淺析農業上市公司治理與會計信息披露的關系及完善

□蔡楚微

（江西財經大學江西南昌330013）

淺析農業上市公司治理與會計信息披露的關系及完善

□蔡楚微

（江西財經大學江西南昌330013）

農業上市公司會計信息的披露，不僅在微觀方面影響到與企業利益相關者群體的經濟利益，在宏觀層面也會影響到一個國家的經濟以及社會秩序。公司治理作為影響上市公司會計信息披露的重要原因，從而研究會計信息披露，可以為我國提高會計信息披露質量以及完善公司治理尋求一條有效的途徑。

農業上市公司；會計信息披露；公司治理結構

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.08.054

在資本市場中，上市公司公開披露的會計信息一直是影響投資者決策的重要依據，廣大投資者對于高質量的會計信息需求度不言而喻。近年來，我國上市公司會計信息作假事件不絕于耳，并有愈演愈烈之勢。究其原因，公司治理結構不完善是導致會計信息質量低下的根本原因。

1　公司治理結構與會計信息披露的相關性分析

在委托-代理理論下，公司治理結構可以分為股權結構、董事會、監事會、審計委員會等。為量化公司治理結構，本文將其分為股權結構、董事會和審計委員會三個特征變量。

1.1股權結構與會計信息披露的相關性分析

先前我國高度集中的計劃經濟體制的特殊情況注定了我國農業上市公司具有特殊性，這些公司往往是由一個占絕對控制地位的大股東所持有，他們擁有的股票一般是非流通股，市場規則對其產生的作用有限。雖然股權集中解決了股權分散條件下的外部公眾股東難以治理內部管理層的問題，但卻產生大股東與外部小股東的利益沖突問題。國家作為持股大戶存在著所有者缺位的現象。國家作為所有者并沒有對企業起到監管作用，造成低質量的會計信息披露水平。

1.2董事會特征與會計信息披露的相關性分析

首先，根據我國上市公司普遍存在著“內部人控制”的現實狀況，董事會規模越大，越有可能出現內部人控制的情形。隨著董事會規模的擴大，董事會成員之間諸如搭便車等代理問題就會出現，董事會的運行效率會因此而受到影響，這在無形之中增加了董事會的協調成本，這些問題都會成為降低上市公司披露的會計信息質量的因素。其次，獨立董事的獨立性和專業性可以客觀有效地監督經理層，這種權力配置的平衡性的提升有助于提升上市公司會計信息披露的可靠性。獨立董事的存在減輕了股東和高級管理人員之間的代理摩擦。因此，獨立董事比例越高，會計信息披露質量越高。

1.3審計委員會特征與會計信息披露的相關性分析

作為董事會設立的專門機構，獨立于管理層的審計委員會能使外部審計較少的受到公司內部管理層的干擾，從而保障了外部審計師的獨立性，切實發揮內部審計職能。審計委員會以監督財務報告、保證審計質量、評價內部控制作為其三大職責，具備相關專業知識的審計委員會成員能更好地理解外部審計師的判斷，當外部審計師與公司內部管理層發生爭執時，能夠及時地為外部審計人員提供一個保持獨立性的體制。這些在潛移默化之中都是提高會計信息披露質量的保障，增強了財務報表的可靠性和客觀性。

2　會計信息披露與公司治理相結合存在的問題

在實踐中，上市公司會計信息披露的不全面很大程度上與公司治理結構不完善有關。從股權結構角度分析，我國農業上市公司存在著股權高度集中、國有股比例過高、流通股比例過低等諸多問題。股權結構不完善，這在一定程度上造成了股東操縱會計信息披露。

從獨立董事角度分析，立董事沒有真正實行到自己的職權。獨立董事不獨立，難以發揮有效的監督職能，這在一定程度上也會縱容虛假會計信息披露。

從審計委員會角度分析，由于上市公司建立審計委員會個數的缺失，勢必導致公司內部控制質量受到影響，因此審計委員會不規范，會造成會計信息披露在公司治理上的監控失效。

3　基于公司治理結構的會計信息披露完善對策

農業上市公司會計信息披露失真會侵犯投資者的權益，損害各個股東及報表使用者的利益。改變這種情況刻不容緩，從完善公司治理結構入手，奠定了良好的大環境后，提高財務報表的效用，從而規范財務信息的披露。

3.1借股權分置改革之風完善股權結構

由于我國國有企業股份制改革有天然缺陷，股權分置問題一直未開展實質性進展，而只有完善股份制改革，才能談得上改善公司治理結構，提高公司治理效率。股權分置改革一旦推進日程，將會促使上市公司之間股東利益的再分配，股東利益格局將會出現極大的改觀，此舉必將會對我國上市公司的治理結構產生廣泛而深遠的影響。對于農業上市公司而言，其應抓住機遇，以此契機作為公司治理結構改革創新的突破口，拓寬完善公司治理的渠道，提高其治理水平，進而達到提高我國農業上市公司會計信息披露質量的目的。

3.2強化獨立董事監督職能，完善獨立董事制度

誠如前文所述，獨立董事在選聘制度上存在缺陷。對于由于大股東的超然選擇權導致獨立董事不獨立問題，根本上要解決的是股權結構問題。如果中小股東能夠與大股東進行權力上的抗衡，只有在這種相互博弈的過程中，才能找到真正具有獨立性的獨立董事，為提高公司會計信息披露質量作出貢獻。應明確獨立董事與監事會的分工，以增強公司董事會的獨立性。

3.3建立健全審計委員會制度

審計委員會作為一種加強公司內部控制的機制，在提高信息質量方面扮演著重要的角色。首先，應當要求每個上市公司建立審計委員會，而不是現行準則規定的“可以”設立審計委員會。其次，面對審計委員會成員的不專業問題，應當對每個成員進行崗前培訓，使其不僅擁有會計審計方面的專業知識，而且要了解該上市公司。審計委員會的建立，可以幫助上市公司更好地加強對內部審計的監督，上司公司內部審計質量上去了，加上審計委員會選擇最優的會計中介機構進行外部審計，必然提高企業會計信息披露質量。

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1004-7026（2016）08-0076-02 中國圖書分類號：F23

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蔡楚微（1993-），黑龍江哈爾濱人，江西財經大學會計在讀碩士，研究方向：會計理論與實務。