中小企業應對出口貿易非關稅壁壘研究

林云芳

（廣西大學商學院，廣西 南寧 530004）

中小企業應對出口貿易非關稅壁壘研究

林云芳

（廣西大學商學院，廣西 南寧 530004）

文章分析了我國中小企業在出口貿易時經常遭遇的技術性貿易壁壘、綠色貿易壁壘、藍色貿易壁壘等非關稅壁壘，針對不同種類的非關稅壁壘，從政府和企業層面分別提出了建立與國際標準相符合的技術標準體系、積極參與國家技術性措施評議與制定、完善環保法律體系、加強產品生產的國際標準認證和國際合作等對策和建議。

中小企業；非關稅壁壘；技術性貿易壁壘；對策

1 中小企業和非關稅壁壘概念

中小企業(Small and Medium Enterprises)，又稱中小型企業或中小企，它是與所處行業的大企業相比在人員規模、資產規模與經營規模上都比較小的經濟單位。我國加入WTO以后，政府對企業進行對外貿易的準入條件適當放寬，中小企業也加入了進行國際貿易的行列。截至2014年，全國工商注冊的中小企業總量超過4200萬家，占全國企業總數的99%以上；同時，中小企業也貢獻了58.5%的GDP，68.3%的外貿出口額。

非關稅壁壘（Non-tariff barrier），又稱非關稅貿易壁壘，指一國政府采取除關稅以外的各種辦法，對本國的對外貿易活動進行調節、管理和控制的一切政策與手段的總和，其目的是試圖在一定程度上限制進口，以保護國內市場和國內產業的發展[1]。非關稅壁壘早在資本主義發展的初期就已經出現，近幾年，由于全球金融危機的爆發，西方各國為了緩和國內市場的矛盾，對進口市場的限制變本加厲。我國中小企業在獲得出口貿易機遇的同時，也給中小企業帶來新的挑戰。比起關稅壁壘，非關稅壁壘更加靈活、有效、隱蔽，而且還帶有歧視性，非關稅壁壘已經漸漸代替關稅壁壘成為世界各地區限制進口的主要方式。非關稅壁壘的種類有很多，其中技術性貿易壁壘，綠色、藍色貿易壁壘以及反傾銷、反補貼稅是我國中小企業進行出口貿易時遇到的主要威脅。與大型企業相比較，中小企業由于其規模小、資本小，當遭遇風險時，尤其是非關稅壁壘時中小公司往往遭遇破產危機。

2 我國中小企業出口貿易常遭遇的非關稅壁壘

2.1 技術性貿易壁壘

技術性貿易壁壘是指一國通過頒布法律、法令、條例、規定，專門針對對國外進口商品設定的各類嚴苛、繁雜、而且變化多端的技術標準、法規以及認證制度等方法，對國外進口商品實施技術、衛生檢疫、商品包裝和標簽等標準，從而提高產品技術方面的要求，以致進口難度提升，限制了國外產品的進入，最終保護了國內市場。技術性貿易壁壘是各國實施貿易保護主義最有效的途徑。以西方國家為首的國家通過對我國出口的紡織品、農產品等初級產品設置技術性貿易壁壘，增加了我國中小企業的出口商品進入國際市場的難度，提升了企業進行進出口貿易的成本，最終達到降低了企業的經濟效益和國際競爭力的目的。

2.2 綠色貿易壁壘

綠色貿易壁壘是一種新型非關稅壁壘措施，指某一地區以保護有限的資源、生態環境和人類健康為由，制定出一系列苛刻的環境保護標準，達到限制國外產品的進口的目的。歐美國家和一些新興工業化國家和地區實施環境保護的行動也比較早，環保意識很強，這些地區都設置了不同程度的綠色貿易壁壘。我國的出口產品受到國外綠色貿易壁壘限制的產品的大多是農產品、紡織品等傳統產品，在出口產品的時候經常遇到類似于農藥殘留、非綠色包裝等綠色壁壘的限制。我國中小企業出口的商品中，紡織品占到了 10%。但是我國紡織品出口企業環保意識不強，僅僅追求高產量，而忽視了紡織品生產、加工、銷售過程中的國際環保標準，因此我國中小企業在出口紡織品時極易受到外國綠色貿易壁壘的限制。

2.3 藍色貿易壁壘

藍色貿易壁壘又稱社會壁壘，是指某些地區以勞動人員工作環境以及人權為由而實施的貿易保護措施。綠色貿易壁壘是從環境和生態兩個方面設定的貿易壁壘，而藍色貿易壁壘則是人文方面的貿易壁壘。由于我國的人力比較資源豐富，勞動力的成本不高，因此勞動密集型產品成為了我國中小企業出口的主要商品，并且貿易類型還是加工貿易中的來料加工。西方國家盛行的藍色壁壘削弱了我國勞動力資源的比較優勢，提高了中小企業的勞動力成本，降低了出口商品的國際競爭力。

2.4 反傾銷和反補貼

近年來，世界各國針對中國出口商品的“雙反”調查越來越頻繁，不僅美歐等西方國家對中國出口商的進口限制日益加大，就連印度、越南等亞洲國家對中國出口產品的調查也呈上漲趨勢。大額的反傾銷稅和反補貼稅是我國的中小企業進行出口貿易的又一個非關稅壁壘。

3 中小企業應對非關稅貿易壁壘的對策和建議

3.1 應對技術性貿易壁壘的對策

3.1.1 建立與國際標準相符合的技術標準體系

技術標準是各個地區的出口商品進入世界市場的一柄鋒利的 “銼刀”，可以讓更多的商品邁入世界市場，但同時這也意味著加工和生產產品時必須嚴格遵照國際標準。我國政府部門應加大對國際標準理解、掌握程度的重視，投入眾多的人力、物力、財力研發與國際標準相符合的先進檢驗檢疫設備。同時，我國政府應當積極參與到國際標準的制定過程中去，尤其是針對自己的優勢產業如紡織品、新能源等設立的國際標準，以便提升我國企業出口產品的在國際市場上的競爭力。

3.1.2 實施“以開放促改革”的戰略

政府大力宣傳國際標準，使企業有采用國際標準的意識，并且應該加快立法，把有利于我國出口貿易發展相關的國際標準列入到我國的法律體系，由國家強制推行。與此同時，鼓勵中小企業在進行進出口貿易時采用國際標準。

3.1.3 認真研究并且靈活運用WTO的規則

只有對WTO中的各項游戲規則了解透徹，進而正確運用世貿組織的爭端解決機制來保證中小企業的合理權益，我國中小企業才能從競爭激烈的國際市場上獲益。首先，企業要對技術性貿易壁壘協議的主要條款進行充分研讀，尤其是涉及對我國的特殊協議和區別對待的條款，充分利用WTO的相關措施來解決。同時，企業還應該熟練掌握各種貿易爭端解決機制以減輕企業在應對技術性貿易壁壘時的盲目性。另外，企業還應分析近期出現的相同行業遭遇到技術性貿易壁壘的相關案例，從中抽取信息和寶貴經驗，爭取在技術性貿易壁壘初現苗頭時，就采取相應的解決措施，將為企業帶來損失的可能性降到最低。

3.1.4 要會維護自身的權益

我國的中小企業企業應該加強學習和研究世界貿易組織的規則，要學會從法律層面和技術層面去區分技術性貿易措施的合理性，在遭遇不合理的技術性貿易壁壘時要及時找到有效的應對措施，提出質疑，要學會用法律武器來保護自己的合法權益。

3.1.5 積極參與國家技術性措施評議與制定

中小出口企業應積極依據自身實際參與到國家技術標準評議與制定的工作中，做好長期應對準備，從而最大限度地讓技術標準符合自身技術狀況而不是超越它們可以承受的技術范圍，避免被動地接受國外的技術性貿易壁壘措施。

3.1.6 加強產品生產的國際標準認證工作

出口企業應嚴格實施國際標準化戰略，廣泛收集與技術性貿易壁壘有關的信息，積極爭取國外權威機構的產品認證和安全認證，如ISO14000以及ISO9000認證，進而獲得世界市場的“入場券”。

3.2 應對綠色貿易壁壘的措施

3.2.1 增強環保意識，積極發展綠色產業

綠色貿易壁壘是以保護環境為目的的，總的來講符合世界環保潮流的。順應世界潮流，增強環境保護意識是我國的中小企業要突破綠色壁壘首先要做到的，除此之外，還應意識到，高環境標準會對國家資源的提升、減少環境污染，以及使企業和產品在世界市場上更有競爭力都有幫助。

綠色產業是指在生產過程中企業采用清潔的生產技術，使原材料和能源的消耗大幅度降低，對環境無污染或污染較小的產業。綠色產業的發展可以使企業預防、治理污染的能力有所提升，從硬件上為我國中小企業的商品突破綠色貿易壁壘提供有力的保障。

3.2.2 完善環保法律體系，嚴格執法

當前，國內關于環保方面的法律體系并不完整，為了順應綠色貿易壁壘的趨勢，我國應學習發達國家先進的環境管理方法，抓緊制定并且完善各種產品在生產和銷售過程中與環保相關的法律規范以及技術標準，使得我國出口貿易的環境管理符合世界環保慣例和法規，從根源上治理環境污染；加強環保執法力度，嚴懲出口活動中違反環境保護相關法律的企業，淘汰對自然環境造成嚴重破壞的產業。

3.2.3 加強國際交流合作

中小企業應該合理運用國際環保公約以及世界貿易組織協議中，禁止發達國家在國際貿易中歧視發展中國家的相關條款，與西方國家協商，使其可以享受到應有的權利。加強與發展中國家的合作與交流，在進行商務談判，簽訂合同時，采納發展中國家合理、合法的建議，粉碎發達國家胡亂設立綠色貿易壁壘，實施貿易保護的企圖，維護企業自身的利益。

3.3 應對藍色貿易壁壘的措施

3.3.1 完善我國勞動立法,建立統一規范的勞工標準,加強執法力度

目前，我國己經有不少在勞工標準方面的法律規定，但其核心內容仍與國際勞工標準相差甚遠，立法機構應當結合我國的基本國情，對其進行適當的修改，并且逐步加以完善，使其盡可能的與國際核心勞工標準相一致。另外，立法和標準設置只是一個前提，勞工權益得到有效得保護需要各項法律和標準得到有效的實施。目前,許多中小企業并不重視我國的《勞動法》仍存在長期使用童工、超時加班、薪酬極低、不提供社會福利及保險、性別歧視等問題。我國中小企業實行 SA8000標準最大的問題在于,我國《勞動法》執法的力度比較弱,立法的可操作性不高。提高我國中小企業的勞工標準,就需要加強與 SA8000有關的各項法律法規的執法力度,改善其可操作性。

3.3.2 正確認識藍色貿易壁壘，提高處理能力

保護勞工的合法權益是藍色條款存在的目的，我們不能因為藍色條款有可能成為藍色貿易壁壘就去有意忽略掉它。我們應當正確認識藍色貿易壁壘。首先，應該使勞工自己清楚地了解其所擁有的權利，加強他們對自身權益的保護能力；與此同時，企業也應該重視勞工權益，把企業的自身利益與勞工的利益結合起來，使勞資雙方可以達到雙贏。其次，企業應該正確對待設立藍色貿易壁壘的進口方，不能因為對方設有藍色貿易壁壘就不與對方進行貿易往來。中小企業應該加強在他們在進出口貿易中的應變能力,使企業既承擔了應該擔負的社會責任，又拿到了自己應得的利益。

3.4 應對反傾銷的措施

隨著貿易保護主義的抬頭，我國企業涉及到反傾銷的案例越來越多，但就其本質而言，反傾銷的目的就是限制企業的低價銷售。因此，如果一個企業進入一國的商品不是將其價格作為競爭優勢，而是將其自有品牌，高新技術等作為競爭優勢的話，遭遇反傾銷的可能性就會大幅度減少。因此，應對反傾銷最本質的措施就是提升產品在世界市場上除價格之外的其他各方面競爭力，改變營銷策略。將以價格取勝轉變為以品牌，以質量取勝，不要只是單純依靠低廉的價格，進行惡意的低價競爭。

[1] 百度百科.非關稅壁壘[EB/OL].[2013-12-01].http://baike.baidu. com/view/123939. htm.

[2] 李瑋.論非關稅壁壘對中國出口貿易的影響[J].知識經濟, 2014,24:47+49.

[3] 黃鉑.非關稅壁壘對我國國際貿易發展的影響及對策[J].中國商貿,2010,8:207-208.

Research of export trade non-tariff barriers for Small and Medium Enterprises

This paper analyzes the SMEs in the export trade frequently encountered technical barriers to trade, green trade barriers, non-tariff trade barriers blue, for different types of non-tariff barriers from the government and corporate level are proposed to establish conform to international standards of technical standards, and actively participate in national technical measures to review and develop, improve environmental protection legal system, countermeasures and suggestions to strengthen international cooperation and international certification standards of production.

SMEs; non-tariff barriers; TBT; countermeasure

F271;F740

A

1008-1151(2016)07-0156-03

2016-06-08

林云芳（1982－），女，廣西博白人，廣西大學商學院2015級MBA在讀生，研究方向為企業戰略。