新形勢下農(nóng)村財務會計工作的問題與對策

□段麗紅

（通榆縣蘇公坨鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心吉林白城137200）

新形勢下農(nóng)村財務會計工作的問題與對策

□段麗紅

（通榆縣蘇公坨鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心吉林白城137200）

農(nóng)村區(qū)域的財務會計工作與建設城鎮(zhèn)化社會主義新農(nóng)村有著密不可分的聯(lián)系，但是我國目前農(nóng)村區(qū)域的財務會計工作存在著大量的問題，為了促進中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，必須對目前農(nóng)村財務會計的工作中出現(xiàn)的問題進行解決。

新形勢；財務會計；農(nóng)村

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.08.032

1　存在問題

1.1內(nèi)部控制不夠完善

村鎮(zhèn)集體會因為傳統(tǒng)的會計觀念以及歷史的慣性，對于經(jīng)濟上的管理大多沒有仔細且全面的條例，村政府的干部在理財上更多是延續(xù)村內(nèi)部遺留的民俗以及慣例，基本很少有建立起健全的規(guī)章制度來約束村政府內(nèi)部的管理和治理的行為，對內(nèi)部的控制就不夠完善。在實行了村政府的財政交給鄉(xiāng)政府保管時，為了能達到預期的社會和經(jīng)濟效果，解決農(nóng)村政府在財政收支管理上的混亂，有一些內(nèi)部問題還需要及時解決。

1.2會計行為不規(guī)范

在實行村級會計代理委托之后，相較以往影響農(nóng)村政治經(jīng)濟社會發(fā)展的財務混亂以及核算不規(guī)范等情況有了一定的改善，在會計的核算水平以及收支的合理性上有所提高，但是總體形勢并不算樂觀。在執(zhí)行相關村委會換屆審計業(yè)務時發(fā)現(xiàn)，跨級的基礎工作相對薄弱與會計的行為不夠規(guī)范，在政府的財會工作中仍舊存在，并逐漸出現(xiàn)新問題，比如：會計檔案不夠完整和固定資產(chǎn)長期不清查；管理的費用嚴重失控，沒有必要的支出預算，村干部職位消費以及業(yè)務招待費用占全年財務支出的比例很大；大額付現(xiàn)；對于建設項目的投資沒有可靠的審查過程；對于重大的財務費用開支和問題決策在過程上不夠民主以及不合規(guī)定票據(jù)開支這些問題嚴重的影響了村政府會計工作的可靠性。

1.3少數(shù)人的操縱行為

雖然大多數(shù)村集體都開始實行村級會計代理委托，但是從實際情況來說，各級村政府在執(zhí)行這項政策時收效并不樂觀，也并沒有達到預期的效果。將村內(nèi)財務交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去管理，也只停留在形式表面。

2　應對策略

2.1社會審計監(jiān)督

應該充分的發(fā)揮出會計師行業(yè)在專業(yè)技術和人才方面的優(yōu)勢，全面的引入社會審計監(jiān)督，推動農(nóng)村政府的財政會計工作能健康的發(fā)展。一方面能夠除了讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)等審計部門進行監(jiān)督以外，還應該主動的接受上級領導部門的檢查，對于群眾反映的事情要及時的進行解決，并公布審計結果。

2.2加強內(nèi)部控制

在建立出健全的內(nèi)部控制制度上應該給予合理的重視，它是能夠做好村級會計委托服務的基礎，那么就應該在幾個方面做好，分別是：其一，定期進行村政府的財產(chǎn)清查；其二，村民委員會應該及時完善土地補償費用監(jiān)管、一事一議酬勞、票據(jù)管理、收益分配、債權債務管理、貨幣資金管理、財務公開等；其三，相關代理機構應該明確原始的憑證；其四，代理服務的工作流程應進行科學的設置。

2.3民主理財機制

村級政府的會計委托代理應該在尊重民主權益和群眾意愿的基礎上來執(zhí)行，應保證村集體資產(chǎn)的收益權、審批權、使用權和所有權不變的情況下，村級政府會計委托代理與村委會簽訂相應的協(xié)議，實行核算與資金的雙代管。但是這種機制仍舊存在資金運算過程不透明等情況，甚至存在渾水摸魚，所以還有幾點需要注意。首先，理財小組應該一年一換，同時村政府人員的親屬不得入選小組成員；其次，應實行村民代表大會中民主議事時的回避制度；最后村集體經(jīng)濟中重大事項應實現(xiàn)民主決策，并形成相應的書面協(xié)議。

2.4村會計委托代理

作為我國一項村政府財政行為改革的重要舉措，實行村會計的委托應該嚴格按照我國有關法律規(guī)定去執(zhí)行。并且村級財務會計工作的委托代理機構應該嚴格履行自身的監(jiān)督責任，做好費用開支和重大財務決策的民主性，將村政府的財務工作引向更透明、更規(guī)范的方向。

結束語

綜上所述，想要實現(xiàn)中國特色社會主義城鎮(zhèn)化的建設，在新形勢下實行農(nóng)村政府財務會計的審計工作應該從目前農(nóng)村財務的根本問題上進行解決，進而從正面推動我國社會主義新農(nóng)村的建設，加快全面建成小康社會的實現(xiàn)。

[1]李強,謝云天.新形勢下農(nóng)村財務會計工作的問題與對策[J].會計之友,2012(15).

[2]楊春暉.新形勢下農(nóng)村財務會計工作的問題與對策[J].科技致富向導,2015(11).

1004-7026（2016）08-0046-01 中國圖書分類號：F602.6

A

段麗紅（1973.12—），女，吉林白城人，大專學歷，現(xiàn)任通榆縣蘇公坨鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心經(jīng)濟師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟管理。