論貧困山區農村文化建設的現狀與對策
——以四川省平昌縣石埡鄉為例

□馮華平

（四川省平昌縣石埡鄉文化廣播服務站四川平昌636448）

論貧困山區農村文化建設的現狀與對策
——以四川省平昌縣石埡鄉為例

□馮華平

（四川省平昌縣石埡鄉文化廣播服務站四川平昌636448）

四川省平昌縣石埡鄉是川東北典型的邊遠貧困山區鄉鎮。隨著經濟社會的不斷發展，石埡鄉的農村文化事業得到大力發展，有效為全鄉經濟社會發展提供了智力支撐和精神動力。但也存在一些不足。為此，我對當前全鄉農村文化建設的現狀做了詳細調查研究，并結合貧困山區實際，針對存在的問題和不足，提出相應的解決對策。

文化建設；貧困山區；多樣化

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.08.021

1　貧困山區農村文化的現狀

1.1農村文化建設的主要成就

一是文化體制變革，強化農村文化融入市場經濟。近幾年，貧困山區的鄉鎮文化管理服務機構實施了一些列改革，改過去依靠政府全包發展文化的舊觀念，“政府主導、社會承辦、市場化運行”的管理體制得到進一步大力推行。鄉鎮文化管理服務機構——石埡鄉文化廣播服務站由過去的農民自籌經費供給改為財政全額供給的公益一類事業單位，職能也有過去的重在轄區文化事業管理轉為服務轄區文化建設。石埡鄉文化廣播服務站深挖文化潛力，開展文化服務活動，豐富農村文化生活。二是農民階層結構的分化，農村文化需求體現出多樣化、娛樂化。隨著經濟社會的不斷進步，農民已過去的單一階層劃分為若干不同階層。農民工（外出務工村民），主要渴求法律維權、經營銷售、生產制造、房屋建筑等方面的知識和技能。從事農業生產的農民，側重渴求養殖、種植方面的和技能。農村文化需求逐漸傾向于生活和娛樂性。近幾年，婚慶禮儀樂隊、腰鼓隊、歌舞廳、棋牌經營等自娛自樂文化組織在石埡鄉村民中自發成立。三是農村文化發展多元化，逐步適應市場需求。政府獨家主辦文化功能逐步退化，其職能側重文化管理和引導。石埡鄉除有一家鄉文化服務機構外，還培育了電影放映隊、網吧、劇團、音像書刊制品銷售、民間樂隊等多種文化發展模式。四是農民文化意識不斷的增強，民間傳統文化得到了有效保護。近幾年，石埡鄉不少農民增強了認識挖掘和保護地方民間文化的重要性和自覺性。如石埡鄉近幾年就挖掘保護巴山民居、巴山婚俗、年俗、秧歌舞、壩壩舞、剪紙、特色餐飲、山鑼鼓、山歌民歌等獨居特色民間文化。

1.2鄉鎮農村文化工作存在的突出問題

在調查中了解到，貧困山區農村文化發展中主要還存在以下突出問題。一是農村文化隊伍力量薄弱。石埡鄉文化廣播服務站工作人員僅2名，他們既要負責搞好本地區的文化市場管理，又要負責公益文化事業發展，人員偏少，精力不夠。同時，鄉鎮文化工作人員的業務素質參差不齊。二是農村文化建設經費缺乏。按不低于同級財政支出的1%納入財政預算，解決農村文化事業發展經費。但在貧困山區鄉鎮大多沒有兌現。三是農村文化建設發展不平衡。村（居）經濟基礎比較好的，文化陣地建設較好；村（居）經濟條件較差，文化活動經費緊缺，公益文化活動很難開展。四是農民文化生活比較單調。農村文化生活消費偏低，文化生活方式單一、品味不高，農民在農閑時的文化娛樂活動大多集中在打牌、閑聊、走親訪友，腐朽落后的思想在一些地方逐漸出現。

2　鄉鎮農村文化事業健康發展的對策

文化，是人類所創造的物質財富與精神財富的總和，是建設生態、誠信、和諧社會的先行者。我認為可以從5個方面去著力解決農村文化建設中存在的問題。一是要進一步健全文化隊伍。積極扶持農村業余文化隊伍，注意發現和培養鄉村文化能人，通過能人帶動，活躍農村文化生活，發展農村文化事業。激勵那些長期在農村工作并做出一定貢獻的文化工作專業人員。各鄉（鎮）文化服務機構要保證有4耀5名的有文藝特長的專職文化干部。二是要進一步做好城鄉聯動。縣級文化部門要指導和幫助農民開展一些自娛自樂的文化娛樂活動，使專業演出和農民的自娛自樂有機地結合起來，帶動和推動農村文化事業健康發展。縣級有關部門將“文化下鄉”變為“文化駐鄉”。三是要進一步完善經費投入機制。貫徹落實好現有文化經濟政策，政府為主投入的主要建設公益性文化設施，扶持和傾斜專項資金重點指出貧困山區鄉鎮農村文化基礎設施建設。同時，吸納社會捐助、企業支持等社會文化投資。四是要進一步強化行業自我管理意識。五是要進一步培育新型文化主體。為此，我們要堅持“社會文化社會辦”的思路，形成“活動共辦、人才互補、資源互用、群眾廣泛參與”的農村文化活動模式，努力克服農村宣傳文化活動“人員組織難、資金籌措難、活動開展難”的現象。在政策引導、物資扶持等方面援助，大力扶持、壯大民間文藝團體。要利用股份、合資等形式，培育一批有帶動力、有輻射力的民辦文化企業，豐富農村文化活動，開發潛在的文化消費市場，提高經濟效益，活躍文化生活。

1004-7026（2016）08-0033-01 中國圖書分類號：F32 G12

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