讓信息化紅利更好惠及“三農”

讓信息化紅利更好惠及“三農”

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國家信息化發展戰略綱要》（以下簡稱《綱要》），提出了以信息化驅動現代化，建設網絡強國的重要目標。《綱要》是根據新形勢對《2006～2020年國家信息化發展戰略》的調整和發展，是規范和指導未來10年國家信息化發展的綱領性文件，是我國信息化建設中的一件大事。

信息化是我國“四化”同步發展的重要組成部分，但與新型工業化、城鎮化、農業現代化不同，信息化本身既是一個獨立的發展目標，同時又貫穿于其他“三化”的始終，是實現其他“三化”的重要手段。在筆者看來，推進國家信息化發展和水平不斷提高，農業農村應當成為重點行業和領域。

農業農村應成為信息化建設重點，首先是因為農業農村是信息化建設的突出短板。我國城鄉、區域之間的“信息鴻溝”依然橫亙，無論是在網絡基礎設施，還是在信息數據的占用使用來看，我國城鄉、東西部地區發展仍然很不平衡，以網站建設為例，我國東部地區網站占比69.28%，中部地區占比18.01%，西部地區占比僅為12.71%，城鄉之間的差距也是有目共睹。其次，農業現代化和新農村建設亟需信息化作為支撐。農業現代化目前正朝著智能化、網絡化的方向發展，這就對信息化技術提出了更高的要求，同時，信息化能夠為村民提供更多民生上的便利服務，是新農村建設的重要手段。再次，農業農村為信息化發展提供了廣闊的空間，是信息化發展的“黃金”機遇。城市和東部地區網絡基礎設施、信息化服務水平日漸完善，市場日漸飽和，而農村和中西部地區信息化仍有很大的潛力去挖，為信息化的推進提供了更為廣闊的發展空間。

農業農村推進信息化，重點領域應當集中在農業現代化和改善農村民生兩大方面。信息化是新一輪技術革命的核心，沒有信息化就沒有現代化，農業現代化也是如此。《綱要》指出“要把信息化作為農業現代化的制高點”，這個判斷是非常科學準確的。以信息化促進農業現代化，就是要促進農業基礎設施、生產設備與信息化的深度融合，提高農產品產出能力和質量安全水平；就是要用信息化不斷提高農業產業化經營水平，促進新型農業經營主體的管理經營能力；就是要促進農業政務管理更加高效便捷，不斷提升和完善信息支農助農的服務水平。

一項統計顯示，農民的信息化需求，在生產方面大約占30%，大部分的信息化需求在于使其生活更便利，比如付款、取款、看病掛號、取東西、手機充值等等，所以，推進農業農村信息化，改善民生應成為另一大重點。當前，讓農業農村盡快補齊信息化發展短板，更好地讓信息化助力農業現代化、改善農村民生，可以從以下三個方面進行著手：一是要大力夯實農村信息化基礎設施建設，讓農民“用得上”。《綱要》提出農村地區要分發達地區、邊遠地區、林牧區、海島等區域，分類推進，這標志著我國推進農村網絡全覆蓋有了更具針對性的指導，更加注重信息化設施對農村群眾的普遍可及性。二是要降低網絡資費，讓農民“用得起”。

我們應以此次《綱要》發布為契機，將信息化的發展的人力物力財力更多地投向農業農村領域，填補“信息鴻溝”，開發信息資源，讓“信息紅利”更好地釋放到農業農村領域，促進三農發展，讓農業農村盡快趕上信息化快車。

《山西農經》編輯部