論土地勘測技術在農村集體土地確權登記發證中的運用

□李坤明

（四川省平昌縣土地儲備整理中心四川平昌636400）

論土地勘測技術在農村集體土地確權登記發證中的運用

□李坤明

（四川省平昌縣土地儲備整理中心四川平昌636400）

隨著科學技術的不斷發展，我國的土地勘測技術也得到了不斷的發展，并廣泛運用于農村集體土地確權登記發證中，使用農村集體土地確權登記發證中面臨的困難和問題得到有效解決，實現了全縣土地資源的合理利用，提高了土地開發利用水平。

土地勘測技術；集體土地；確權登記；策略

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.08.022

四川省平昌縣，位于四川東北部、米倉山南麓，北緯31毅16’耀31毅52’，東經106毅15’耀107毅34’，東接達州市萬源市、宣漢縣，南抵達州市達川區、渠縣，西鄰南充市儀隴縣、營山縣，北連通江縣、巴州區。幅員2 229 km2，轄43個鄉鎮，1個街道辦事處，28個居委會，521個行政村，2016年總人口107.1萬人，其中農業人口86.16萬人，耕地面積4.18萬hm2。

1　運用土地勘測技術的好處

運用土地勘測技術開展農村集體土地確權登記發證工作，具有3大好處。一是工程進度更加高效。充分利用土地勘測技術，為數據的采集和處理提供更加可靠的技術依據，保證等級發證工作的一體化，保證等級發證工作的高效完成。二是數據管理更加快捷。將地理信息系統、全球定位系統和遙感技術運用到地質勘測中，可以使數據信息的管理變得更加敏捷，使整個登記工作變得更加具有規范性和嚴謹性。三是信息采集處理更加精準。土地勘測技術中的全球定位系統的定位功能非常強大，如果在土地的相關調查方面的工作中，合理運用這一定位技術，就可以及時準確的對具體土地區域進行定位，還可利用土地勘測技術中的地理信息系統來對各類信息進行統計、分析，從而完成信息的輸出和輸入。

2　運用土地勘測技術的技巧

土地勘測技術畢竟是一門不同的科學技術，它在農村集體土地確權登記發證中運用還應該講求一定的技巧性，否則得不償失，影響工作開展。我在實際操作中主要把握好兩個關鍵點。一是比例確定注重合理性。土地勘測技術在農村集體土地確權登記發證勘測之前要擁有一個具有合理比例的測圖，確定了這個測圖比例的合理性，勘測結果數據的準確性和勘測質量才能得到保證。一些地勢較差的地區，地勢起伏較大，在確定勘測網點的時候應該在高處設置，保障不同的高程點之間的距離小于1m；一些地勢較好的地區，土地的起伏情況也較小，設立網點的時候可以固定一個合理的值1m，在這個距離下可以較好展開土地勘測工作。二是關鍵點確定要注重精確性。土地勘測過程中，我們充分考慮到各個關鍵點，在繪制勘測圖的時候就應該保證繪制圖中的農田、居民點、溝壑以及園地等詳細的信息，在完成土地勘測的工作之后還應該標注高程坐標，保證后面的工作可以順利展開。

3　土地勘測技術的運用范圍

筆者在農村集體土地確權登記發證工作中，主要在以下3個方面運用土地勘測技術，均取得了明顯效果。一是遙感技術的應用。在農村集體土地確權登記發證工作中，運用遙感技術可以對外業的調查工作的底圖進行制作，可以利用航攝影像，以行政村為單位，制作出規范符合規定的套合圖。在得出影像套合圖之后，就可以將其看成為外業權屬的調查工作底圖，從而完成權屬調查工作。二是全球定位系統的應用。在農村集體土地確權登記發證工作中運用全球定位系統，可以對我國的各個控制點進行定位確定，并且非常精確和快速，最高的時候精確度甚至可以達到厘米級別。如果農村的環境發生了較大的改變，特別是新產生了一些地物的時候，在實地指界時，使用全球定位系統來進行定位，不僅可以快速的確定具體的位置，還可以保證點位坐標的準確性，外界調查工作的效率大大提高，工作質量也得到保證。三是地理信息系統的應用。我們在農村集體土地確權登記發證工作中，融入地理信息系統，運用現代計算機網絡技術建立了一個完整的數據庫，為今后依據土地登記發證的程序來完成土地的報批和審核，打印土地所有權證書等提供了方便。在整個過程中，將三種不同的技術融合運用，每種技術都發揮作用不同，從而高效、系統、規范的完成整個農村集體土地確權登記發證工作。

實踐證明，在農村集體土地確權登記發證工作中合理運用土地勘測技術，不僅能提高農村集體土地確權登記發證工作效率和準確率，還能為提供準確的數據依據服務農村土地資源的合理利用。

1004-7026（2016）08-0034-01 中國圖書分類號：P271;F321.1

A