論高中學業水平考試多功能的有機融合

● 畢甜甜 曾慶偉

論高中學業水平考試多功能的有機融合

● 畢甜甜 曾慶偉

在我國高考綜合改革的背景下，選拔功能成為我國普通高中學業水平考試的應有功能。作為高中學業水平考試的新增功能，選拔功能與原有的各功能在融合過程中仍存在著諸多分歧，它主要表現為功能價值取向的非一致性、功能結構的失衡，功能行動的非同步性。究其原因在于高中學業水平考試多個功能在融合過程中，內部缺乏促進其融合的內驅力，而外部環境不但沒有給予必要的支持，反而對其產生了消極影響。要改變這種狀況，就必須找到促進高中學業水平考試多功能融合的策略，讓高中學業水平考試的功能系統趨于一個新的平衡。

高中學業水平考試；功能融合；選拔功能；功能分歧

2014年 9月，國務院在印發的 《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(以下簡稱 《實施意見》）中提出“到 2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式”的目標，并將“探索基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制”。為了進一步落實國務院的 《實施意見》，順利完成考試招生制度改革的目標，2014年12月，教育部出臺了與之相配套的政策 《教育部關于普通高中學業水平考試的實施意見》 (以下簡稱 《意見》），對高中學業水平考試制度作了新的調整，將普通高中學業水平考試納入高考招生體系中，這意味著高中學業水平考試在原有功能的基礎上又被賦予了新的功能——選拔功能。那么，高中學業水平考試的新生選拔功能如何與其原有的鑒定學生學業水平、引導教師教學、監測學校教育質量等功能的有機融合，成為教育領域中的新課題。當前，無論是理論界還是實踐界就高中學業水平考試制度有效推進，特別是如何實現各種功能的科學、有機融合，還缺乏深刻認識，科學的操作程序和路徑。如果在實踐層面不能實現各種功能的融合，甚至發生沖突，那么，注定會使我國考試招生制度改革的預期目標很難達到。因此，本文就高中學業水平考試在融合多功能時面臨的問題以及問題產生的原因進行探討分析，并在此基礎上提出多功能的融合策略，以促進高中學業水平考試系統功能效用最大化的發揮。

一、高中學業水平考試功能間的沖突

當普通高中學業水平考試被納入高考招生體系中發揮選拔功能時，其本身的價值與重要性也越來越顯而易見。盡管如此，我國普通高中學業水平考試的新功能與原有各個功能在融合成一個新的整體的過程中仍然面臨著重重挑戰，其主要表現為功能取向的分歧、功能結構的分歧以及功能行動的分歧，具體地說，有以下幾個方面：

（一）功能間價值取向的非一致性

隨著我國考試招生制度的不斷變革，高中學業水平考試的附加功能也在不斷增多，其功能間的價值取向體現共性的同時也表現出了差異性，甚至產生了沖突。高中學業水平考試的基本功能是鑒定學生的學業成績，考量學生的學習水平，但是，因為主要考察學生的基礎學力，不注重考察學生的學習成績的差異性。根據現有的學業監測方式和方法，其具有的引導教學的功能、監測學校教育質量的功能很難發揮，后兩者的功能發揮必須建立在考試方式的多樣性和考試內容科學性的基礎上，進一步說，其監測的目的不同，考試的內容和方式也應該具有很大的差異性。這就意味著，各個功能目的不同，對高中學業水平考試的要求也就不同，很顯然，為了發揮各自的功能，特別是最大可能的凸顯自身的功能，各功能間產生了一定的沖突和矛盾，特別是，由于受到原來的高中會考的影響，具有“應試教育”性質的“工具主義素質觀和評價觀”在高中學業水平考試原有功能的發揮中仍然處于支配地位。這種傳統的評價觀念在“應試教育”體制影響下帶有濃厚的“功利主義”色彩，在這種傳統考試價值取向指導下的高中學業水平考試采用的是目標取向的評價，基于“工具主義素質觀”把人的素質從整體肢解為部分的過程，就是確定具體教育目標的過程。根據預定教育目標裝配、控制課程與教學，并最終檢驗教育結果，這是工具化教育、應試教育的內在邏輯。在這里，評價起的作用是檢驗教育培養的“工具”是否合格。[1]

不難發現，高中學業水平考試原有功能這種價值取向與新功能的價值取向存在著極大的價值分歧，因為新功能誕生于高考綜合改革的背景下，它體現的是素質教育的理念，所以，新高考背景下的“高中學業水平考試制度是素質教育的產物，它以人本主義的價值觀念為指導原則，突出學生的主體性和發展性，強調為學生的終身學習打下堅實基礎。”[2]其本質意義在于尊重每一個人個性發展的獨特性與整體性并促進其實現。因此，高中學業水平考試原有功能與新功能這種功能取向的分歧必然導致高中學業水平考試的新舊功能在融合時缺乏一個明確方向，進而造成高中學業水平考試新功能系統的功能發揮受阻，達不到為高考綜合改革服務的目的。

（二）功能結構的失衡現象較為嚴重

當高中學業水平考試納入高考招生體系中，其選拔功能的功能價值日益凸顯，如何發揮好它在高校招生錄取體系中的選拔作用成為當前社會關注的焦點。這一點無可爭議，然而，系統的功能結構決定功能，任何功能結構都具有促進或阻礙事物發展的雙重可能，合理的功能結構具有促進事物發展的功能，而功能結構的分歧則會導致功能的失效。因此，這里需要明確的前提是，選拔功能在高中學業水平考試眾多的功能中究竟應該如何定位，換句話說，高中學業水平考試的功能系統在發揮其功能時難免有主次之分，那么，它的功能應該如何定位，各功能之間孰輕孰重，它們又該遵守一個怎樣的秩序。這個問題的探討類似于我們日常使用的智能手機，盡管智能手機有著多種功能與用途，但是，手機本身的性質決定通話是智能手機的主要功能，而拍照、上網、攝像等都只是它的附屬功能而非本體功能。因此，同樣，對于高中學業水平考試來說，應該有一個明確的功能定位，確定其主要的功能。

然而，目前我國普通高中學業水平考試作為一個功能系統，更多的是多個功能的組合，盡管突出強調了選拔功能的重要性，但是，并沒有進一步對高中學業水平考試進行明確的功能定位。從教育測量學的角度看，美國教育評估學者Stobart認為，“當教育評估有多個目的或功能時，各功能之間的平衡處在不斷地變動當中。因此，在這些功能中需要把一個功能作為主要功能（foreground），其他功能作為附屬功能（background）。”[3]英國學者Newton也認為，“對于教育評估來說，如果評估沒有一個主要目的或功能而是一系列功能的組合可能會破壞評估結果的效度推論。”[4]因此，高中學業水平考試各功能之間雜亂無章，沒有主次之分必然導致高中學業水平考試的功能效用大打折扣，進而影響高中學業水平考試在高考招生體系中最大價值的發揮。

（三）功能行動的步調非同步性

在設計一項教育評估時，一般地，設計者會首先考慮評估目的是什么，即我們預期它會發揮什么樣的功能。新高考背景下的高中學業水平考試承載了多個功能，也就是說，我們在設計高中學業水平考試時，向系統輸入了鑒定學生學業水平、引導教師教學、檢測學校教育質量、在高考招生體系中發揮選拔作用等不同水平的多重功能。然而，輸入并不等于輸出。盡管我們對高中學業水平考試充分發揮我們賦予的多個功能充滿期待，但是，值得注意的是，在預期與結果之間還有一個漫長的實施過程，就如同化學方程式中原料與產物之間的反應條件一樣，它決定著高中學業水平考試在實踐中是否能夠達到承載多個功能的功能預期。

顯而易見的是，高中學業水平考試原來的實施過程與《意見》為了確保高中學業水平考試充分發揮選拔功能，保證考試成績能夠作為高校招生錄取的參考依據，提出的統一管理、科學命題、統一組織、考試保密四點要求并不相符，即高中學業水平考試原有的功能的功能行動中難以跟隨新功能行動的步伐。其主要表現為，一方面，由于缺乏足夠的心理與教育測量理論作為支撐，當前高中學業水平考試命題的科學性仍然有待提高，尤其是試題的難度與區分度仍然需要進一步探討；另一方面，在試題的編制方面，目前高中學業水平考試的考試內容與新課程標準缺乏一致性，如新課程標準對高中生在物理、化學和生物學科中應該具備的實驗操作技能有著明確的標準與要求，但是，當前高中學業水平考試對高中生實驗技能的考察更像是“走過場”，根本無法有效地測量出學生實際的實驗操作技能水平。由此看來，就現狀而言，目前高中學業水平考試的原有功能和新功能二者在行動中很難保持步調一致。顯而易見的是，兩者之間存在的這種功能行動的沖突必然會抑制新功能的發揮，導致新功能的失效。

除此之外，當前我國普通高中學業水平考試執行效力低下，缺乏相應的程序指導和監督機制，考試舞弊現象尤其突出。諸如試題泄密、監考老師放松身份核查、學校組織人員幫學生答題以及找人替考等現象屢見不鮮，這些都加劇了高中學業水平考試新舊功能間的行動沖突。而這種由考試執行失誤造成的功能行動的沖突導致原有功能與新功能連續性的斷裂，也就是說，盡管高中學業水平考試發揮了鑒定功能，對學生的學業水平進行了鑒定，但是，這種鑒定功能根本無法為進一步的選拔功能服務。從常理來看，在高中學業水平考試中被鑒定為高學業水平的學生在高考中成績一般也是出色的，然而，這種功能行動的沖突導致這種推論無法成立，鑒定功能不但沒有促進選拔功能的發揮，反而起到反作用。

二、高中學業水平考試功能間沖突的深層原因分析

高中學業水平考試新功能與原功能之間存在沖突，不能融合成一個新的整體，這種現象的發生必然有其深層原因。從一個系統的角度分析起來，外部環境不但沒有提供必要的支持，反而對其產生了反作用，而且高中學業水平考試自身缺乏足夠的內驅力，這不能不說是高中學業水平考試新舊功能難以融合的重要原因。

（一）外部社會觀念的制約

新高考背景下，選拔功能成為我國普通高中學業水平考試功能系統的重要組成部分，那么，發揮多個功能成為高中學業水平考試應有的功能取向。然而，目前相當一部分人傾向于將高中學業水平考試的等同于變相的會考制度，仍然認為高中學業水平考試只是一個拿高中畢業文憑的考試。而這種社會觀念與新高考背景下的高中學業水平考試多功能的功能取向有所偏差，這必然導致高中學業水平考試在實現多個功能融合的過程中受到這種社會觀念的消極阻礙，那么，高中學業水平考試多個功能間難以融合自然也就無法避免。

另外，由于我國普通高中學業水平考試與高中教育的方方面面均掛鉤，尤其是現如今高中學業水平考試兼具選拔功能，這無異于使其成為除高考外的另一支“指揮棒”，顯然，高中學業水平考試成為一種高利害測試。這就造成社會上為了測試而教學，為了測試而測試這種應試傾向會更加顯著。而在這樣一種應試的環境中，高中學業水平考試的功能效用就極為有限，它在發揮多功能時必然顧此失彼，其功能與功能之間呈現分歧狀態也就可想而知。

（二）其他評估形式的缺乏

在我國，考試文化源遠流長，考試的弊端也歷來為人們所詬病，這既有考試本身的原因，也有社會層面的因素。從測量技術的角度看，一項測試本身不可能盡善盡美，盡管我們期望它能測出我們想要測的東西，但是，測試本身有其局限性，這主要是因為在測試的開發設計時測試開發者有諸如測試信度、測試效度以及控制測量誤差等多個方面的考量，例如，不同的功能對測量信度、效度以及控制誤差的程度的要求是不同的。有時候為了確保測量效度，可能在測量信度上有所折中與讓步。這也決定了考試并不是萬能的，尤其是在承載多個功能時，它不可能保證每個功能都得到有效地發揮。

然而，目前社會上不僅在教育領域，其他各領域也對考試有著過分的推崇，這就導致了考試一家獨大，一考定乾坤的現象。確實統一考試相對于其他評價形式因其客觀性顯得更加公平公正，但是，唯考試論是不可取的，這與我國素質教育的評價理念也是不相符的。同理，對于高中學業水平考試而言，如果只是一味地依賴其在發揮原來功能的基礎上進一步發揮新功能，而不利用其他評價形式作為輔助，這必然會導致高中學業水平考試在發揮多個功能時捉襟見肘。所以說，僅靠高中學業水平考試承載多個功能，而無其他形式的評估形式作為輔助，是造成高中學業水平考試多功能間難以融合的不容忽視的因素。

（三）自身測量效度的不足

在教育測量理論中，一項測試的測試結果能否應有于某個社會目的與測試結果的精確性有莫大的關聯。這里所說的測試結果的精確性其實也就是測量學上的測量效度。因為，在測量學上，測量效度就是測驗測到它打算測到的東西的程度。由此可見，在一項承載多個功能的測試中，測量效度是決定各功能之間是否融合成一個整體的關鍵。英國教育評估學者Newton在探討教育評估的多重目的時，從評估目的的數量和評估目的的種類兩個方面闡述了測量效度對測試結果應該應用于哪種社會功能而產生的限制。從評估目的數量的角度，Newton認為，“測試結果對于一個評估目的來說足夠的精確而對另一個評估目的來說就不夠精確，這主要是歸因于在測試設計階段所作的折中與妥協”[5]。從評估目的種類的角度，他曾在論文中講到，“一方面，從理論上說，只要證據足夠全面，結構化和詳細，那么，評估結果可以做出低水平的微觀推論（low-level micro-inferences）以達到形成性目的和高水平的宏觀推論 （high-level macro-inferences）以服務其他評估目的；但是，另一方面，測試如果這樣設計很有可能對形成性目的和其他目的而言都進行了過度設計（over-engineered）”。[6]

綜合Newton這兩個方面的觀點看，目前我國普通高中學業水平考試迫于形勢承載了多個功能，其中既包括基于形成性目的的功能，例如，引導教師教學、檢測高中教育質量；又包括基于總結性目的的功能，例如鑒定學生學業水平，在高考體系中發揮選拔功能。這些功能的融合無論從功能的數量還是功能的種類均需要足夠高的測試效度以確保測試結果的精確性。然而，不難發現，當前我國普通高中學業水平考試的開發設計缺乏科學的教育測量理論作為指導，其試題的編制更多是從經驗主義的角度出發，測量效度無法保證，那么，高中學業水平考試多個功能間自然也就難以保持融合成一個整體。

三、促進高中學業水平考試功能間的有機融合

（一）樹立新型的學業水平考試觀

我國普通高中學業水平考試制度是適應我國教育改革的發展需要，在實踐中不斷而產生的，特別是基于學生綜合素質的發展，促進學生個性化發展而建構的評價制度，因此，高中學業水平考試應充分發揮其具有的診斷、引導和促進學生發展的作用，這也是我國普通高中學業水平考試的測試初衷，作為診斷、引導和促進學生發展兼顧甄選功能的學生學業水平的考試，無論是學校還是教師要從根本上改變傳統的考試方式單一，過于強化甄選功能的學業水平測試方式，通過學業水平考試，真正實現，以測評促進學生學習和發展，以測評促進教師的教學改進，以測評促進教育質量的提升，能夠讓學業水平考試的成績在一定程度上客觀真實的反應學生素質發展水平。因此，要強化高中學業水平考試內容的全面性、層次性，學科內容呈現的特殊性，不同的學科內容，其考試的方式和內容是不同的，要根據學科的特點制定符合本學科需要的考試方式和方法，避免當下為了考試者的利益，而采用非全面的、非科學的考試方式，以此，我們要重視學業水平考試方式的多樣性，靈活性。除此之外，搭建溝通平臺，構建多層次的對話機制，尊重不同群體的多元價值需求，適時轉變高中學業水平考試利益相關者的對高中學業水平考試的舊觀念也是貫徹新型考試觀的必然要求。一方面，要了解并接納來自不同群體的多元價值觀，在高中學業水平考試方案的修訂過程中，聽取高中生、教師、學生家長以及基層教育行政人員等群體的價值訴求，鼓勵利益相關者參與其中，聽取他們的建議，并將合理部分納入其中，增加民眾對高中學業水平考試的認可度與接納度；另一方面，對與高中學業水平考試的相關群體普及新型高中學業水平考試制度，向教師、家長、學生闡明高中學業水平考試性質、功能定位、與會考制度的區別以及對個體和國家教育發展的重要性等問題，使高中學業水平考試多功能的功能取向更容易被廣泛接受，進而實現高中學業水平考試多功能的彼此融合。

（二）明確學業水平考試的主要功能和附屬功能

新高考背景下的賦予的學業水平考試功能和任務能否達成，其關鍵的因素就是能否實現高中學業水平考試多功能間的有機融合。而要實現有機融合，就要科學的認識和區分學業水平承載的各功能中哪些是其主要功能，哪些是其附屬功能甚至派生功能，同時也對各功能的發揮也不能采用對立的方式，即不應該把原有功能與新功能放在對立的非此即彼位置上，割裂原有功能與新功能的關系。因此，我們應該轉換視角把高中學業水平考試的功能作為一個整體把握，使之形成一條功能鏈。一方面，促進新功能的內化，即找到功能之間的內在聯系，使新功能與原有功能契合，也只有借助同既有功能的關聯，新功能的發揮與獲得才能更加容易，各功能也才能找到一個新的平衡。另一方面，強調高中學業水平考試鑒定功能的發揮，它是高中學業水平考試的主要功能。促進功能的整體融合意味著功能之間存在著內在聯系，具有共同的目標和共通性，這種共通性就是高中學業水平考試的工具價值。而高中學業水平考試所“追求教育的工具價值，如滿足大學學術發展的需要或適應某種社會職業崗位的需要，它以特定情境的需要為標準對所有學生進行鑒定和識別，以篩選最適合某種情境的學生。”[7]它強調的是鑒定功能的發揮，這種鑒定功能是選拔功能的基礎，二者均關注不同學生之間在某些方面的共同性。所以，我們應該不斷提高高中學業水平考試的鑒定學生水平的能力，進一步完善上海和浙江高中學業水平考試方案提出的等級賦分制度，促進鑒定功能與選拔功能的有機結合，實現各功能的充分發揮。

（三）保證測試開發的科學性：提高測量效度

從測量學的角度看，確保我國普通高中學業水平具有足夠高的測量效度是高中學業水平考試各功能融合成一個整體的技術保障。而提高我國普通高中學業水平考試的測量效度可以從三個方面入手。第一，利用科學的教育測量理論精心編制測驗，避免出現較大的系統誤差。這就要求高中學業水平的試題樣本能夠很好地代表新課程標準，避免題目出現偏倚。同時，高中學業水平考試試題的難易程度、區分度要恰當。此外高中學業水平考試試題的印制、題目作答要求、評分的計分標準、題目意思的表述都必須嚴格檢查，避免一切可避免的誤差。第二，妥善實施高中學業水平考試，控制隨機誤差。這要求高中學業水平考試的實施者嚴格遵守統一管理、統一組織以及考試保密的原則，并建立相應的程序指導和監督機制，確保高中學業水平考試實施過程的規范化與秩序化。第三，創設良好的考試環境，讓每個高中生都能發揮正常的水平。在高中學業水平考試中，往往有些學生因心理負擔而發揮不出應有的水平，因此，我們應該適時對他們進行心理疏導，讓他們及時調整好應試心態，避免焦慮等心理因素影響其真實水平的發揮。

（四）構建分類考試，多元的評價制度

在高考綜合改革的背景下，構建新的評價制度，即高中學生高考成績、學業水平考試成績、綜合素質評價成績相結合的分類考試、綜合評價機制，并推動學業水平考試成績和綜合素質評價結果進一步成為評價學生學業成就的主要依據，是我國教育高中教育評價制度改革的政策導向，也是新課程改革下推進素質教育的高校招生體系，促進每個學生實現個性化、有潛力的發展的必然要求。就承載了多個功能的高中學業水平考試而言，新的評價制度的本質意義在于不以考試分數作為評價學生的唯一標準，而是尊重每個學生個性發展的獨特性與整體性并促進其實現，它追求的是多元評價，彌補了高中學業水平考試無法全面評價學生素質的局限與不足，成為促進高中學業水平考試多個功能融合成一個整體的有力支撐與制度保障，尤其是對高中學業水平考試在高考招生體系中選拔功能的發揮來說，將高中學業水平考試與綜合素質評價結合，是客觀測試與主觀評價的結合，也是總結性評價與形成評價的結合，二者的結合從學業水平和學生素質兩個方面真實了反映學生的個體水平，確保高校錄取學生的公正性。因此，除了高中學業水平考試方案的修訂外，我們應該加快完善普通高中綜合素質評價，首先，讓教師和學生成為綜合素質評價的評價主體，而不是考試這種外部評價的準備者和應對者。其次，讓綜合素質評價植根于鮮活的教育過程，以及教師和學生的現實生活情境，成為一種基于生活的真實性評價。同時，促進綜合素質評價與高中學業水平考試、高中三者的紐帶關系，構建素質教育評價體系，全面評價學生的素質。

[1][7]楊向東,崔允漷.課堂評價[M].上海：華東師范大學出版社, 2012：37.42.

[2]李寶慶，呂婷婷，樊亞嶠.高中學業水平考試的阻力與化解[J].中國教育學刊，2016，（03）.

[3]Stobart，G.(2008）.Testing times：The uses and abuses of testing. Abingdon:Routledge.US Census Bureau.(2012）.Quick facts.

[4]Newton,P.(2007）.Clarifying the purposes of educational assessment.Assessment in Education:Principles,Policy&Practice,14,149–170.

[5][6]Newton,P.(2007）.Clarifying the purposes of educational assessment.Assessment in Education:Principles,Policy&Practice,14,149–170.

（責任編輯：劉君玲）

畢甜甜/山東師范大學教育學院碩士研究生，研究方向為教育測量與評價、基礎教育改革 曾慶偉/山東省教育科學研究院教育發展戰略研究所所長，副研究員、教育學博士，研究方向為基礎教育改革、教育政策、農村教育