防機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制、負(fù)反饋信息報(bào)送機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急預(yù)防處理機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警反饋機(jī)制等，加強(qiáng)工會(huì)與各方面的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)有效地化解矛盾，把爭(zhēng)議解決在基層，避免矛盾激化，保持企業(yè)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

(三）提供全方位、多元化的服務(wù)

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新生代農(nóng)民工群體的訴求更加多元化，他們的心理需求、信息需求、金融需求、學(xué)習(xí)需求、娛樂需求等方面尤為突出，更加期盼工會(huì)組織能為他們提供多樣化的服務(wù)，對(duì)工會(huì)服務(wù)農(nóng)民工工作提出了更高的要求。這就要求各級(jí)工會(huì)組織必須把新生代農(nóng)民工的需求點(diǎn)作為工會(huì)工作的創(chuàng)新點(diǎn)，努力做到需求在哪里，工會(huì)的服務(wù)就要開展到哪里。因此,工會(huì)組織不能再把工作領(lǐng)域局限在原來(lái)的范圍之內(nèi)，要根據(jù)他們現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行大膽的拓展，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，進(jìn)一步提升工作的水平與成效。

1.加大對(duì)新生代農(nóng)民工的幫扶力度。將包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大農(nóng)民工納入工會(huì)幫扶體系當(dāng)中，完善包括農(nóng)民工在內(nèi)的困難職工檔案，針對(duì)他們的具體困難開展“冬送溫暖”、“夏送清涼”、“金秋助學(xué)”、困難農(nóng)民工子女高考考前慰問(wèn)等活動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)各種幫扶要素進(jìn)行整合、對(duì)已實(shí)施的幫扶項(xiàng)目進(jìn)行疏理，通過(guò)多種形式和途徑，及時(shí)為遇到困難和問(wèn)題的新生代農(nóng)民工提供幫扶，努力解決他們?cè)趧趧?dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、子女教育、家庭住房以及基本生活保障等方面的突出困難。不僅如此，還要進(jìn)一步加強(qiáng)職工幫扶中心建設(shè)，實(shí)施工作目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)幫扶工作的常態(tài)化、長(zhǎng)效化，把幫扶中心打造成為為包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工群眾排憂解難的“職工之家”，形成以幫扶中心為載體的規(guī)范、統(tǒng)一的幫扶制度及體系，及時(shí)、準(zhǔn)確、快捷、高效地為新生代農(nóng)民工排憂解難[2]。

2.全面提升新生代農(nóng)民工的綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，拓展教育培訓(xùn)資源，開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，以此增強(qiáng)新生代農(nóng)民工的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力，提高他們的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。首先，各級(jí)工會(huì)要有效整合社會(huì)教育資源，主動(dòng)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取相關(guān)政府部門、企業(yè)、機(jī)構(gòu)的支持，建立完善的資源共享和合作培訓(xùn)機(jī)制，采取委托社會(huì)力量辦學(xué)、合作辦學(xué)、多渠道辦學(xué)等形式展開農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作的聯(lián)合推進(jìn)、整體提升。其次，培訓(xùn)內(nèi)容主要應(yīng)包括以下兩方面：一、普及性培訓(xùn)。主要是為包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大農(nóng)民工群眾講授國(guó)家法律法規(guī)、基本安全知識(shí)、職工基本權(quán)益、基本城市禮儀等普及性知識(shí)，重點(diǎn)做好職工法制宣傳教育工作，引導(dǎo)他們理性表達(dá)自身利益訴求，依法科學(xué)維權(quán)。例如開辦《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)班、開辦職業(yè)病防治培訓(xùn)、文明禮儀培訓(xùn)、職工情緒管理培訓(xùn)、工傷預(yù)防培訓(xùn)等等；二、專項(xiàng)技能培訓(xùn)。主要是以提升新生代農(nóng)民工技術(shù)技能水平、提高職工自身的含金量為目的，例如開辦計(jì)算機(jī)操作、美容美發(fā)、家政服務(wù)、電焊、汽車維修等專業(yè)(工種）的培訓(xùn)班；此外，還可以幫助企業(yè)根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要開展短、小、精的技改項(xiàng)目培訓(xùn)。再次，注重培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大培訓(xùn)效果。工會(huì)開展培訓(xùn)的目的就是要提高新生代農(nóng)民工的綜合素質(zhì)和技能，幫助他們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。因此，可以采取技能培訓(xùn)——技能鑒定——職業(yè)介紹——?jiǎng)趧?wù)輸出相結(jié)合的模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)新生代農(nóng)民工技能培訓(xùn)到就業(yè)的一條龍服務(wù)，從而增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性[3]。

3.豐富新生代農(nóng)民工的精神文化生活。在維護(hù)新生代農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時(shí)，工會(huì)組織也要維護(hù)他們的文化權(quán)益，關(guān)心他們的文化生活、文化福利，結(jié)合新生代農(nóng)民工的生產(chǎn)生活實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)手段、服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)改善他們精神文化生活。首先，推動(dòng)公共文化服務(wù)的觸角更多地向農(nóng)民工群體延伸，免費(fèi)向包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大農(nóng)民工群體開放工人文化宮、工人俱樂部等職工活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)而為他們開展精神文化活動(dòng)提供基本保證。其次，爭(zhēng)取在各工業(yè)園區(qū)、企業(yè)中設(shè)立閱覽室、棋牌室、乒乓球室、籃球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所，讓新生代農(nóng)民工在業(yè)余閑暇時(shí)間有報(bào)看、有書讀，有場(chǎng)地開展文體活動(dòng)。再次，組織新生代農(nóng)民工開展形式多樣、內(nèi)容豐富的各類文體活動(dòng)，例如合唱比賽、籃球賽、健身舞比賽、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、新春游園會(huì)等活動(dòng)，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)他們更多地組織和參與到活動(dòng)中來(lái)。另外，深入開展送文化下基層活動(dòng)，組織職工藝術(shù)團(tuán)在元旦、春節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)等節(jié)日深入工地和企業(yè)為農(nóng)民工演出。

4.為新生代農(nóng)民工提供接地氣的服務(wù)。工會(huì)應(yīng)該根據(jù)新生代農(nóng)民工的特征以及實(shí)際需求，為他們提供便捷、高效、接地氣的服務(wù)，想他們之所想、急他們之所急。只有做到這點(diǎn)才能真正提升工會(huì)在新生代農(nóng)民工中的吸引力、影響力。例如，新生代農(nóng)民工由于生活、工作壓力大，造成他們的心理問(wèn)題日益突出。針對(duì)這種情況，可以積極開展心理健康服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的心理健康知識(shí)的普及，做好他們的心理疏導(dǎo)工作，幫助他們釋放心理壓力和負(fù)面情緒，樹立起積極樂觀、向上的工作和生活態(tài)度。又如，新生代農(nóng)民工一方面職業(yè)期望值較高，另一方面卻不知個(gè)人應(yīng)如何發(fā)展，工會(huì)可以為他們提供職業(yè)生涯規(guī)劃這一服務(wù)，把他們的興趣、愛好、能力、特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析與權(quán)衡，幫助他們確定自身最佳的職業(yè)奮斗目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出行之有效的安排及計(jì)劃，進(jìn)而為他們找到個(gè)人發(fā)展方向。今后，工會(huì)要進(jìn)一步在擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容、形式上積極探索，爭(zhēng)取為廣大新生代農(nóng)民工提供全方位、多形式、接地氣的服務(wù)，最大限度地讓他們共享改革發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的成果。

綜上所述，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，工會(huì)必然也必須在服務(wù)發(fā)展的大局中發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大農(nóng)民工已成為我國(guó)工人階級(jí)的重要組成部分，這就要求我們做好服務(wù)包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大農(nóng)民工的各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好他們的各項(xiàng)利益，進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)他們?cè)趯?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大征程中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。

[1] 岳光榮.新生代農(nóng)民工融入城市的素質(zhì)和能力[J].中國(guó)工運(yùn)，2016，(6）: 14-18.

[2] 孔向陽(yáng).實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工入會(huì)數(shù)量和工會(huì)服務(wù)質(zhì)量同步提升[J].工會(huì)信息，2016，(7)：27-28.

[3] 馮勝清．讓農(nóng)民工掌握技能融入城市才是大問(wèn)題[J]．工會(huì)信息，2016，(27）：14．

(責(zé)任編輯：張慧琳）

Trade Unions’ Positive Effects on Handling New Generation of Migrant Workers Problems

He Huaying, Li Sixi

At present, new generation of migrant workers has become the main group of migrant workers.The uniqueness and their historical background caused lots of problems, such as common infringement of their rights, low-level social security, poor spiritual life, lack of participation in social political life, obvious mental problems, and so on.Therefore, we have to understand and handle new generation of migrant workers problems from the strategic views of constructing a socialist harmonious society and realizing China Dream.As the mass organization of working class and the bond of the Party to communicate with people, trade unions should serve vast peasantry including new generation of migrant workers.What’s the most important in current situation is that features and problems of new generation migrant workers should be analyzed and sorted out and then to put forward countermeasures to these problems: firstly, promote the degree of new generation of migrant workers organization; secondly, establish and perfect the system and mechanism of rights protection; thirdly, provide the migrant workers with multi-faced and diversified service.

new generation of migrant workers’ basic responsibilities of trade unions; China Dream; harmonious society

D412.6

A

2095—7416(2016)06—0014—04

2016-11-12

何華英(1965-），女，湖南臨武人，大學(xué)學(xué)歷，廣西區(qū)總工會(huì)干部學(xué)校副校長(zhǎng)，高級(jí)講師。李斯璽(1984-），女，壯族，廣西南寧人，哲學(xué)碩士，廣西區(qū)總工會(huì)干部學(xué)校教研室講師。