創建新型農村工作的思考

□董鈺贏　陳金濤

(吉林大學吉林長春130012)

創建新型農村工作的思考

□董鈺贏陳金濤

(吉林大學吉林長春130012)

在“三農”工作不斷取得重大理論成果和實踐成果的基礎上，黨中央立足當前，面向未來，明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。這樣可以把農村建設成為管理有序、制度健全、經濟繁榮、設施完善、環境優美、治安良好、生活便利、文明和諧的社會主義新農村。

新型農村；開發建設

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.08.017

1　新農村建設創建的重要意義

1.1開展社會主義新農村建設工作，可以確保我國現代化建設順利推進

農業農村既為工業的發展提供了最初的資本積累，提供了原料和大量的勞動力，也是工業產品的主要消費市場，協調發展工農城鄉進展，加快新農村建設是現代化發展的必由之路。

1.2開展社會主義新農村建設工作，可以促使小康社會全面建設工作順利進行

全面小康社會建設，重點工作在農村，要點在農村，農村在思想、教育、經濟、市政建設都處于較落后狀態，農村的相對落后成為小康社會全面建設的“短板”，制約著全面建設小康社會的進程。

1.3開展社會主義新農村建設工作，可以為國家經濟較快發展助力

我們在不斷擴大外部經濟同時，要深刻注意到國內市場巨大需求，其中農村市場廣闊，農村道路、住房、能源、水利、通信等建設工作任重道遠。一方面，可以改善民生，另一方面消化產能，為工業減負。農村建設與工業發展協同一致，有利于促進相關產業的發展。

1.4開展社會主義新農村建設工作，可以使社會更加和諧

農村作為社會的重要組成部分，它的健康、穩定與否至關重要，通過開展新農村建設，可以促使農民群眾的合法權益得到保護，農村的社會矛盾得到緩解，農村不穩定因素得到減少。

2　新農村建設與新型農村社區建設的不同之處：

2.1著力點不同

新農村建設是一個宏觀的戰略決策，農村社區建設是一個微觀的戰術舉措。新農村建設是現代化建設的重要戰略決策，始終與現代化緊緊聯系在一起，通過農村社區建設這一載體、途徑和平臺來實現，因此說農村社區建設是一個微觀的具體舉措，是實現社會主義新農村建設的重要途徑或者說是一種制度安排。

2.2工作重點不同

農村社區建設主要側重強調用社會生活共同體的理念來推進農村建設，通過基層社會組織參與治理農村，開展農村經濟合作組織，使農村組織得到培育、發展與管理。

3　新型農村建設中存在的問題分析

當前，我市新農村建設尚處于探索階段，還存著一些矛盾和問題。

一是資金投入不足。二是規劃制定不盡合理。三是配套政策有待提高。新農村建設，我們可以通過拆除舊宅、整理土地來增加耕地有效面積；但從短期看，由于各地財力有限，拆舊和建新往往不能同步進行，土地調整置換政策不健全，已成為制約示范村規劃建設的最大瓶頸。同時，我們也可以看到，土地流轉、金融互助等方面的政策不夠完善，同時也在影響著示范社區建設的有利發展。

新農村建設要結合實際，遷、拆、改相結合，在不影響工作整體方針下，考慮到鄉土情感，盡量在原址改擴建。

4　當前形勢下新型農村建設的解決策略

4.1發展工業帶動型新農村

是以開展鄉村工業為導向，促進農村經濟由農業向工業轉型。以工業經濟實力為基礎，整合農村的土地、人力等資源，實現共同發展，這樣可以促進農村經濟發展，增加農民收入、促進社會發展。

4.2建設城鎮化發展型新農村

規劃新農村建設中，要參照城市建設的有效成果，要做到，立足點高，面要廣，設施要齊全，功能要完善。食、住、行、娛、學、醫等日常問題，將在農村不是問題，這樣使新農村建設與城鎮化有機結合在一起，快速發展。

4.3推動旅游帶動型新農村

農村有自己獨特的農家資源，魚塘、樹林、菜地。城市居民在工作之余，去耕地種菜、現場采摘，緩解城市中生活壓力，增加生活情趣，農家休閑娛樂旅游經濟，投資少、收益好、見效快。

4.4展望城郊休閑型新農村

充分利用城郊鄉鎮的資源優勢和產業優勢，緊緊圍繞休閑、生態、觀光、旅游農業，以及名優農產品，積極開展各類相關活動，積極發展第三產業。

結束語

新農村建設是我國開展的一項利國利民的重要舉措，符合科學發展觀要求，將使我國農村建設快速提高，使國家經濟和諧、有序發展。

1004-7026（2016）08-0027-01 中國圖書分類號：F323

A

董鈺贏（1989-)，綏芬河人，吉林大學在職碩士研究生，主要研究方向農村建設與發展。