縣域少先隊(duì)活動(dòng)課程的“四環(huán)建構(gòu)”——來(lái)自“全國(guó)區(qū)域性推進(jìn)少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)示范區(qū)”的報(bào)告

全國(guó)優(yōu)秀輔導(dǎo)員、浙江省東陽(yáng)市總輔導(dǎo)員　沈　兵

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縣域少先隊(duì)活動(dòng)課程的“四環(huán)建構(gòu)”——來(lái)自“全國(guó)區(qū)域性推進(jìn)少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)示范區(qū)”的報(bào)告

全國(guó)優(yōu)秀輔導(dǎo)員、浙江省東陽(yáng)市總輔導(dǎo)員沈兵

實(shí)踐探索

少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)，如何突破“星星點(diǎn)點(diǎn)，各自為戰(zhàn)，缺乏校際交流”的困局？如何防止“表面進(jìn)課表，實(shí)際被擠占和邊緣化”？怎樣遏止過(guò)分追求“轟轟烈烈、表演化、一陣風(fēng)”？怎樣解決隊(duì)員是看客的“被活動(dòng)”傾向？從2012年始，浙江省東陽(yáng)市以“為每一位少先隊(duì)員全面發(fā)展奠基”為出發(fā)點(diǎn)，喊出了“把少先隊(duì)活動(dòng)課還給孩子們”的口號(hào)。他們將少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)視為一個(gè)“環(huán)型整體”，實(shí)施“一把手工程”，把課程建設(shè)的各要素，分層次、有規(guī)則地組合排列于“四個(gè)同心環(huán)”之中，充分發(fā)揮其應(yīng)有的地位和作用，在實(shí)踐中逐步形成了“東陽(yáng)模式”并已在浙江省推廣。

浙江省東陽(yáng)市少先隊(duì)組織依據(jù)教育部文件、《少先隊(duì)活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要（試行）》和辯證唯物主義系統(tǒng)論理論，把區(qū)域少先隊(duì)活動(dòng)課程的目標(biāo)、內(nèi)容、途徑、管理和評(píng)價(jià)等要素系統(tǒng)構(gòu)成一個(gè)整體，立足縣域?qū)嶋H，實(shí)施了“四環(huán)建構(gòu)”。即將少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)的內(nèi)環(huán)（隊(duì)員主體）—二環(huán)（中隊(duì)活動(dòng)）—三環(huán)（校本運(yùn)作）—外環(huán)（縣域統(tǒng)籌）視為一個(gè)“環(huán)型整體”，將環(huán)體的各要素，嚴(yán)格按層級(jí)組織起來(lái)，使每個(gè)要素都處于一定的層次，都發(fā)揮其一定的地位和作用，并一以貫之，保證“四個(gè)同心環(huán)”中各要素結(jié)構(gòu)的完整性和連續(xù)性，發(fā)揮整體功能和整體效果，進(jìn)而形成以“一卡一標(biāo)保主體、三環(huán)五步課自主、兩卡兩冊(cè)建校制、縣域統(tǒng)籌抓頂層”為基本策略，以“競(jìng)標(biāo)會(huì)、活動(dòng)卡、記錄冊(cè)、體藝2+1、紅領(lǐng)巾東陽(yáng)云、三評(píng)五整合”等為主要載體，為“隊(duì)員—中隊(duì)—學(xué)校—市域”四環(huán)層面，提供具有維持和強(qiáng)化作用的“支撐系統(tǒng)”，構(gòu)建區(qū)域性少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)“正常化、自主化”的運(yùn)行制度和管理機(jī)制。詳見(jiàn)模型圖。

內(nèi)環(huán)建構(gòu)

“一卡一標(biāo)”保全員，確保“我的少先隊(duì)活動(dòng)課我做主”的主體地位。

少先隊(duì)員處于“四環(huán)建構(gòu)”中的圓心，居核心地位，是區(qū)域少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。東陽(yáng)首創(chuàng)“把少先隊(duì)活動(dòng)課程還給孩子們”的兩大載體。

載體一：《紅領(lǐng)巾活動(dòng)卡》。在輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下，少先隊(duì)員用自己預(yù)設(shè)的活動(dòng)方案引導(dǎo)活動(dòng)課進(jìn)程，其實(shí)質(zhì)是以表格形式呈現(xiàn)自主的活動(dòng)課“三環(huán)結(jié)構(gòu)和五步流程”。東陽(yáng)市規(guī)定：每學(xué)期少先隊(duì)活動(dòng)課以20個(gè)課時(shí)計(jì)，一般除大隊(duì)活動(dòng)4課時(shí)外，其余16課時(shí)通過(guò)“紅領(lǐng)巾競(jìng)標(biāo)會(huì)”確定，4個(gè)小隊(duì)分別競(jìng)標(biāo)承辦3- 4次少先隊(duì)活動(dòng)課的策劃和組織任務(wù)。《紅領(lǐng)巾活動(dòng)卡》不僅是少先隊(duì)員活動(dòng)的“導(dǎo)航儀”“路線圖”，而且是輔導(dǎo)員的“導(dǎo)學(xué)案”，其價(jià)值有三：一是確立了少先隊(duì)員在少先活動(dòng)課中的主體地位，二是體現(xiàn)了少先隊(duì)活動(dòng)課的“綜合實(shí)踐”課程特征，三是實(shí)現(xiàn)了輔導(dǎo)員從臺(tái)前到臺(tái)后的角色轉(zhuǎn)變，有利于育人模式和教育教學(xué)方式的變革。

載體二：紅領(lǐng)巾競(jìng)標(biāo)會(huì)。東陽(yáng)市規(guī)定：新學(xué)期少先隊(duì)活動(dòng)課的第一課，由各小隊(duì)通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式輪流承辦中隊(duì)少先隊(duì)活動(dòng)課。其流程是：“展標(biāo)”，輔導(dǎo)員作標(biāo)底說(shuō)明；“議標(biāo)”，小組合作，意見(jiàn)領(lǐng)袖匯總競(jìng)標(biāo)理由；“競(jìng)標(biāo)”，小隊(duì)展示承辦理由；“評(píng)標(biāo)”，投票表決；“唱標(biāo)”，公布競(jìng)標(biāo)結(jié)果。2014年11月，近百名校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員觀摩了實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“紅領(lǐng)巾競(jìng)標(biāo)會(huì)”，當(dāng)飛翔小隊(duì)競(jìng)辦“紅領(lǐng)巾進(jìn)軍

營(yíng)”時(shí)，隊(duì)員們邀請(qǐng)了參加天安門(mén)閱兵儀式的家長(zhǎng)到場(chǎng)，為中隊(duì)隊(duì)員訓(xùn)練軍姿，還提議參觀橫店國(guó)防科技園，博得了大家陣陣掌聲。各小隊(duì)都有備而來(lái)，隊(duì)員們個(gè)個(gè)躍躍欲試……

二環(huán)建構(gòu)

“三環(huán)五步”課自主，探索中隊(duì)層面“自主少先隊(duì)活動(dòng)課”新常態(tài)。

少先隊(duì)活動(dòng)課程講究“春風(fēng)化雨、日積月累、持之以恒”，不能單靠一兩次轟轟烈烈的大型表演，替代每周一課時(shí)的少先隊(duì)活動(dòng)課。因此，在東陽(yáng)，少先隊(duì)活動(dòng)課有著“三環(huán)五步”的模式：隊(duì)員在預(yù)設(shè)《紅領(lǐng)巾活動(dòng)卡》的引導(dǎo)下，在“課前實(shí)踐、課中展示、課尾反思”三環(huán)節(jié)中，分“小隊(duì)探究—交流分享—評(píng)議爭(zhēng)章—收尾交接—感悟札記”五步流程進(jìn)行，讓每周一課時(shí)的少先隊(duì)活動(dòng)課趨向“平常、有效”狀態(tài)。小隊(duì)探究：倡導(dǎo)隊(duì)員們利用課前“碎片”時(shí)間，分小隊(duì)帶著問(wèn)題去實(shí)踐探究，以問(wèn)拓思，實(shí)踐破題，強(qiáng)調(diào)“事事有人做，人人有事做”。交流分享：引導(dǎo)各小隊(duì)通過(guò)讀、說(shuō)、畫(huà)、演、唱、做、秀、辯等豐富形式，展示實(shí)踐收獲和探究成果。評(píng)議爭(zhēng)章：由輪值主持人引導(dǎo)各小隊(duì)自我評(píng)價(jià)、同伴互評(píng)、觀察員評(píng)價(jià)、小結(jié)頒章。收尾交接：輔導(dǎo)員進(jìn)行1分鐘講話，舉行金話筒交接儀式。感悟札記：在《紅領(lǐng)巾評(píng)價(jià)卡》上填寫(xiě)一句話感言，粘貼兩卡到《中隊(duì)記錄冊(cè)》保存。如模型圖。

三環(huán)建構(gòu)

“兩卡兩冊(cè)”建校制，三評(píng)四研五整合，構(gòu)建校本運(yùn)作機(jī)制。

強(qiáng)化學(xué)校（大隊(duì)）層面的課程制度管理。①一綱一表：即吃透《少先隊(duì)活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要（試行）》，追求“五性”；二是規(guī)范課表，排足開(kāi)好。②兩卡兩冊(cè)：《紅領(lǐng)巾活動(dòng)卡》《紅領(lǐng)巾評(píng)價(jià)卡》《中隊(duì)記錄冊(cè)》《大隊(duì)工作手冊(cè)》，簡(jiǎn)稱(chēng)“兩卡兩冊(cè)”，作為檢查少先隊(duì)活動(dòng)課的原始憑證和考核依據(jù)。同時(shí)，建立督查制度，確保制度的落實(shí)。③三評(píng)四研：每月一評(píng)隊(duì)員，納入《學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展記錄評(píng)價(jià)冊(cè)》。每期一評(píng)輔導(dǎo)員，納入《教師年度工作量考核》。每年一評(píng)學(xué)校，納入《學(xué)校教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)“十大指標(biāo)”》。實(shí)施“教研室引領(lǐng)、基地校搭橋、鎮(zhèn)鄉(xiāng)落地、學(xué)校生根”的“四研”策略。④五大整合：少先隊(duì)活動(dòng)課與德育類(lèi)課程相整合，納入學(xué)校課程頂層設(shè)計(jì)；與學(xué)校傳統(tǒng)項(xiàng)目和特色創(chuàng)建相結(jié)合；與課外文體活動(dòng)和學(xué)校重大活動(dòng)相結(jié)合；與家庭教育活動(dòng)相結(jié)合。同時(shí)，充分利用課余、課間等分散時(shí)間開(kāi)發(fā)少先隊(duì)活動(dòng)。

外環(huán)建構(gòu)

“頂層設(shè)計(jì)”抓統(tǒng)籌，保障區(qū)域性課程建設(shè)的支撐系統(tǒng)。

“縣域統(tǒng)籌”居四環(huán)建構(gòu)的外層頂端。東陽(yáng)市總攬全局，統(tǒng)籌架構(gòu)，站在縣域?qū)用鎸で髥?wèn)題的解決之道。一是“課程組織”：行政強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，團(tuán)教緊密配合。二是“課程定位”：強(qiáng)調(diào)政治屬性，凸顯課程定位的靈魂。三是“課程設(shè)置”：突出隊(duì)員自主，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐體驗(yàn)。四是“課程隊(duì)伍”：重視隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員華麗轉(zhuǎn)身。五是“課程創(chuàng)新”：用理論導(dǎo)航，借課題推進(jìn)。六是“課程協(xié)同”：小手牽大手，課程向家庭延伸。七是“課程資源”：構(gòu)建四大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋。在全國(guó)首創(chuàng)“紅領(lǐng)巾東陽(yáng)云”，實(shí)現(xiàn)了各校隊(duì)員空間、輔導(dǎo)員空間、家長(zhǎng)空間和大隊(duì)部空間這“四大空間”互聯(lián)互通，優(yōu)質(zhì)“少先隊(duì)活動(dòng)課資源”城鄉(xiāng)全覆蓋。

四環(huán)建構(gòu)的成效

“四環(huán)建構(gòu)”模式全省推廣。在東陽(yáng)市，100%小學(xué)開(kāi)齊開(kāi)足了少先隊(duì)活動(dòng)課程。學(xué)校各自為戰(zhàn)，星星點(diǎn)點(diǎn)，缺乏校際交流和整合的現(xiàn)象也越來(lái)越少。輔導(dǎo)員陳旭丹感嘆：“現(xiàn)在每到少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)間，校園里就會(huì)響起莊嚴(yán)的岀旗曲和嘹亮的隊(duì)歌。少先隊(duì)活動(dòng)課成為了隊(duì)員們最歡迎的課程。”

走出“制度管理”新路。東陽(yáng)市制定下發(fā)了《東陽(yáng)少先隊(duì)活動(dòng)課教學(xué)活動(dòng)建議25條》、四個(gè)《東陽(yáng)市輔導(dǎo)員系列常規(guī)》，并形成“三評(píng)四研”活動(dòng)課評(píng)價(jià)教研制度。

隊(duì)員主體性地位得以確立。“三環(huán)五步”少先隊(duì)活動(dòng)課模型的實(shí)踐，讓隊(duì)員們對(duì)少先隊(duì)活動(dòng)課興趣更濃，自主性更強(qiáng)。在調(diào)查4所學(xué)校的400名隊(duì)員“你覺(jué)得學(xué)校實(shí)施少先隊(duì)活動(dòng)課程，對(duì)你提高學(xué)習(xí)興趣、活動(dòng)能力的幫助”時(shí)，99%的隊(duì)員回答“較大和非常大”；98.25%的隊(duì)員肯定地認(rèn)為：“小隊(duì)競(jìng)標(biāo)承辦自主少先隊(duì)活動(dòng)隊(duì)課后，少先隊(duì)活動(dòng)更令人開(kāi)心、更有意思”。97%的家長(zhǎng)對(duì)子女所在學(xué)校開(kāi)展少先隊(duì)活動(dòng)的態(tài)度是“歡迎并積極參與”。

輔導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。實(shí)施《紅領(lǐng)巾活動(dòng)卡》后，少先隊(duì)活動(dòng)中輔導(dǎo)員“導(dǎo)演”痕跡明顯減少，隊(duì)員主體地位被重視和加強(qiáng)。輔導(dǎo)員徐麗平說(shuō)：“我從最初幫著孩子們定主題、寫(xiě)方案、選主持人，到漸漸地讓他們自己去寫(xiě)方案，我?guī)椭薷模俚奖緦W(xué)期初的‘紅領(lǐng)巾競(jìng)標(biāo)會(huì)’，我和隊(duì)員們?nèi)翰呷毫Γ谏傧汝?duì)活動(dòng)課中共同成長(zhǎng)。”對(duì)4所小學(xué)100位輔導(dǎo)員的問(wèn)卷調(diào)查顯示，有78%的輔導(dǎo)員回答：“把少先隊(duì)活動(dòng)課還給孩子們對(duì)自己更新教育理念、改革教學(xué)方法有很大促進(jìn)作用。”

（責(zé)任編輯李滄海）