新時期中醫藥高校構建學習實踐科學發展觀長效機制研究

項光謀李敏智何 昕王粵湘

（1.廣西中醫藥大學，廣西 南寧 530001；2.廣西中醫藥大學第一臨床醫學院（第一附屬醫院），廣西 南寧 530001）

新時期中醫藥高校構建學習實踐科學發展觀長效機制研究

項光謀1李敏智2何 昕2王粵湘2

（1.廣西中醫藥大學，廣西 南寧 530001；2.廣西中醫藥大學第一臨床醫學院（第一附屬醫院），廣西 南寧 530001）

中醫藥高校作為中醫藥人才培養基地，其科學發展十分重要。黨的十八大提出，必須把科學發展觀貫徹到我國建設現代化的全過程。學習實踐科學發展觀，有利于破解中醫藥高校在教育教學改革和發展進程中面臨的難題，推動中醫藥高校教育教學事業又好又快發展。為了更好地鞏固和發展學習實踐活動成果，以科學發展觀為指導，必須堅持以人為本，結合自身優勢和特色，著力構建學習實踐科學發展觀的長效機制，使之真正成為中醫藥高校科學發展的強大推動力，以促進中醫藥教育事業始終沿著科學發展的軌道建設與發展，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”，不斷提升學校人才培養、科學研究和社會服務的質量。

科學發展觀；中醫藥；高校；思政教育

1 科學發展觀是黨必須長期堅持的指導思想

科學發展觀是胡錦濤在黨的十七大《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》報告中提出的，其第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續性，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀是一項與時俱進的先進理論，是我國社會主義發展的戰略思想和指導方針，對新時期實現什么樣的發展、如何發展等重大問題作出了科學回答，為我們指明了進一步推動中國經濟社會改革與發展的思路和戰略，體現了中國共產黨人治國理正的新高度、新思路、新策略，標志著馬克思主義的中國化進入了新階段。科學發展觀提出后，它的內涵也不斷得到豐富與深化，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）明確提出，發展是硬道理，發展必須是科學發展。堅持科學發展，是實現全面建成小康社會這一宏偉目標的重要保障。從而確立科學發展觀為黨必須長期堅持的指導思想，要求把科學發展觀必須貫徹到我國現代化建設全過程和黨的建設各個方面。

2 中醫藥高校構建學習實踐科學發展觀長效機制是科學發展觀的重要性決定的

科學發展觀是我們黨立足社會主義初級階段的基本國情和發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的，它涵蓋了以人為本的發展觀、全面發展觀、協調發展觀、可持續發展觀四項重大內容，對于我國現代化建設全過程和黨的建設各個方面具有重要指導作用。作為我國高等教育事業重要組成部分的中醫藥高校，擔負著人才培育和中醫藥事業傳承的重任。在當前，中醫藥事業正處在國家高度重視、社會高度關注、人民高度期盼的“三高”環境中，緊貼國家的政治、經濟、文化環境的新形勢、新態勢，面臨著不同的新機遇與新挑戰。中醫藥高校不但面臨著如何為中醫藥事業長久發展培養和輸送熱愛中醫藥文化、精通中醫藥知識、愿意奉獻中醫藥事業的人才的教育教學改革問題，還面臨著如何將中醫藥事業傳承、發揚光大的問題，面臨著如何將中醫藥資源有效、持續利用與保護的問題等等。只有深入學習實踐科學發展觀，建立學習實踐科學發展觀長效機制，把握科學發展觀的內涵，堅持以科學發展觀為指導，堅持以人為本，才能把握好發展的契機，承接好發展的關鍵轉折點，真正以創新和改革的姿態，破解中醫藥高校教育教學改革和快速發展的難題，全面、協調、可持續地推進中醫藥高校建設與發展，實現辦社會滿意的大學的最終目的。

3 中醫藥高校構建學習實踐科學發展觀長效機制的前提

在中醫藥高校構建深入學習實踐科學發展觀長效機制的過程中，重點是要牢牢把握科學發展觀的要求，并將其與中醫藥高校的實際和高等教育發展的規律緊密結合，有針對性的、科學性的進行構建。

3.1 堅持“以人為本”的理念

“以人為本”是中醫藥文化的核心理念之一，作為中醫藥高校，在實踐科學發展觀的過程中，也要注重對中醫藥文化的發揚和遵循。高等教育的根本任務離不開“人”，高校培育的對象是人才，服務的對象是人民。因此，必須將“以人為本”這個的本質和核心牢牢把握。中醫藥高校在工作的過程中，對教書育人的要求，不能僅僅停留在理論知識的傳授，以尊重學生的個人成長特點，激發學生的自學和自我管理能力，促進他們的全面發展，并保留其個性化的創新意識，最終為國家和社會、為中醫藥事業發展培育出具有良好人文、科學素養，扎實的中醫藥基礎理論與基本知識，較強的中醫思維、批判性思維和臨床實踐能力，較強的創新精神與終身學習理念的中醫藥事業接班人，這就要求我們在構建長效機制的時必須對“人”的創造力的充分肯定和激發，也就是堅持以人為本的科學理念。

3.2 認清中醫藥高等教育發展階段

談論發展不能忽略階段性的特征。中醫藥高等教育的發展進程從來都是緊貼國家的政治、經濟、文化環境的變化而變化，某一階段內，社會的變遷、中醫藥事業的進步、醫學科學的發展、醫學模式的轉變等等因素都會影響這一時期高等教育發展的決策制定及如何才能有針對性的制定最有利于中醫藥高校發展的政策和舉措。所謂長效機制，并非指可以沿用永遠的機制，而是在當前一個時期內適用的長效機制。因此，構建長效機制必須要充分認識當前階段的特性，把握當下階段的發展大局，充分對當前階段內辦學的方方面面進行綜合調研，把學校的整體發展狀況與中醫藥事業發展緊密的聯系起來把握，冷靜的認清中醫藥高等教育發展的階段特征和今后一個時期內所面臨的機遇和挑戰，使長效機制更有針對性、實用性。

3.3 明確中醫藥高校的頂層設計

科學發展觀是黨中央治國理政的科學理念，是國家的頂層設計。學校的辦學定位、辦學理念、人才培養目標和思路、中醫藥文化構建是中醫藥高校的頂層設計，決定著學校的發展方向和戰略，長效機制的構建最終目的是服務高校發展，因此必須以這些頂層設計為前提，堅持“立德樹人”的育人觀，樹立起以“學生為中心”的教育教學理念，以現代教育手段為基礎，以中醫藥文化為內涵，以中醫中藥學科為主體，多學科全面、協調發展，切實結合有利于人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新的學校實際為前提建立科學發展長效機制，使機制的建立不僅服務于培養知識、能力、素質全面協調發展的中醫藥民族醫藥人才需要，而且更富有遠見的視野，為中醫藥、民族醫藥事業發展和國家經濟社會發展服務。

4 中醫藥高校構建學習實踐科學發展觀長效機制的探索

4.1 堅持學習，把握內涵構筑長效機制基礎

構建常態化的理論學習機制，用科學的理論武裝指導高校，是中醫藥高校建設學習型黨組織，建設學習型高校的重要舉措，更是高校深入學習實踐活動制度化、常態化的基礎。

一是要完善各項學習機制，針對不同對象不同形式的學習作出相應的制度性的規定，以保證理論學習制度的落實。如黨委中心組學習制度、教師自學制度、校內外培訓制度、學生黨支部學習制度等，做到有方案、有操作，使學習活動能全覆蓋、零死角。高校黨委班子成員更要先學先練，走在其他職工和黨員的前面，更好的起到帶頭作用，引領其他職工和黨員更好地開展學習。

二是健全輿論引導，建立中醫藥高校網絡媒體與輿論陣地，更好地推動高校深入學習實踐科學發展觀。高校是中國青年意識形態的重要陣地，特別是在新媒體蓬勃發展的今天，信息的傳遞和獲取的速度很快，輿論的紛繁復雜影響著高校學生的人生觀、世界觀、價值觀形成，使高校學生呈現出多元化的思政認識和道德品格。因此，高校在構建常態化學習機制時不能一味埋頭苦干，而是主動的通過輿論引導機制，充分利用報紙、雜志、廣播、電視等主流媒體和微博、微信等新媒體，共同進行宣傳引導。此外，高校校園內部的宣傳平臺的作用也不容忽視，要把校園網站、校園廣播、校內宣傳、校園主題活動等平臺建成促進學習機制的穩步構建的好抓手，掀起學習實踐活動的熱潮，營造良好的學習氛圍，引導師生深入地開展學習，努力把握科學發展觀的精神實質，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

三是充分發揮激勵作用，使高校師生的學習熱情進一步激發，使構建中醫高校深入學習實踐科學發展觀長效機制事半功倍。主動學習的效果往往要遠大于被動學習，開展形式多樣的校園文化活動，寓教于樂的讓高校師生領悟科學發展觀深刻內涵；開展以推動科學發展為主題的爭先創優活動，在學習實踐活動中不斷激發師生踐行科學發展觀的積極性；通發揮典型榜樣的影響力，用身邊先進的人物事跡激勵高校師生充分發揮模范先鋒作用；把握政策標準，通過評選表彰來激發師生的進取心和榮譽感，以精神獎勵和物質獎勵等方式吸引師生主動參與到學習實踐活動中來，將科學發展付諸于實際工作中。

4.2 完善制度，確保長效機制不動搖

時代賦予了中醫藥高校培養人才，傳承事業，踐行“中國夢”的歷史使命，也給予了中醫藥高校很多發展挑戰。想要破解發展難題，迎接發展的挑戰，高校首先要有完備的制度作保障。通過對現有的規章制度進行認真清理和完善，及時整改學習實踐活動中發現的漏洞和問題，“廢、改、立”，將解決發展問題的成功經驗和有效做法形成制度，真正實現機制的長效化。

一是建立和健全學校規章制度。健全的規章制度，是學校堅持依法辦學、依法治校、科學發展、破解難題的制度保障。大學章程是高校制度的總綱，是高校一切工作順利運行的總則和規矩。中醫藥高校必須在系統總結學習實踐科學發展觀活動的成果的基礎上，進一步明確學校發展定位、發展目標和辦學特色，確立學校管理架構、運行機制和管理原則，學校教師和學生的權利、義務，學校的校訓、校歌、學校精神、辦學理念等重大事項。要及時修訂完善有關教學、科研、人事、后勤、招生、就業等各項規章制度，并將分散的規章制度匯集成冊，成為學校師生員工行為的指導。實行黨委領導下的校長負責制，不斷增強高校領導班子謀劃大事、破解難題能力水平。加強制度的執行力度，維護制度的權威性，用制度服務人、管理人、保障高校的科學發展。

二是建立嚴格的問責制度。在中醫藥高校學習實踐科學發展觀中，建立嚴格的問責制度可以及時有效地監督和約束各級黨組織和人員，尤其是領導班子的行為，確保處在各個環節上的高校成員們均能按照科學發展觀指導，圍繞學校中心任務，服務大局，在各項法律法規和規章制度的框架內辦事。問責制度執行的程度和力度直接影響著學習實踐科學發展觀的深度和廣度，提高問責機制的權威性和震懾力，可以確保中醫藥高校上下各級人員認真學習實踐科學發展觀，推動中醫藥高校高校全面建設和科學發展。

4.3 及時評估，促進長效機制成果共享

學習效果的評估標準直接影響著學習實踐科學發展觀目標的有效達成，科學合理的效果評估，是促進高校持續有效地學習實踐科學發展觀的有力推手。在深入學習科學發展觀的過程中，對學習效果的評估，不僅僅是對這一過程的總結、歸納和提升，更重要的是通過評估，進一步推動學習實踐科學發展觀向廣度和深度進行有益探索，使學習實踐活動成果共享。

一是建立科學考評機制，完善績效考核。首先要完善高校科學發展績效考評體系，采取多樣化的、具體化的的評價標準，體現評估方式的科學性，使評估的結果不以個人意志或少數人的判定而決定。其次要保證高校科學發展績效考評結果的公平公正，完善校內公開制度，定期或不定期對考評結果進行公開，作為教師及學生年度考評的重要指標，以賞罰分明的方式調動師生參與學習實踐活動的積極性。

二是建立科學發展成果共享機制。共享成果是中醫藥高校在深入學習實踐科學發展觀活動的根本目的。在學習實踐的過程中，對全體師生的新要求、新愿望和他們關注的熱點問題，要盡快的給予反饋，讓教師有更好的工作環境，讓學生有更好的學習環境，讓師生的合理訴求得到滿足。因此，在制定科學發展成果共享機制時一定要在立足高校自身發展的大局下，兼顧當前一個時期的工作安排、師生福利、學校自然環境與人文環境的改善，以師生滿意、社會滿意，事業發展為出發點和最終落腳點。

［1］ 胡錦濤.在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話［N］.人民日報，2010-04-07.

［2］ 曾云林.以科學發展觀統領新形勢下機關思想政治工作［J］.企業改革與管理，2015，（8）：186.

［3］ 張合林.建立貫徹落實科學發展觀的長效機制保障［J］.河南科技，2009，（2S）：25.

［4］ 金向華.試論高校學生黨員學習實踐科學發展觀的路徑［J］.學理論，2010，（7）：31.

［5］ 楊丙紅，劉新躍，魏驊.構建高校學習實踐科學發展觀長效機制的途徑和方法研究［J］.世紀橋，2011，（19）：11.

Study on the long term mechanism of the scientific outlook on development in the new era of Chinese Medicine Universities

As the training base for Chinese medicine talents， universitie of traditional Chinese medicine is very important for its scientific development. The Eighteenth National Congress of the CPC put forward， must carry on the scientific development concept to the whole process of our country construction modernization. Study and practice the scientific concept of development is conducive to crack the problems faced in the process of teaching reform and development of traditional Chinese medicine colleges and universities in the process of teaching reform and promote the development of higher education and teaching in colleges and universities of traditional Chinese medicine. In order to better consolidate and development results of study and practice activities， to the scientific development concept as a guide， must adhere to the people-oriented， combined with its own advantages and characteristics， focus on the construction of the study and practice the scientific concept of development of the long-term mechanism， make it really become the strong driving force for the development of the science of traditional Chinese medicine colleges and universities， to promote the education of Chinese medicine always along the track construction and development of scientific development， to achieve the great rejuvenation of the Chinese nation "China dream"， and constantly improve the school personnel training， scientific research and social service quality.

Scientific concept of development； traditional Chinese medicine； university； ideological and political education

G64；R2

A

1008-1151（2016）01-0128-03

2015-12-15

廣西高校黨建立項研究課題（10DJB25）。

項光謀（1955-），男，廣西中醫藥大學黨委副書記，副研究員，從事思想政治教育研究。

李敏智，女，廣西中醫藥大學第一臨床醫學院（第一附屬醫院）黨委書記，研究員，研究方向為思想政治教育。