新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)管理
——以山西省為例

□林杰

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)山西晉中030800）

新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)管理
——以山西省為例

□林杰

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)山西晉中030800）

目前，山西省將農(nóng)業(yè)管理問題作為地區(qū)發(fā)展的重中之重，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入提高、農(nóng)村生態(tài)和諧為目標(biāo)。本文從我國新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀入手，論述了山西地區(qū)農(nóng)業(yè)管理的優(yōu)弱點(diǎn)，希望在解決了尚未建立農(nóng)業(yè)管理體系、農(nóng)業(yè)相關(guān)理念更新過慢、及農(nóng)業(yè)管理專業(yè)人才的缺失的問題后，山西農(nóng)業(yè)管理能夠進(jìn)入快速平穩(wěn)的發(fā)展階段。

新農(nóng)村；山西；農(nóng)業(yè)管理

1 我國的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

我國非常注重新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，在最新下發(fā)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中就指出，我國現(xiàn)階段要加強(qiáng)推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)民收入增長支持政策體系，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。我國總書記習(xí)近平同志也明確表示：在“十三五”的建設(shè)階段，要做好“三農(nóng)”發(fā)展的扶貧工作，幫助社會(huì)整體均衡發(fā)展。

2 新農(nóng)村建設(shè)背景下山西農(nóng)業(yè)管理現(xiàn)狀

2.1 山西農(nóng)業(yè)管理現(xiàn)狀

首先，山西農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升。在國家一系列的鼓勵(lì)和扶持政策下，刺激了農(nóng)民群體的自我發(fā)展需求，鼓勵(lì)從事播種和相關(guān)農(nóng)業(yè)工作，整個(gè)山西省的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢良好，農(nóng)民群體的年度總收入額度也同步增加。

其次，山西農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)積極投入，各類設(shè)施初步完備。在國家政策指導(dǎo)，和山西省政府的幫助下，基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱的現(xiàn)狀被廣泛重視，各類生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和非生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施大力開展。

最后，加大基礎(chǔ)知識(shí)輸入，農(nóng)民群眾文化水平有所提升。山西省政府相應(yīng)“三農(nóng)”建設(shè)的號(hào)召，鼓勵(lì)相關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、政策制度、文化知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高農(nóng)民文化水平以及科技創(chuàng)新的能力。

2.2 目前山西農(nóng)業(yè)管理存在的劣勢

首先，尚未建立農(nóng)業(yè)管理體系。相比與蓬勃發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)扎穩(wěn)打的第二產(chǎn)業(yè)，我國雖然是農(nóng)業(yè)大國，但是農(nóng)業(yè)管理體系還是相對(duì)比較薄弱的，在山西省也是同樣的狀況。

其次，農(nóng)業(yè)相關(guān)理念更新過慢。由于中西部地區(qū)教育輸入的不夠，大多數(shù)農(nóng)業(yè)管理人員還存舊思想、舊思維，山西地區(qū)的管理理念依舊偏向小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的保守方式。如，在山西省某城鎮(zhèn)，20~40歲能使用現(xiàn)代化信息移動(dòng)設(shè)備的人數(shù)，只占30%多。由于相對(duì)知識(shí)的缺乏、法律的懵懂、技術(shù)的落后，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)民群體的創(chuàng)新意識(shí)、學(xué)習(xí)能力、及合約精神等正能力的缺乏。

最后，農(nóng)業(yè)管理專業(yè)人才的缺失。人力資源是國家發(fā)展的重要支撐，人才是發(fā)展之本，目前山西農(nóng)村地區(qū)存在農(nóng)業(yè)管理專業(yè)人才缺乏的問題。山西部分農(nóng)村地區(qū)由于地理位置偏僻留不住專業(yè)人才，部分地區(qū)缺乏專業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，部分地區(qū)管理模式落后導(dǎo)致專業(yè)人才不能放手進(jìn)行管理，這些都制約著農(nóng)村管理的發(fā)展。

3 新農(nóng)村建設(shè)背景下的山西農(nóng)業(yè)管理的建議

3.1 加強(qiáng)山西農(nóng)業(yè)管理體系的建立

要順利開展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)管理工作，需要嚴(yán)密的管理體系進(jìn)行指導(dǎo)，這樣才能讓農(nóng)業(yè)工作的流程進(jìn)行有序可控。山西省建立合適的農(nóng)業(yè)管理體系要注意幾點(diǎn)，一是指導(dǎo)性強(qiáng)，明確新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)管理工作的目的；二是管理體系要結(jié)合國家發(fā)展的趨勢，傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新管理相結(jié)合；三是管理體系中加入監(jiān)控機(jī)制，注重過程管理和反饋管理，確保整體運(yùn)作有效性。

3.2 加強(qiáng)山西農(nóng)業(yè)新思想新理念的樹立

我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理理念單純關(guān)注產(chǎn)量和銷量，涉及的信息量較為單一，新時(shí)代的農(nóng)業(yè)不僅需要關(guān)注對(duì)產(chǎn)量和銷量的影響因素，更需要用新理念新思維對(duì)產(chǎn)業(yè)格局、銷售模式、產(chǎn)品調(diào)整等信息進(jìn)行創(chuàng)新。如：通過山西地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢的把握，建立特色農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，并結(jié)合已有地貌的旅游業(yè)的開發(fā)，在注重保護(hù)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)本地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行大力推廣。

3.3 加強(qiáng)山西農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍的建立

專業(yè)人才是地區(qū)發(fā)展的動(dòng)力，所以要加強(qiáng)山西農(nóng)業(yè)管理建設(shè)必須培養(yǎng)一支專業(yè)的農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，他們不僅要對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)比較熟悉，還需要具有管理能力，知道如何完成自己的職責(zé)，這就需要山西政府提高對(duì)地區(qū)內(nèi)人才的培養(yǎng)以及提升對(duì)地區(qū)外人才的吸引力。同時(shí)，繼續(xù)做好后期的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，幫助專業(yè)人才在崗奉獻(xiàn)的同時(shí)不斷進(jìn)行自我提升。

[1]劉玉紅.新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理分析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2016.

[2]李亞楠.山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.

1004-7026（2016）12-0031-01

F320

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.12.024

林杰（1997.2-），男，漢族，籍貫：山東省日照，單位:山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，本科生，研究方向:農(nóng)村發(fā)展與管理。