農村教育城鎮化須立足實際

趙聯

近期有媒體報道，在城鎮化進程中，一些地方教育部門將國家農村城鎮化戰略簡單地理解為“向城鎮轉移”，或撤銷村小，或減少對村級幼兒園和小學的投入并責令其向鄉鎮合并，造成村級幼兒園和小學向鄉鎮轉移，鄉鎮高中向縣城集中，形成一股“停辦村校向城鎮合并”之風，導致不少農村地區又現孩子上學難現象。這則新聞再次刺痛了我們的雙眼，折射出在城鎮化過程中，農村教育出現的一系列問題。

隨著城鎮化進程的加快，農村低齡人口不斷減少，為了實現資源整合，調配師資，集中力量辦學，不少地區選擇撤并學校。但不考慮農村學生的實際情況，盲目地撤并學校，是一種簡單粗暴的“城鎮化思維”。

村里沒了小學，家長缺乏督促子女學習的動力，使得許多學齡兒童不愛讀書，甚至不少農村孩子初中沒畢業就輟學外出打工。而跟著打工父母外出的孩子因戶籍問題或交不起高昂借讀費也難在外地入學。據預測，到2020年，農民工隨遷子女數量將達到2000 萬左右。因為受城鄉二元分割體制束縛，尤其是戶籍制度及其衍生的一系列阻礙城鄉人口融合的制度，農民工子女接受優質城鎮教育的體制性難題沒有徹底解決，因而這些孩子處于“兩頭都難上學”的境地。

此外，教育成本大幅度提高也成為阻滯農村孩子上學的重要因素。一方面，在農村任教的老教師大部分的教育理念、知識結構等已很難適應當前教育改革的要求；另一方面，由于受到城鎮化發展的影響，中青年教師普遍存在著“離農”傾向，致使農村教師年齡結構性斷層嚴重，老教師成為學校的“主角”。這些都使得村辦學校師資薄弱，教師老齡化現象嚴重，村辦學校教育質量明顯不如縣城或鄉鎮學校。要想讓孩子受到更好的教育，農村家庭不得不舍近求遠，為孩子花錢擇校，無形中也增加了農村孩子上學成本。同時，學校向鄉鎮、縣城集中后，村里孩子上學的交通費、食宿費、生活費等教育成本明顯增加。

城鎮化，是人類生產和生活方式由鄉村型向城市型轉化的歷史過程，是農村和農民的生產方式和生活方式文明程度不斷提高、不斷現代化的過程，也即城鄉一體化的過程。也就是說，城鎮化不僅是物的城鎮化，更應是人的城鎮化，教育的城鎮化。我們希望看到在城鎮化的過程中，各級教育部門能真正從農村孩子上學的實際出發，對農村學校進行合理布局，改革制約農村孩子上學難的制度性因素，提高農村師資水平，使農村孩子不僅能上學，而且能上好學，真正與城鎮孩子接受同等的教育，從而實現農村教育的城鎮化。

責任編輯/黃蜀紅