在創(chuàng)新中提升少先隊組織的吸引力與凝聚力

本刊記者李滄海

?

在創(chuàng)新中提升少先隊組織的吸引力與凝聚力

本刊記者李滄海

紅領(lǐng)巾志愿者們

近年來，學(xué)校少工委、社區(qū)少工委、少先隊特色社團、少先隊學(xué)院、少先隊全媒體聯(lián)盟、少先隊活動項目競標(biāo)……一系列少先隊領(lǐng)域中的新生事物相繼在廣東省中山市誕生，吸引著我于2015 年12月來到中山，走進市實驗小學(xué)、石岐中心小學(xué)、水云軒學(xué)校以及市東區(qū)社區(qū)少年先鋒營實地觀察，一探究竟，并對中山團市委書記丁凱進行了采訪，形成以下的訪談記錄，呈現(xiàn)中山市少先隊的創(chuàng)新與發(fā)展。

記者：中山市少先隊近年來創(chuàng)新不斷，為什么？

丁凱：2005年，中山成立全國第一支少先隊親子義工志愿服務(wù)隊；2009年，在全國率先探索成立學(xué)校少工委；2012年，全市163個社區(qū)（村）實現(xiàn)少先隊組織全覆蓋。我想，這主要得益于以下三個方面：一是中山地處改革開放前沿，與港澳血脈相連、文化相通，受風(fēng)氣之先，催生人們創(chuàng)新的意識；二是改革開放為中山打下了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，2015年人均GDP突破1.5萬美元，為創(chuàng)新做了一些物質(zhì)準(zhǔn)備；三是各級領(lǐng)導(dǎo)重視，為創(chuàng)新提供了空間。

但與此同時，我們也看到，少先隊組織面臨著挑戰(zhàn)。我們迫切希望解決兩個問題：一是在全童入隊實現(xiàn)少先隊組織全覆蓋的同時，探索如何進一步增強基層少先隊組織的吸引力和凝聚力；二是將少年兒童政治啟蒙命題實操化，將“培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情”在基層落到實處，讓社會主義核心價值觀的種子在少年兒童心中生根發(fā)芽。

記者：中山市是怎樣增強少先隊組織吸引力和凝聚力的？

中山市少先隊特色社團展示

丁凱：借鑒港澳制服團體的經(jīng)驗，建設(shè)少先隊特色社團是我們的辦法之一。2014年6月“中山市少先隊升旗隊”“中山市少年軍校領(lǐng)袖團”“中山市少先隊醫(yī)療輔助隊”“中山市少先隊小欖鎮(zhèn)先鋒隊”等7支少先隊特色社團成立后，通過開展愛國教育、紀(jì)律步操、領(lǐng)袖培養(yǎng)、自救自護以及實踐技能培訓(xùn)，提升隊員們的愛國、責(zé)任、團隊和自律意識，也激發(fā)了少先隊組織的活力。比如，我們與公安局合作，邀請?zhí)彀查T國旗班退役軍人做教員訓(xùn)練少先隊升旗隊，將“國旗”作為國家的符號形象，引導(dǎo)隊員們在升旗和步操中學(xué)會愛國；與衛(wèi)計局合作，成立少先隊醫(yī)療輔助隊，帶領(lǐng)隊員們學(xué)習(xí)包扎、心肺復(fù)蘇、描述病者病情等。少先隊特色社團受到了隊員、輔導(dǎo)員、家長和學(xué)校的廣泛歡迎。目前，中山的23支少先隊特色社團隊伍已擁有1000多名隊員。

記者：中山市少先隊是怎樣采用更加貼近少年兒童心智的新媒體方式，進行思想政治教育并擴大少先隊的影響力？

丁凱：當(dāng)今的少先隊員是網(wǎng)絡(luò)時代的原住民，少先隊工作者必須適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢。2015年6月，我們成立了中山市少先隊全媒體聯(lián)盟，通過整合全市少先隊新媒體工作力量，打造少先隊文化宣傳新陣地，提升少先隊新媒體工作能力。我們舉行少先隊活動課動漫設(shè)計大賽，探索少先隊與新媒體融合的方式；編制少先隊活動課動漫設(shè)計優(yōu)秀作品集，擴大少先隊活動課的影響力。我們舉辦少先隊輔導(dǎo)員媒介素養(yǎng)研修班，發(fā)掘并培養(yǎng)少先隊新媒體工作骨干人才。我們加強官方網(wǎng)站、微博、微信、手機APP等新媒體技術(shù)運用，擴大少先隊工作的宣傳覆蓋面，發(fā)揮新媒體在少先隊文化宣傳中的作用。

記者：中山市在少先隊活動開展方面還有哪些新的嘗試？

丁凱：在中共中山市委和共青團廣東省委的支持下，中山創(chuàng)建了“少先隊組織建設(shè)創(chuàng)新試驗區(qū)”，通過“載體、陣地、平臺、隊伍、機制”五項創(chuàng)新，努力為少先隊組織在全面深化改革的新時期更好地服務(wù)少年兒童試水探路。

中山市少先隊活動課程動漫設(shè)計優(yōu)秀作品集

“中山市少先隊學(xué)院”成立

我們制定了少先隊組織建設(shè)創(chuàng)新試驗區(qū)改革路線圖。其中，建立中山市少先隊學(xué)院，創(chuàng)新輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)就是路線圖上的步驟之一。2014年3月，中山市少先隊學(xué)院成立，6月建立了少先隊活動課程專業(yè)委員會，聘請全國及省內(nèi)知名少先隊工作專家擔(dān)任少先隊學(xué)院導(dǎo)師，為輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件；9月，中山市少工委爭取教育行政部門支持，在教體局下發(fā)的《全市義務(wù)教育學(xué)校課程計劃安排》的通知里，正式將少先隊活動課納入中小學(xué)課表，確保少先隊活動課時不被侵占。

在探索基層少先隊組織建設(shè)創(chuàng)新路徑方面，我們堅持深化學(xué)校少工委和社區(qū)少工委建設(shè)。2009年試點成立學(xué)校少工委，2012年推動社區(qū)少工委建設(shè)，2014年在全市范圍內(nèi)推動成立學(xué)校少工委，不斷整合學(xué)校、社區(qū)和社會各界的有利資源為我所用，盤活少先隊基層組織建設(shè)。

記者：以前我對中山的了解就是孫中山先生的故鄉(xiāng)。中山市的少先隊工作與中山精神是否有關(guān)聯(lián)？

丁凱：中山人的性格特點是平和、包容、博愛。作為一個外地人，我到中山8年了，深切地感受到了孫中山先生提倡的博愛精神的影響。中山精神有許多內(nèi)涵，但我認(rèn)為博愛是其核心，也是中山少先隊工作中努力弘揚的重要內(nèi)容。

比如說，中山有300萬人口，外來人口就占153萬，超過了50%。許多鎮(zhèn)、區(qū)、村，外來人口倒掛，數(shù)倍于本地人口。少先隊組織如何服務(wù)外來人口，就是我們一直在探索的課題。

記者：我記得媒體曾經(jīng)報道過中山市的一個外來務(wù)工子弟藝術(shù)團，具體是怎么回事？

丁凱：您說的應(yīng)該是“小海鷗外來務(wù)工子弟藝術(shù)團”。這個藝術(shù)團成立于2012年3月，是中山市首個外來務(wù)工子弟藝術(shù)團和首個登記注冊的以服務(wù)外來務(wù)工子弟為主體的藝術(shù)類民辦非企業(yè)機構(gòu)。它現(xiàn)有團員350名，在中山市南區(qū)、小欖、西區(qū)、三鄉(xiāng)、沙溪、東區(qū)還設(shè)立了6個藝術(shù)分團，由中國舞隊、爵士舞隊、男子舞蹈隊、合唱團、民樂隊、戲劇隊組成。

2013年8月，我們舉行了全國首個外來務(wù)工子弟才藝邀請賽，全國12個省市的15支隊伍逐夢中山，為外來務(wù)工子弟搭建了展示才藝的舞臺。有評委欣慰地表示：“這是自己一直想做，但卻沒有做成的事情。”

我們的“小海鷗外來務(wù)工子弟藝術(shù)團”還登上了央視《星光大道》節(jié)目，孩子們和他們的父母激動不已。這些年，我也親眼目睹了幾位外來務(wù)工子弟從害羞到落落大方的成長。

記者：在中山，什么樣的組織架構(gòu)在支持少先隊工作的創(chuàng)新？

丁凱：在市一級層面，我們成立了中山市少先隊組織建設(shè)創(chuàng)新試驗區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，以市教育局、市公安局、市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、市關(guān)工委等相關(guān)職能部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，在團市委下設(shè)辦公室，指導(dǎo)市少工委及各基層少工委開展試驗區(qū)建設(shè)工作。

水云軒小學(xué)第三屆少代會

東區(qū)花苑社區(qū)少工委組織隊員們開展學(xué)雷鋒活動

在基層組織層面，我們一是成立了學(xué)校少工委。中山市2009年開始選取東區(qū)7所學(xué)校進行試點，由校長擔(dān)任少工委主任，凝聚學(xué)校行政、家委會等校內(nèi)外各方力量。如今，已在全市24個鎮(zhèn)區(qū)全面推廣。2013年，團中央書記處書記、全國少工委主任羅梅同志來中山調(diào)研，對中山市學(xué)校少工委建設(shè)給予了充分肯定。二是與基層社區(qū)合作，共建社區(qū)少工委，開辟校外活動新陣地?！吧傧汝牸偃辗?wù)隊”“430課堂”“少先隊親子義工服務(wù)進社區(qū)”“非遺手藝進社區(qū)”等不同類型的少先隊活動進入社區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的社區(qū)少先隊工作模式也日漸成熟。實踐中，我們在社區(qū)發(fā)展了一批紅領(lǐng)巾公益小社團，助力新老中山人的融合和社會治理的創(chuàng)新，也推動形成了少先隊組織與社區(qū)“雙向服務(wù)”的雙贏工作新格局。我們還通過政府購買服務(wù)等形式，積極推動了校外少先隊工作的創(chuàng)新發(fā)展。

記者：少先隊員在社區(qū)參加活動時，是否有相應(yīng)的人員予以輔導(dǎo)和支持？

丁凱：如果把輔導(dǎo)員的服務(wù)看作公共產(chǎn)品，那么校外輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)，從某種意義上來說是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。我們沿著學(xué)校少先隊教育模式與社區(qū)少先隊志愿輔導(dǎo)員相結(jié)合的工作思路，逐步形成了“眾星拱月”的工作格局：“眾星”就是廣泛動員各類社會力量參與到少先隊工作中，社區(qū)干部、“五老”人員、志愿者等構(gòu)成了近萬人的穩(wěn)定的社區(qū)紅領(lǐng)巾志愿者隊伍；“月亮”則是社區(qū)少工委，一般都設(shè)有少工委主任（由社區(qū)黨支部書記兼任）、少工委副主任（由對口學(xué)校校長兼任）、總輔導(dǎo)員（由社區(qū)團支部書記兼任）、副總輔導(dǎo)員（由學(xué)校輔導(dǎo)員骨干兼任）、少工委委員（由校內(nèi)外關(guān)心少先隊工作的各界優(yōu)秀人士組成）。體制內(nèi)外一起動員，有效地增強了少先隊組織在校外的吸引力和凝聚力，保障了社區(qū)少工委機構(gòu)的有序運轉(zhuǎn)和社區(qū)少先隊活動的穩(wěn)步開展，更讓孩子們的活動有了強大的輔導(dǎo)團隊支持。

記者：校外少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)有了保障，中山市又是怎樣優(yōu)化校內(nèi)少先隊輔導(dǎo)員的成長環(huán)境，提升其工作質(zhì)量的呢？

丁凱：近年來，為優(yōu)化少先隊輔導(dǎo)員的成長環(huán)境，我們做了不少嘗試。比如，選取部分條件成熟的學(xué)校，推動少先隊工作納入校長年度考核，少先隊業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入校長繼續(xù)教育學(xué)時；推動形成校長支持學(xué)校少先隊工作發(fā)展、重視輔導(dǎo)員成長的學(xué)校少工委工作機制；推動實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)總輔導(dǎo)員按不低于同級團委或教育行政部門中層副職的標(biāo)準(zhǔn)配備，少先隊大隊輔導(dǎo)員按不低于學(xué)校中層副職管理使用。

為了強化少先隊輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我們還借中山作為“全團電子團員證試點”的契機，開辟了“常規(guī)培訓(xùn)+線上培訓(xùn)+手機APP微隊課培訓(xùn)”三個層面的輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)平臺，打造少先隊輔導(dǎo)員分層培訓(xùn)體系；按照大隊輔導(dǎo)員、中隊輔導(dǎo)員、新任輔導(dǎo)員、骨干輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員的不同培訓(xùn)需求，分層次、分類別開設(shè)有針對性的少先隊培訓(xùn)課程。

記者：中山市少先隊積累了諸多實踐經(jīng)驗，是否形成了一些少先隊科研成果？

丁凱：中山市少先隊工作學(xué)會目前有團體會員46名，個人會員60名，已整理、研究并編印了《中山市少先隊重點理論研究課題全集》《中山市少先隊工作論文優(yōu)秀作品選編》《“紅領(lǐng)巾相約中國夢”優(yōu)秀工作案例》《中山市學(xué)校少工委建設(shè)成果匯編》等，總結(jié)推廣基層少先隊工作經(jīng)驗和典型做法，推動中山少先隊理論研究的發(fā)展。

記者：剛才您介紹了一些中山已開展的少先隊工作，請問您對未來中山市少先隊工作有什么設(shè)想？

丁凱：少先隊工作要面對新少年、新媒體、新群體、新挑戰(zhàn)、新機遇，解決新的歷史條件下如何繼續(xù)保持少先隊組織吸引力和凝聚力的問題，圍繞“更好地為少年兒童培育和踐行社會主義核心價值觀服務(wù)”的總體目標(biāo)，我們既要嚴(yán)格按照全國少工委的頂層設(shè)計和決策部署，高質(zhì)量地完成各項“規(guī)定動作”，又要結(jié)合基層實際，做好“自選動作”，明確少先隊工作重要環(huán)節(jié)的改革方向，找準(zhǔn)少先隊工作改革的突破口和著力點。比如，2016年，我們將設(shè)立紅領(lǐng)巾創(chuàng)投，針對重點、難點、熱點問題實打?qū)嵉赝七M少先隊組織建設(shè)創(chuàng)新，把原來“點”上的創(chuàng)新連成“面”，為做好新時期基層少先隊工作提供有益經(jīng)驗。