區域經濟創新與區域經濟發展研究

□朱旭

（陜西服裝工程學院經濟管理學院陜西西安712046）

區域經濟創新與區域經濟發展研究

□朱旭

（陜西服裝工程學院經濟管理學院陜西西安712046）

在經濟發展過程中，應當充分關注區域經濟發展中的均衡性，并積極研究促進區域經濟發展的創新動力，在此基礎上開展各項區域經濟活動，進而促進地區經濟的快速發展。本文首先分析了限制區域經濟發展的主要因素，并進一步從構建區域經濟創新體系、建設區域經濟創新網絡、打破傳統區域制度、加強政策扶持等方面，探究了區域經濟創新與區域經濟發展的主要策略。以求加深區域經濟發展研究，推動我國經濟的長足進步。

區域經濟；創新；發展

隨著改革開放的不斷深入，我國經濟取得飛速發展，國民生產總值也迅速增加，我國人民的生活水平也越來越高。但與此同時，我國區域經濟發展的不平衡性也日益顯著，東部城市、沿海城市比西部城市、內陸城市發展快，人均國民生產總值差異較大。這顯然不利于我國經濟的全面發展，也不符合社會主義現代化建設的內在要求，所以，我國在謀求經濟快速發展的同時，還應當探究區域經濟發展的創新途徑，與促進區域經濟的均衡發展。

1 影響區域經濟發展的主要因素

影響區域經濟發展的主要因素通常包括動力因素與限制因素。而若要促進區域經濟發展，就應當注意充分發揮動力因素的推動作用，并最小化限制因素的制約作用，在此基礎上有機整合各種因素，制定切實可行的整體性發展戰略。限制因素主要是指在區域經濟發展中，部分因素在促進經濟發展方面的作用呈動態性，例如能源物質。在一定階段內，豐富的物質能源可以有效推動區域經濟發展，但如果物質能源短缺，就會成為區域經濟發展的限制性因素。除此之外，地區制度、文化傳統也會通過影響企業經營管理、人們的思想觀念等，對地區經濟發展形成影響，所以，落后的政策制度和陳舊的文化傳統同樣會限制地域經濟發展。動力因素則主要是指科技與知識等無形生產力，這些要素能夠有效推動地區經濟發展。

2 區域經濟創新與區域經濟發展的策略

2.1 構建區域經濟創新體系

現階段我國還處于市場經濟轉軌時期，應當依據市場經濟發展規律，借鑒國外先進經驗與理念，構建趨于經濟創新體系，將政府職能與市場機制有機結合在一起，建立以高等院校、企業、科研機構為主體的區域經濟創新體系。首先，應當構建區域經濟發展創新的宏觀調控體系。即我國通過行政的、經濟的、計劃的、法律的途徑，將國家生產力和區域經濟格局結合起來，有效調和微觀與宏觀在區域經濟發展中的矛盾，既要堅持宏觀扶持，又要保持微觀的活力。同時，還應當發揮市場機制的作用，整合各種生產要素，加強生產要素的流動性。其次，應當構建區域經濟創新體系，一方面要堅持將企業作為區域經濟創新的主體，另一方面還要促進高等院校、科研院所向生產領域拓展，進而形成經濟與科研相結合，高校、科研院所與企業相結合，產學研一體化的創新型經濟體系。再次，還應當構建區域經濟創新支撐服務體系。在當前的經濟環境下，區域經濟發展必須關注市場配置資源的功能，在此基礎上構建新的支撐服務體系。一方面，應當建立工程技術研究中心，以便明確區域經濟發展的技術職稱，并將其與企業發展結合起來，促進技術創新的多元性、持續性和有效性。另一方面，還應當關注中小企業的生產力，以提升區域經濟發展的質量與規模。這主要是由于中小企業創新動力較大，具有較強的競爭意識，如果能夠得到相應的扶持，就會取得快速發展。此外，還應當拓展區域經濟的發展空間。運用技術培訓、科技成果轉讓、技術承包、技術服務等形式，不斷推動技術轉移的市場化。

2.2 建設區域經濟創新網絡

區域經濟創新網絡主要是指創新主體企業，和高等院校、政策管理部門、高等院校、其他企業，以及人才、咨詢、金融、保險、法律等創新中介服務制將建立的長期而穩定的關系。它是社會發展、科技進步的產物。若要建設區域經濟創新網絡，首先應當構建營銷服務網絡，通過網絡將各種市場需求傳送到區域決策系統中。其次，應當研究開發網絡，進而將研究結構、科技園區、大學、實驗基地有機結合在一起，不斷形成和輸送各種創新成果。再次，還要構建培訓與教育網絡，將對企業員工的培訓與專業機構、社會服務機構、教育機構、合作企業結合起來。此外，還應當構建管理和決策網絡，合理應用現代化管理方法與手段，對市場信息、質量控制、技術創新、成本核算、研究開發、營銷服務、工藝設計，以及區域經濟發展戰略與思路，加以優化整合，進而提升區域經濟創新能力。

2.3 打破傳統區域制度

當前，部分地區在經濟發展中管理理念落后，為了保護本地區企業發展，盲目限制和約束外來企業。這種傳統趨于發展制度，不僅不利于本地區企業的創新性發展，而且限制外來資金的注入，對區域經濟的整體發展顯然極為不利。所以，若要促進區域經濟發展就必須建立先進的、新型的制度，及時打破傳統區域制度，吸引外來資本，加大區域開放程度，同時，還應當應用科技力量，促進新型產業發展，進而推動區域經濟的整體發展。

2.4 加強政策扶持

首先，應當制定區域中心城市優先發展的政策。隨著城市化、工業化的發展，中心城市的形成成為必然趨勢。若要促進區域中心城市的發展，一方面要明確中心城市的方向，確立城市發展的基本方向，并加強區域產業分工的合理性，形成特征鮮明的中心城市。另一方面應當扶持優勢產業的發展，進一步完善中心城市的生產力布局，著重培養支柱產業，并進一步加強中心城市在區域經濟發展中的帶動作用。此外，還應當正確處理形成區劃和經濟區劃之間的關系，有效解決雙重區域帶來的各種問題。同時，還應當以中心城市為依托構建科技園區，培育各種各樣的科技市場，加強與國外科的科技交流，加強中心城市在區域經濟發展中的創新作用。其次，要明確區域經濟發展協調分工政策，促進區域經濟發展需要充分發揮趨于人才、資源、科技和區位等優勢，只有這樣才能夠優化產品結構、提升產出效益、降低成本。再次，要制定區域產業布局政策。在明確區域內和區域間分工的前提下，應當實現經濟重心區的轉換與推移，以及跨域區項目的布局和選址。逐步推進區域經濟的發展。此外，還應當注意區域經濟發展的扶持優惠政策。這屬于特殊問題政策，扶持的對象多為相對落后的區域。在改革開放以前，我國對落后地區多采取救濟、補助等扶持政策，隨著改革開放的不斷深入，則逐漸采取救濟、開發、補助相結合，以開發為主的扶持政策。旨在增強落后地區的“造血”功能，取得顯著成效。所以，在謀求區域經濟發展過程中應當加大對貧困地區的扶持，制定切實可行的扶持政策。

結束語

在研究區域經濟創新與區域經濟發展過程中，應當認識到，我國區域經濟發展是一項任務重、周期長的工程，在具體實施過程中應當根據區域經濟具體情況，結合地區政府職能部門，吸取國內外先進經驗和理念，總結影響區域經濟發展的各種因素，并對這些因素進行創新性分析，在分析過程中制定經濟發展方向和策略，進而促進區域經濟長久、穩定發展。

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1004-7026（2016）15-0003-02

F279.27

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.15.002

朱旭（1979-），女，漢族，山東菏澤人，本科，陜西服裝工程學院，經濟管理學院，經濟師，研究方向：區域經濟。