六盤水綠色發展轉型研究

□魏人山

（中共六盤水市委黨校貴州六盤水553000）

六盤水綠色發展轉型研究

□魏人山

（中共六盤水市委黨校貴州六盤水553000）

綠色發展是區域經濟永續發展的必然選擇，綠色發展理念是是“十三五”時期六盤水區域經濟繼續發展的指導思想。六盤水堅持綠色發展，必須落實中央和省委的綠色發展精神，必須根據區域實際情況，打造綠色城鎮化體系和綠色產業體系，發展農業、工業循環經濟。

六盤水；綠色發展；轉型

1　綠色發展是區域經濟永續發展的必然選擇

貴州省委第十一屆六次全會提出了“十三五”時期我省經濟社會發展的總體要求：“貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，守住發展和生態兩條底線”，“統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設”。這說明：貴州今后發展，必須走新路，守住發展和生態兩條底線，始終堅持綠色發展。

綠色發展是以效率、和諧、持續為目標的經濟增長和社會發展方式。綠色發展理論認為，環境資源是社會經濟發展的內在要素；區域經濟發展必須把實現經濟、社會和環境的可持續發展作為綠色發展的目標，必須把經濟活動過程和結果的“綠色化”、“生態化”作為綠色發展的主要內容和途徑。

綠色發展是區域經濟永續發展的必然選擇。一是因為傳統經濟發展之路已經難以為繼。我國傳統經濟發展之路的特點:高投入、高消耗、高污染、低產出。這種三高一低的模式最終導致目前我國水、土、氣三大污染相當嚴重。而突破環境承載力的后果非常嚴重：無論是酸雨、霧霾，還是沙漠化、礦區地質沉陷，生態的破壞會嚴重威脅人類自身，而且生態修復的代價非常高昂。總體來看，到2014年我國生態赤字已經足夠大了，不容再忽視了。二是只有綠色發展才能保障人類永續發展。只有綠色發展才能在促進經濟增長的同時，保護好資源環境和生態環境，實現人類社會與自然的和諧發展。三是目前我國各個區域能促進地方經濟綠色發展轉型。“十二五”時期，我國多地對綠色發展進行先行實驗，取得了很大成績，積累了寶貴經驗。比如，湖南長株潭試驗了兩型社會建設，湖北開展了碳排放交易試點，廣東建立了綠色工業指標體系，貴州探索了山地綠色經濟發展道路。

2　六盤水綠色發展轉型的路徑

根據中央和省委的有關的綠色發展精神，根據六盤水市區域經濟的發展實際，實現六盤水綠色發展轉型的路徑應該如下：

2.1推動包容性城鎮化，構建綠色城鎮體系

包容性城鎮化是指以公共服務均等化為手段，切實推動農業轉移人口市民化的城鎮化。這是快速推動農業轉移人口向城鎮轉移和集中的方式。六盤水應該以鐘山、水城、紅橋為一級中心，以六枝平寨和盤縣紅果為次中心，以山地特色小城鎮為三級中心，以綠色山地為依托，打造綠色城鎮體系，吸引大量農業轉移人口集中落戶。對于城市社區的綠地、濕地、廣場、交通主干道，必須進行合理規劃布局，凸顯綠色發展理念。

2.2立足區位優勢，建設綠色產業體系

首先，積極發展山地特色農業循環經濟和發展山地生態農業。這既可以為第二三產業的發展提供綠色支撐。同時，依托3155工程，打造綠色農產品品牌，提高農產品的附加值和科技含量。

其次，建設生態工業園區和循環經濟工業園區。按照工業生態學的原理，通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成，形成產業間的代謝和共生耦合關系，使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱或副產品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業生態園區。依據六盤水煤炭資源豐富的特點，大力建煤鋼產業的設循環經濟工業園區。

再次，積極發展第三產業。依托貴陽大數據大本營，大力發展大數據產業。打造高速通道，聯通貴陽、重慶、成都、昆明、南寧等大城市，為大健康產業基地和山地特色旅游產業基地的客流提供便捷通道。大力發展電子商務，促進六盤水的本地特色品牌產品的出口，也為本地消費者提供便捷的物流。

2.3制定并逐步實現區域綠色發展目標

六盤水的短中期目標，應該是積極創建循環經濟示范城市和鄉鎮，培育循環經濟示范企業，實現循環經濟發展由試點向示范推廣的轉變。也可以制定綠色GDP考核、城鄉生活垃圾資源化利用、加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度等目標。通過這些短期目標，作為實現區域綠色發展的綜合抓手，逐步帶動區域綠色發展轉型。

綠色發展的長期目標，應該是實現綠色教育、綠色文學、綠色消費、綠色住宅。綠色教育、綠色文學是實現綠色發展的文化支撐，綠色住宅和綠色消費實現綠色發展的主要方面之一。

注釋：

[1]引文來源于《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》.

1004-7026（2016）11-0042-01中國圖書分類號：F062.2

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本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.11.028