對比國外農業發展淺析中國農業發展近況

□梁馨

（浙江農林大學浙江杭州311300）

對比國外農業發展淺析中國農業發展近況

□梁馨

（浙江農林大學浙江杭州311300）

中國作為一個人口大國，每年對糧食的需求消耗都較大。但近幾年中國農業發展滯緩，每年從國外進口糧食的比重不斷加大，貿易逆差現象較為嚴重。本文主要從我國財政政策對農業的扶持力度出發與國外的農業發展進行對比分析，研究農業在發展中存在的問題，并且給出一些建議。

農業發展；財政政策；糧食進口

1 我國目前農業發展情況

習近平總書記曾經講過；“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。但據近幾年的相關資料顯示，我們國家的糧食進口量正在逐年增加，貿易逆差現象嚴重。我國財政對農業投入的比重過小致使農業發展速率低。現在我們國家的許多地區農業都還是粗糙的經營模式，很多地方的機械化、自動化還沒有完全實施起來。

2 國外農業發展狀況

2.1 美國

美國是世界上的農產品出口大國，它主要的作物有：棉花、小麥、玉米、大豆。農場是美國農業發展的重要形式。美國財政對它本國農業方面的發展投入資金非常大，而且美國頒布的農業法是很詳盡具體的。美國的小型農場現在僅占83.6%，農業產值卻占了總產值的34.2%；中型農場占14.2%，農業產值占38%；大型農場雖然只占了總體的2.2%，但是它的產值卻占了總體的27.8%。美國的農業機械化水平很高，在生產過程中95%的工作都是由機械來完成。美國的農業現代化表現在三方面：

2.1.1 農業機械化。美國的每個農場都配有各種型號的農機器械，機械化滲透到每個生產環節，節省了大量的人工成本和時間成本，使得它的農業生產率非常高。

2.1.2 技術現代化。目前美國的農業機械化已經處于飽和狀態，農業工程類高校或者科研機構的科研人員主要科研目標轉向了技術改造和技術更新換代上。農業機械化技術主要開始向自動化和智能化發展。

2.1.3 管理現代化。美國加速進行農業管理方面的改革，一方面把工業部門的管理技術盡可能的運用到農場管理上；另一方面，在建立高度發達的農業基礎設施上，把農業在生產過程中的各個環節相連接起來，組成一個統一整體。

2.2 日本

日本是一個小規模的農產品進口國家，日本的耕地面積為452萬hm2。日本是一個老齡化很嚴重的國家。在日本，從事農業活動的60%以上都是65歲以上的老人，由于耕地面積少所以每年從國外進口的農產品數量大，但是日本非常注重食品的安全問題以及自給率，這也就使日本的農業很精細，農產品質量高。日本頒布的文件顯示到2020年左右，實現供熱量為基礎的45%，生產額為基礎的76%。

日本農業的經營主體有：認定農業者和村落農業經營組織。日本在農業方面的補貼較多，一項是直接補貼；另一項是價格補貼。平均0.1hm2補貼15 000日元。日本的農業勞動力長期處于減少和高齡化的傾向，由于耕作者的高齡化、生產率低下、基礎設施不完備等因素導致土地條件的惡化，耕地廢棄現象也較為嚴重。為了應對這些問題，日本2008年12月農林水產省制定了農地改革計劃，其主要內容是抑制農地面積減少，確保農地有效利用。

3 國內外農業發展對比產生的問題及建議

3.1 我國對比美國

我國的農業是不發達的，對比美國有許多缺點。美國的農業發達的首要原因就是財政扶持力度大，農業法案詳盡，方方面面都有具體的規定，每筆資金都會使用嚴格，資金的利用率高。有足夠的資金支持解決農業在初期發展和中期發展過程中遇到的問題，奠定了農業發展堅實的基礎。其次，美國在農業發展方面的機械化和技術化較高。有資料顯示，由于機械化水平高，農場主家庭可以利用閑暇的時間去工作，家庭90%以上的來源都是農場以外的工作。第三，由于在農業方面高度的技術化和智能化，相對的美國普遍的教育水平也非常高。美國注重教育，公民享受12年義務教育，超過30%的人受過高等教育，從農場主到普通的農民都會操作復雜的農業機械。

3.2 我國對比日本

日本雖然是小規模農產品進口國家，但是日本對農林業發展的法案也很詳盡。

尤其日本在農產品安全方面的重視也值得我們學習。近幾年我國進口糧食的比重不斷加大，由于幾個發達國家開始杜絕轉基因食品，所以向我們國家大量輸出轉基因農產品，很多農產品如玉米到岸價格甚至比離岸價格還高。

[1]夏青.國家糧食安全新戰略[J].農經,2014,(1):14-19.

[2]趙維清.日本農地流轉狀況分析及啟示[J].農業經濟問題,2010,(10):106-109.

1004-7026（2016）12-0005-01

F303.3

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.12.003