提高中層干部執行力，為學校發展護航

文/劉志軍

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提高中層干部執行力，為學校發展護航

文/劉志軍

學校中層干部的執行力強弱關乎學校戰略措施能否有效推進。學校戰略目標的成功達成很大程度上依賴于中層干部的執行力。近年來，中層干部執行力提升課題已然成為學校管理學中炙手可熱的研究方向，涌現了大量理論聯系實際的優秀成果，但是，針對農村學校中層干部執行力提升問題的研究卻鮮有報道。鑒于農村學校有別于城市學校的獨有特點，以及農村學校在國民教育體系中的重大比重，做針對性相關研究的必要性日益凸顯。

筆者有多年農村學校校級管理經驗，長期關注學校中層執行力問題，參閱大量文獻，結合工作中的思考，著眼于農村學校中層執行力的現狀、執行力不高的原因、提升的措施等問題，進行了初步探究，希冀對提高農村學校管理效率、改善農村學校教學質量產生積極影響。農村學校中層干部執行力的概念

“執行力”針對學校來說就是執行并實現學校既定戰略目標的能力，針對學校中層干部來說， 執行力就是理解校領導決策目標并組織實施的能力。中層干部的執行力的內涵豐富，包含如下內容。

第一，中層執行力包含對學校戰略目標、戰略構想、辦學理念的理解力。第二，中層執行力包含科學統籌相關資源，使之合理配置，并有效服務于戰略目標的組織力。第三，中層執行力包含合理疏通校領導與基層教職工、學生聯系的溝通力。第四，中層執行力包含靈活處置職能范圍內復雜工作的應變力。第五，中層執行力包含持之以恒，鍥而不舍，長久貫徹相關措施的持續力。第六，中層執行力包含為校領導建言獻策，提出合理化意見的參謀力。第七，中層執行力包含為基層教職工、學生構建、完善、優化教學環境的服務力。

農村學校中層干部執行力現狀

執行在管理中占據重要地位，然而，農村學校管理相對落后恰恰在執行環節上體現的尤其明顯。筆者在長期工作實踐中觀察到，農村學校中層管理者的執行力現狀存在很多問題。具體體現在以下幾個方面。

首先，部分農村學校中層管理者對學校戰略計劃、構想、目標的理解有偏差。中層干部對于學校制定的戰略目標理解力不同，原因可能是自身的業務素質、教育理論修養、實踐經驗等方面參差不齊。部分中層管理者不注重教育觀念更新，對于教育理論前沿的知識知之甚少，經驗主義至上，過分依賴自身長期工作實踐積累的固有模式。

其二，部分農村學校中層干部科學統籌、合理配置資源的能力有待提高，組織能力欠缺，進而極大地制約了這些中層干部的執行力。

第三，學校的工作需要中層管理者具備較強的溝通力。溝通順暢則執行到位，溝通不順則會導致執行受阻。目前，農村學校的中層常常出現溝通不到位等情況，影響了學校的正常工作。

其四，部分農村中層管理者在常規工作中表現中規中矩，遇到突發緊急情況時卻慌了手腳，暴露出應變力不足的缺陷。

第五，靠著三天熱情是不能實現長遠的戰略目標的，因為“羅馬不是一日建成的”。有的中層管理者面對工作時總是虎頭蛇尾，開始時大張旗鼓，中間段漸趨式微，最后偃旗息鼓，這就是執行力中的持續力不足作祟。中層管理者持續力不足在農村學校中并不是少數。

第六，中層管理者團隊是學校的“智囊團”，肩負著為校領導建言獻策的任務。有些中層管理者認為，只要按時保量完成常規工作即可，多余的心不操，多余的事不想，本著“不求有功，但求無過”的思想，過著明哲保身的“消停”日子。長此以往，學校的戰略眼光會出現短視或者弱視的情況，因為學校的戰略思考重任不可避免地壓在了校領導等少數人肩頭，然而，智者千慮必有一失。總結來說，中層管理者的參謀力不足主要體現在主動思考不足，分憂意識不夠。

最后，中層執行力現狀還存在服務力不足的問題。部分中層執行者服務意識不強，官僚主義頑固，思想不端正，認為職位高、權力大，不屑于為一線教職工提供必要的支持，相反的，為了體現自身“政績”，布置一些不切實際，華而不實的表面工作，既耽誤了珍貴的教學時間，又激起了“民怨”，影響教職工隊伍穩定和諧。

提升農村學校中層執行力的措施

注重管理團隊的建設和培訓學校應當重視中層干部執行力培訓和指導，充分調動內部和外部力量，不失時機地對中層干部的工作予以指導和培訓。校領導應當注重考查中層管理者在實踐中是否偏離學校既定戰略方向，及時糾偏，予以指導。學校應當采取外派、邀請專家、組織集體學習、發放專業書籍等靈活多樣的形式幫助中層干部培訓和自我培訓，使得他們理解學校戰略意圖的能力增強，促進他們執行能力的盡快提高。

學校在挑選中層管理者時應當注重執行力的考察，杜絕不切實際、夸夸其談者進入中層，打造一個拼實效、干實事、重實務的中層管理者隊伍。要搭建公平、有效、靈活的人才選拔平臺，讓能者上，庸者下，實者上，虛者下，切實的把人才選出來，放到合適的位置上，發揮他們最大的效能，真正激發人才的積極性、主動性和創造性。

創新管理執行體制機制崗位輪換制度。中層管理者長期處于一個消極性遠大于積極性的位置上，容易產生職業倦怠感而影響工作的積極性。學校應建立良好的流動輪崗制度，有利于擴大中層管理者的視野和提高工作能力，降低部門本位主義，同時多部門的歷練有利于培養校級后備干部。

中層管理者蹲班制度。中層管理者脫離教學一線時間越長，對于學情的掌握越生疏，容易脫離實際，犯形式主義、形而上的錯誤。建立中層管理者蹲班制度，讓中層管理者深入班級，可以讓中層管理者時刻對一線教學有清晰正確的認識，如此這般，他們制定的政策才能更加符合實際。

校際中層交流任職制度。農村學校中層管理者執行力提高的捷徑是到先進校交流學習，與執行力水平較高的同事共事，在執行力較強的管理團隊中親身實踐，所以，從更高層面設計校際間中層干部的交流任職制度，將是提高農村中層干部執行力的有效方法。

校內民主生活會制度。監督評價機制是學校管理的重要組成部分，對于促進中層管理者執行力的提高和維持一定水準發揮著重要作用。定期召集教師與中層管理者聚在一起的民主生活會，大家開誠布公地就教學問題發表意見，對中層管理者在執行中的優點和不足充分討論，幫助中層管理者及時糾正不足，發揚優點。

恰當的監督措施和獎懲制度。應用激勵手段，調動、激發中層管理者的積極性、主動性和創造性。處理好努力與成績、成績與獎勵、獎勵與滿足需要的關系。要獎罰分明，要把薪酬設計與業績聯系起來，對那些有卓越執行力的中層管理者給予更多的精神和物質上的回報。

營造重視執行力的校園氛圍執行力是學校教學管理工作的落腳點，在學校的管理工作中，如何讓中層管理者團結每位教師，將力量匯聚成為一股“重視實務、腳踏實地、科學理性”的執行力合力，是非常必要的。執行力文化使得每位教師都能全心全意地投入到本職工作中去，并自覺改變自己的行為，最終使學校形成一種注重現實、目標明確、簡潔高效、監督有力、團結緊張、努力超越、追求卓越的文化氛圍。

加強中層管理者能力培養中層執行力涵蓋的理解力、組織力、溝通力、應變力、持續力、參謀力、服務力均是培養的重點方向。在工作實踐中多積累，多反思，多總結，從實踐中總結七個能力的欠缺之處，及時改正。加強學習，在校內校外組織的培訓中，要側重于七個能力方面的內容，有針對性的提高中層管理者的能力。

提高中層干部思想修養水平中層干部是否愛崗敬業，個人業務水平如何，從某種意義上決定著其執行力的高低。愛崗敬業是一個人做好事情的基礎。而其愛崗敬業的程度和師德水平的高低，往往是他們在教職工中樹立威信，塑造個人魅力的基礎條件，也是他們健康成長發展的重要法寶。因此，中層干部一定要嚴于律己，待人接物要更加精益求精。

總結

中層執行力作為理解校領導決策目標并組織實施的管理者，其執行能力包括理解力、組織力、溝通力、應變力、持續力、參謀力、服務力七個方面。農村學校中層執行力在上述七個方面存在不足。筆者建議從團隊建設培訓、創新體制機制、營造執行力氛圍、能力培養、思想道德水平五個維度入手，提高農村學校中層管理者的執行力，為農村學校的長遠、可持續、健康發展貢獻力量。

（作者單位：北京市昌平區下莊學校 ）