加強博士后人才培養工作的思考

□劉林場楊艷茹

（北京農學院科技產業集團北京昌平102206）

加強博士后人才培養工作的思考

□劉林場楊艷茹

（北京農學院科技產業集團北京昌平102206）

中國博士后制度創立于1985年，至目前已經為國家培養了14萬余名高層次創新型青年人才。要加強博士后人才培養，可采取拓寬培養平臺，確保博士后進站，完善激勵機制，增強博士后科研活力，更新管理理念，深化博士后科研成效等措施。

博士后；人才培養；思考

中國博士后制度創立于1985年，目的是為了培養和使用相結合，在使用中培養，在培養中使用和發現更多高層次創新型青年人才。截至2015年12月，中國已建成3011個博士后科研流動站、3405個博士后科研工作站，累計招收培養14萬余名博士后，為推動科技進步和經濟社會發展做出了積極貢獻。

1 拓寬培養平臺，確保博士后進站

在現有博士后科研流動站和科研工作站的基礎上，探索新的博士后培養平臺建設方式。適度放寬入站條件，擴大申請準入范圍，放松審批權限，鼓勵各類企業、科研事業單位、以及產業園區、高新技術開發區、經濟技術開發區等申報設立博士后創新實踐基地（省級博士后科研工作站），形成對現有科研流動站和工作站的有益補充。各級財政還要加強對國家、省級博士后站點和基地的資金扶持。在此基礎上，借鑒河北固安全國第一家博士后創新實踐基地的經驗，推進國家級博士后創新實踐基地建設。

改革博士后招收方式，適當放開“博士畢業生不得申請進同一學科博士后流動站”的規定，鼓勵部分高校和科研院所先行試點，根據需求適當招收本單位博士畢業生進入同一級學科做博士后，保證科研工作的連續性。目前，在北京大學、四川大學、南開大學等高校試點的基礎上，繼續擴大試點單位范圍，授權一級重點學科單位自行招收博士后。探索結合重點科研基地和項目培養博士后人才的方式，鼓勵非博士后設站單位依托國家重點科研基地或承擔的國家重大科技項目招收培養博士后。參照軍隊“國防生”培養模式，將博士后招收工作前移到未畢業的在校博士生，設站單位提前1～2年對畢業后愿到本站從事博士后研究工作的在校博士生進行資助，每年10萬～20萬資助費，以爭奪潛在的優質博士后。

目前各地在設站數量和博士后招收方面還不夠平衡。例如，2015年山東省已經擁有博士后科研流動站132個、科研工作站303個，博士后創新實踐基地130個，而遼寧省2016年剛提出的2020年全省擬達到目標是擁有博士后科研流動站125個、科研工作站105個。2013年，全國進站博士后人數最多的5個省市進站人數占到了全國進站博士后總人數的50%，僅北京就以占全國15%的設站數量吸引了全國近30%的新進站博士后。從實踐來看，設站單位的地理位置、學術氛圍、科研資源、薪酬待遇、博士后未來工作預期等因素都會影響設站單位的招收工作。因此，各設站單位要充分發揮本單位的特長與優勢，加大宣傳力度，提前開展招收工作，以增強對博士后的進站吸引力。

2 完善激勵機制，增強博士后科研活力

完善考核制度。博士后培養工作已經開展了30多年，但各設站單位對于博士后的進出站考核仍存在亟需完善的地方。對于進出站考核，要設定明確的考核指標體系。進站考核邀請相關領域專家組成考核評價小組，主要考核學位論文、科研成果和綜合素質；出站考核主要考核博士的研究成果、研究水平、經濟效益和綜合貢獻。出站考核條件既要涵蓋發揮科研院所特長、推進企業長遠發展的內容，還要符合實際，具有可操作性。中期考核主要聽取博士后工作進展情況，對博士后的科研能力、學術道德、業務能力、獲取成效等全面考核，從而實現動態化實時管理。

完善激勵制度。博士后進站后，增加1～3個月試用期，待開題通過后，再將其較低的試用期工資提高為等同于正式職工的工資。中期考核重在檢查不足并及時解決問題，對于考核優秀的，可適當給予獎勵。博士后在站期間申請到中國博士后科學基金、自然科學和社會科學基金資助以及其它重大項目的，省市財政和設站單位要按一定的比例進行配套資金支持。設站單位要把人才培養、科技研發和科技成果轉化有機結合起來，大力支持博士后轉化轉移科技成果，不斷提高產學研用相結合，并允許博士后按照有關規定享受在站期間科研成果轉化收益。目前，許多設站單位正在探索博士后在站時間由一般為2年改為2～4年，博士后在站期間達到副高評聘條件的，及時對其進行專業技術職稱評定，與本單位正式職工同等對待。

明確工作預期。許多博士后進站工作，是為了過渡一段時間以尋找更好的工作單位。因此，設站單位要以培養師資博士后、專職博士后、企業正式職工儲備人才等形式為在站博士后提供工作崗位預期，鼓勵博士后專心搞科研出成果，以便于將來設站單位選拔優秀人才。省市政府和設站單位要出臺扶持政策，對出站后仍愿意繼續留在（到）本區域工作的優秀博士后進行資助，以進一步吸引博士后人才簽約落戶。

3 更新管理理念，深化博士后科研成效

樹立科學管理觀念，對博士后高層次創新型青年人才，做到服務即管理，管理即服務。設站單位決不能將其當成普通員工使用，讓其陷于與科研無關的日常雜務，合作導師決不能將其當普通博士生看待，在指導下讓其獨立帶團隊搞科研。設站單位要對博士后的要求體現到培養協議或勞動合同中，而不是體現到單位管理制度中，要求條件要隨著設站單位發展和科技水平進步逐步完善提高。管理人員要將博士后真正看成本單位具有流動性質的科研人員，全心全意為博士后服務，制定管理、分配等制度時，要給博士后足夠的話語權，充分考慮在站博士后的利益，從而努力提升博士后的滿意度。

為博士后創造良好的科研條件。為博士后辦理住房、子女入學、家屬就業、戶口等事宜，這些只是解除博士后基本生活保障的后顧之憂。設站單位真正吸引博士后入站的，是良好的科研條件和濃厚的科研氛圍，包括好的科研課題儲備、配強合作導師、配齊科研團隊、配全科研設備、提供科研資源等等。要充分利用好現有的科研資源，將有限的科研經費用在刀刃上，在博士后設站較多的地區或行業，對于已有的科研資源，地方政府或主管部門要牽頭進行資源整合，建立靈活的管理機制，對博士后及各種資源進行統一規劃、統一管理、促進協同創新、集成創新。要鼓勵博士后充分利用良好的科研條件開展科研，推進博士后科研成果孵化、轉化，盡快將成果轉化成企業生產力。

鼓勵博士后創新創業。針對博士后人才落地的不同需求，通過設立博士后創新中心、創業中心和實踐中心，打造博士后創新創業高地。2016年7月15日，全國首家博士后創新示范中心在廣東江門掛牌。注重引導風險投資基金、產業引導基金等社會資金支持博士后創新創業，資助創業孵化和科技成果轉化，同時更要加強地方政府對博士后創新創業的扶持。陜西省規定凡在陜西省創辦高新技術企業的博士后省財政一次性給予50萬元啟動補助資金。遼寧省規定遼寧的在站博士后經同意離開設站單位創業時，3年內可以保留博士后研究人員資格，并相應調整在站時間。

[1]孟祥夫.完善博士后制度,培養更多高水平人才[N].人民日報,2015-12-4(12).

[2]山東省人力資源和社會保障廳.登高致遠追逐夢想攬才育才書寫輝煌[J].中國博士后,2016(4):22～26.

[3]蔣瑛,殷凌飛.人才流動與高校博士后制度建設研究[J].中國博士后,2016(4):33.

1004-7026（2016）13-0075-02

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.13.051