沈陽市發展智能制造業的對策研究

何麗輝，趙萍

遼寧省交通高等專科學校，遼寧沈陽 110122

沈陽市發展智能制造業的對策研究

何麗輝，趙萍

遼寧省交通高等專科學校，遼寧沈陽 110122

大力發展智能制造是沈陽實現經濟轉型升級的核心路徑，本文深入研究了沈陽市發展以工業機器人為核心的智能制造業的基礎條件和優勢與不足，在此基礎上，提出沈陽市發展智能制造業的基本思路和相關對策。

智能制造；沈陽制造業；發展對策

我國經濟發展進入新常態，主要依靠資源要素投入、規模擴張的粗放發展模式已難以為繼，發展智能制造，加快產業升級刻不容緩。沈陽是東北老工業基地核心城市，加快推進智能制造發展是大勢所趨。智能制造是沈陽實現制造業轉型升級的必然選擇。

一、沈陽智能制造業的現狀

近年來，沈陽機器人、高檔數控機床、IC裝備、移動終端以及3D打印等產業正在逐步興起，一批高技術企業在智能制造領域處于國內領先地位，為智能制造技術和產品的推廣奠定了良好的產業基礎。在機器人領域，沈陽新松機器人自動化股份有限公司的產品涵蓋了工業機器人、特種機器人及服務機器人等5大類，2015年實現機器人相關業務收入40多億元。在智能數控機床領域，沈陽機床股份有限公司2014年推出的i5智能機床上市以來，深受客戶好評，商業化進程順利；沈陽高精數控技術有限公司的數控系統、驅動單元及相關機床電子產品，成為國內數控領域有影響力的品牌之一；在IC裝備領域，沈陽芯源微電子、富創精密、中科博微等一批企業在集成電路設計和制造能力、封裝測試方面開始突破技術瓶頸制約，為國產刻蝕機、離子注入機、勻膠顯影等多個IC裝備整機和LED等半導體設備提供了數千個零部件產品。

在國家和地方政策的推動下，沈陽中德產業園、機器人與智能制造創新研究院、新松智慧產業園、機器人協同創新中心等一批重大項目紛紛啟動；沈陽寶馬、沈陽通用、海爾冰箱沈陽工廠、新松公司、輝山乳業在工業4.0領域已走在全國前列；沈陽鼓風、沈陽機床、沈陽輸變電、沈陽遠大等一批大中型制造企業正在實施智能升級計劃，努力建設智能化工廠和數字化車間。同時，移動互聯網和新一代信息技術應用取得新突破，東北區域超算中心正式揭牌啟用，生產性服務業平臺輻射作用初步顯現，遠大科技研發創新平臺、東網“超云”平臺等服務平臺投入運營，為沈陽智能制造產業發展夯實了基礎。

二、沈陽發展智能制造業的優勢

沈陽是國家重要裝備制造基地，在裝備制造領域有著雄厚的工業基礎。經過建國以來五十多年的發展，沈陽市已經形成了一個健全的工業體系，作為東三省的經濟中心以及東北老工業基地核心城市，沈陽智能制造業具有良好的基礎。

（一）沈陽產業布局和產業結構不斷優化，產業集聚效應初顯

到目前，裝備、汽車、航空三大聚集區建設已初見成效，形成了以沈陽機床、沈陽鼓風機、北方重工、三一重工、特變電工沈變、遠大、北方交通為骨干，以鑄造園、機床零部件園、輸變電配套園為依托的新型機械裝備體系；以華晨寶馬、華晨金杯、上通北盛、沈飛日野、中順汽車為骨干，三菱發動機、東風發動機汽車零部件集群為依托的新型汽車產業體系；以沈飛、黎明為骨干，航空經濟區為依托的新型民用航空制造體系，正逐步實現區域內裝備制造業產業鏈條的水平分工。[1]

（二）沈陽具備發展工業機器人的條件

擁有沈陽新松機器人自動化股份有限公司、沈陽東大自動化有限公司、沈陽高精數控技術有限公司、沈陽藍英工業自動化有限公司、沈陽眾拓機器人設備有限公司等9家相關行業企業以及國內頂級的機器人研究機構——機器人學國家重點實驗室和機器人國家工程研究中心，代表了我國機器人研發和生產的最高水平。

（三）沈陽擁有多個高水平的機器人及智能制造人才培養基地

中國科學院沈陽自動化研究所及東北大學等科研院所和高校，能夠為沈陽機器人產業和智能制造業培養大批復合型人才。

三、沈陽發展智能制造業面臨的主要問題

沈陽近幾年的智能制造和應用水平雖然有大幅度提高，但總體上看，相較于南方，無論從本地市場熱度、國際巨頭參與度還是政府推動力度上還存在較大差距。

（一）智能裝備產業規模小，與國際巨頭技術差距明顯

雖然擁有智能制造領域的國內龍頭企業，機器人等智能產品種類也較國內其他城市有顯著優勢，但沈陽在具有比較優勢的IC裝備、機器人、數字化醫療等行業產值均未達到50億元，產業規模偏小，本地化應用不多，品牌認知度也不高，對沈陽經濟的引領作用遠未發揮出來。智能制造的一些關鍵技術環節薄弱，在短期內難以在重點前沿領域先進技術的發展方面取得突破，產品的可靠性相較國外品牌依然存在一定差距，核心技術對外依存度極高。

（二）產業本地配套能力差，協作成本高

由于產業鏈發展不夠均衡，上游配套企業基礎薄弱、數量不足，導致智能產品的核心零部件加工和采購往往依靠國外或南方城市進行，增加了本土企業的物流、生產成本，間接影響了沈陽智能制造的價格優勢。數據顯示，目前智能制造裝備整機和成套設備配套關鍵零部件、元器件大量進口，高檔數控機床配套的高檔功能部件70%需要進口，高檔傳感器、高檔液壓件全部依賴進口。

（三）應用市場不活躍，智能化升級意識有待提高

目前沈陽智能制造尚處于初級階段，一些企業對產業變革的危機感不強，在一定程度上抑制了智能制造的現實需求。同時，智能設備應用企業大多還停留在引進幾臺智能化加工設備的水平，技術配套能力不足，缺乏將研發、設計、應用、服務各環節進行系統診斷和智能化整合的戰略思維和全盤規劃，智能制造市場需求有待培養。另一方面，由于受大環境影響，下游用戶企業效益不佳、盈利能力不強，導致很多沈陽地區的工業企業沒有足夠的資金，無法通過智能制造裝備來進行企業轉型升級。

（四）政策扶持效應尚未顯現，發展合力尚未形成

智能制造的發展需離不開政府的扶持政策的有力推動。近年來市政府及相關部門先后出臺了《關于支持機器人產業發展和科技創新的實施意見》等一系列促進機器人及智能制造發展的相關政策，發揮了一定的政策效力，發揮了一定的政策效力，但從實踐層面和企業反映來看，一些政策訂立的門檻過高、標準過嚴，而且相關激勵機制不夠完善細致，使得很多企業特別是非常具有活力的中小微企業，無法享受到實實在在的政策支持。

四、推進沈陽智能制造業發展的對策

（一）建立市場預測培養機制

隨著沈陽市以及國內其他地區產業結構調整和升級不斷深入，沈陽市以工業機器人為核心的智能制造業面臨著巨大的國內市場。《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》預測到2015年，高端裝備制造業在裝備制造業中的占比從8%提高到15%。由此可見，智能制造產業未來的市場前景十分光明。加之東北老工業基地是我國重工業聚集區，擁有巨大的智能制備應用市場。沈陽市航空、汽車、機械、電子、制藥等領域的重點企業批量應用表明，智能制造裝備市場需求已經開始釋放。

作為國內龍頭的新松機器人在汽車、能源、礦山等智能裝備制造方面取得了重大的成果，比較成熟的產品有工業機器人、交通自動化系統、自動化裝配與檢測生產線、物流與倉儲自動化成套裝備。但當前涉足航空航天、冶煉、食品藥品、飲品飲料等行業智能高端裝備的國內企業非常少。沈陽需要建立完善的市場知識情報分析機構，通過整合政府統計部門年鑒、工商及稅務系統的智能制造裝備企業登記和稅費征繳記錄，以及信息中介平臺等各方市場數據資料，從中分析智能制造實時動態變化發展趨勢。在市場經濟條件下，市場需求是產業價值實現的最主要途徑，準確及時的市場知識情報，將為我市智能制造產業集群的發展指明方向。

（二）發展產業集群

發展產業集群，是提高區域經濟競爭力的有效途徑，是增強區域經濟競爭力的必然要求，也是沈陽市智能制造業發展的必然趨勢。[2]產業集群有利于企業之間的深度分工，而深度分工又有利于做到專而精，進而有利于提高效率。在產業集群內，每一個企業實際上都是其所在產業鏈條上的一個環節，每個企業都能夠集中全部資金和精力做好自己最有優勢的那部分，最終發展為本企業的核心競爭能力。

沈陽市的裝備制造業集群雖然在一個區域內集中著大批同行業企業，表面上看具有較高的集中度，但沒有形成各類型企業密切合作和分工完善的網絡體系，并不能真正發揮產業集群優勢。為此，提出以下建議：

1.整合資源，扶強扶大，扶專扶特。以優質品牌產品為核心，以技術進步為動力，選擇一批優勢企業，進行重點扶持，給與其優惠的扶持政策，通過財政獎勵、費用減免、用地優先、銀企聯手等多種措施，推動生產要素向這些企業集聚，提高其配套能力。

2.發展智能制造業體系中的中間產業，培育一批集工程總包、系統設計、成套制造、成套供貨、系統安裝、調試、投運和服務于一體的龍頭企業，增強沈陽市智能制造業的市場競爭力。

3.大力發展技術服務性產業：建立社會化的共性技術服務平臺；發展從事技術咨詢、技術服務和培訓的組織；組建可以國際接軌的咨詢公司。

（三）建立產學研用協同創新合作機制

各國戰略性新興產業發展的現實需求與歷史經驗表明，產學研用協同創新是戰略性新興產業發展的最優路徑。[3]如探索形成具有一定彈性的協同創新網絡聯盟；對高校主動同科研院所、企業開展深度合作、協同創新予以重點引導、支持和調控；進一步加強試點和推廣工作。

以航空航天領域智能制造為例說明，以新松機器人為中心，根據“整合、共享、完善、提高”的原則，綜合東北大學、沈陽航空航天大學、中科院沈陽自動化所、中科院金屬研究所的研究成果，黎明發動機等航空企業參與到工藝及工裝的設計及開發中，共同研發用于航空領域的智能制造裝備。

（四）建立聯合工程實驗室

聯合工程實驗室將根據國家、遼寧省和沈陽市相關產業發展對以智能機器人為核心高端制造裝備的需求，研究和開發產業技術進步和結構調整方面的關鍵共性技術，采用機制創新與技術創新并重的方針，推動以智能機器人為核心的高端制造裝備相關技術的進步和產業結構調整。具體發展思路如下：

一是根據國家高端制造裝備行業發展需求，圍繞聯合工程實驗室的主要方向，研究開發產業技術進步和結構調整急需的關鍵共性技術，建立具有可持續創新能力的研究開發平臺，提高高端制造裝備行業的自主創新能力；

二是以市場為導向，把握高端制造裝備技術發展趨勢，消化、吸收引進的技術、設備，對具有市場價值的科技成果進行工程化研究開發，形成適合于規模化生產的技術和成果；

三是通過市場機制，積極向高端制造裝備行業進行技術轉移和擴散，持續不斷地為規模化生產提供成熟的先進技術與設備，促進產業技術進步；

四是為整個行業提供工程技術驗證、信息和咨詢服務，開展相關領域技術和產業發展現狀趨勢研究，為政府決策提供依據，參與相關領域產業發展規劃的制定；

五是為行業培養從事工程化研究和技術研究的高層次科技創新人才和工程管理人才，加強行業人員培訓，提供人才保障；

六是在開放與合作的環境下，積極加強國際合作與交流。

（五）培養適用性人才

從目前情況看，沈陽高校與職業院校的人才培養結構與社會需求結構相對失衡，根據沈陽市就業和人才服務局公布的《2016年沈陽市中高級人才需求調查報告》，現代裝備制造業急需大量工程師、工程管理工程師等中高級人才，人才缺口較大，但實際情況是該領域中高級工業技能人才“有價無市”，如沈陽新松機器人自動化股份有限公司等企業，雖然高薪攬才，但虛位以待的機器人控制系統高級工程師、研發設計工程師卻“乏人問津”。由此可見，沈陽的高校和職業院校的人才培養體系和模式還需進一步完善，專業設置還需要調整和優化，有些專業培養總量不足，如機器人專業，除遼寧機電職業技術學院、遼寧建筑職業學院兩所職業院校開設該專業外，其他高校未見開設該專業；有些還處于空白狀況，如智能制造專業。這就要求沈陽市各高校要抓住機遇做出快速有力的反應，加快調整培養重心，適應制造業轉型升級需求。具體思路如下：

1.以市場為導向，有針對性地提出現實需求，創新需求和戰略需求，進而實現專業調整和資源配置；

2.加強對行業前沿技術的應用跟蹤與研究，在教學內容、教學手段等方面深入改革，將“雙創”的理念融于實際教學，培育制造人才在流程創新、工藝創新與產品創新等方面的能力；

3.建立“學院＋智能制造園區”、“專業＋大型制造企業”、“專業＋智能制造企業聯盟”和“專業＋智能制造行業協會”等典型產學研合作模式。

（六）完善政策發展環境

首先，應加大財稅扶持力度，統籌現有財政資源和各類工業發展基金，發揮財政政策的引導扶持作用和財政資金的杠桿調節作用，優先支持智能制造及應用，建立完善中小企業技術創新和科技企業孵化器稅收優惠制度，鼓勵科技型中小企業創新創業。其次，加強金融配套支撐，鼓勵銀行業金融機構開展股權質押、資產質押等貸款業務，對先進裝備制造業和智能制造等領域重大項目優先給予信貸支持；加強投資體系建設，充分利用種子基金、天使基金、產業基金、創業投資基金、私募基金等多種投資模式，支持智能制造發展。最后，加快人才引進和培育，以“盛京人才”戰略為龍頭，結合國家“千百萬人工程”，加大優秀企業家群體、技術領軍人物、高技能人才隊伍建設力度，運用激勵手段引導高層次人才向企業集聚。建立企校聯合培養人才的新機制，重點培養產業發展急需科研人員和技師。

[1]宋錫坤.充分發揮知識產權在經濟轉型中的作用[N].沈陽日報,2012-04-25（1）.

[2]劉瑤.沈陽市產學研合作模式選擇促進產業豐厚度探析[D].沈陽：東北大學，2012.

[3]溫興琦，李燕萍.戰略性新興產業產學研用協同創新研究——基于領導型用戶的視角[J].科技進步與對策,2013（12）.

（責任編輯：武亮）

何麗輝（1978-），女，內蒙古赤峰人，遼寧省交通高等專科學校講師，碩士，研究方向：教育管理。

本文系沈陽市社會科學研究課題“關于加快發展以工業機器人為核心的智能制造業的對策研究”（項目編號：SYSK2016-17-10）的研究成果。

2016-10-28

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