新形勢下如何做好卷煙打假打私工作

□劉志剛

（山東省濰坊市坊子區煙草專賣局山東濰坊261200）

新形勢下如何做好卷煙打假打私工作

□劉志剛

（山東省濰坊市坊子區煙草專賣局山東濰坊261200）

針對卷煙市場的打假打私工作，是保障煙草市場正常運營的重要舉措，更是規范和保證煙草市場長期健康發展的必要之舉。本文結合本單位的工作經驗，提出了在當前形勢下如何做好卷煙打假打私工作的相關措施，希望能為行業內相關人員提供一定的參考。

卷煙；打假打私；管理

改革開放以來，我國的國民經濟有了飛速的發展，人民的消費水平不斷提升，煙草消費也在此情況下有了明顯的提高。但是，因為煙草行業的利潤相對較高，而且在很多地區存在煙草執法力度不足的情況，給了一些不法分子以可乘之機。所以，煙草企業執法部門一定要做好市場凈化工作，對于制假販假和走私香煙的行為給予嚴厲打擊，這樣才能滿足國家對煙草企業的要求，并為地方經濟發展保駕護航。

1 加強領導，為卷煙打假打私工作提供強有力的組織保證

要做好卷煙市場的打假打私工作，首先從制度上一定要給與足夠的支持。現代社會強調法治建設，強調有法可依，所以煙草部門一定要在法治建設上下功夫，除了《煙草專賣法》以外，各部門還應該根據自己的實際情況，制定相應的規章制度，確保在進行市場整頓工作時能夠做到有法可依，也保證了打假打私工作可以持續不斷的深入開展下去。因為假煙私煙已經嚴重侵害了煙草企業和國家的利益，所以煙草執法部門一定要把打假打私工作作為日常工作的一項重點任務來抓，尤其是在一些假煙私煙泛濫的地區，假煙私煙甚至有與正規煙草部門分庭抗禮的趨勢，其對社會的危害非常大，更不能容得半點馬虎。

隨著各種現代制造技術的應用普及，部分煙草的制作技術已經不再是秘密，不法分子利用手中現有的技術進行制假販假或者香煙走私，有著非常強的隱蔽性，而且短期之內難以清除，所以煙草部門應該與公安等部門聯合一起，制定縝密的工作計劃，務求從源頭上加以控制清除。以坊子區煙草局為例，僅今年與公安部門已經聯合開展了三次聲勢浩大的打假打私行動，由各部門小組帶隊，共同配合，打擊了一大批不法分子的囂張氣焰，贏得了社會的肯定。坊子區煙草局還把興中所出現的各種問題進行了總結，為今后的打假打私行動繼續有效開展奠定了基礎，同時也增加了一部分執法力量，讓執法隊伍更加完善，執法能力更加強大。

2 依托長效管理機制，加強市場檢查，積極經營非法卷煙銷售網絡的線索

長效管理機制為清理整頓卷煙市場提供了有力的保障。政府部門要正確領導、積極協調與公安局、工商局、質監局、檢察院、法院建立起清理整頓卷煙市場的長效管理工作機制。為了進一步加大打擊假冒走私卷煙違法活動的工作力度，堅持守土有責，挖窩點、打源頭、破網絡，狠抓卷煙銷售終端，借卷煙暢銷的有利時機，積極開展卷煙市場檢查活動。

在打假打私過程中，要長期經營，善于打持久戰。涉煙違法不同于一般的刑事案件，其以獲取經濟利益為主，因此都有比較強的連續性和時效性。而且有些涉案人員也有著比較強的反偵查能力，要想一下端掉整個犯罪網比較困難，所以一定要做好打持久戰的心理準備。

對于群眾反映比較集中和強烈的假私現象，一定要嚴格追查到底，不管其是否是重要案件，往往都是損害到了廣大群眾的切身利益，一經發現，一定要順藤摸瓜，徹底剿滅其源頭。部分已經掌握有一定證據的案件線索要深入調查，有些專賣局甚至還掌握了比較多的一手資料，這樣的案件一定要深入查下去，也比較容易找到根源。

在打假破網防賣弄，應該采取以下措施，一是立足市場檢查、廣泛發動群眾，經營違法卷煙案件線索。二是主動出擊，聯合公安、工商等部門，加強對交通運輸要道、周邊交界地帶、各貨運部等重點區域、重要環節的檢查，積極查找案源。三是打擊制售假冒商標卷煙網絡，查處網絡違法案件。四是建立目標責任制，給全市各級專賣管理部門每月制定任務指標，把案件查處工作列為重要考核指標。五是保證辦案經費，加大資金投入，調動各方面的工作積極性。六是加大法規宣傳力度，教育群眾遠離假煙，引導和扶持群眾走依法經營、勤勞致富之路；七是加大市場監管力度，開展誠信經營活動，嚴格涉煙企業監管，注重煙草行業自律；八是加大追刑力度，制假售假責任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。

[1]謝茂鋒,黃祥進.區局召開2012年全區專賣管理工作座談會[J].廣西煙草,2012(09).

[2]蔣曉暉.提升一線專賣人員素質推進專賣管理工作上新水平[J].廣西煙草,2013(04).

1004-7026（2016）12-0128-01

F752.57;F721

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.12.099