“網絡創業”推動沭陽花木產業轉型升級

張 峰 譚麗平 /江蘇省沭陽縣委農村工作辦公室

“網絡創業”推動沭陽花木產業轉型升級

張 峰 譚麗平 /江蘇省沭陽縣委農村工作辦公室

沭陽縣地處江蘇省北部，是江蘇省人口第一大縣，也是全國電子商務進農村綜合示范縣。在沭陽縣，電子商務有一個代名詞，叫做“網絡創業”，其主要形式就是利用各類電商平臺，開設網店銷售商品。目前，在全縣3萬余家網商中，約有80%從事花卉、苗木類商品的銷售，商品種類也從籽種、樹苗、鮮花，干花、盆景、喬木，發展到花盆、肥料、鐵鍬，遮陽網、灑水壺、保鮮膜等，一應俱全，應有盡有?！盎ヂ摼W+”,正推動沭陽花木產業轉型升級。

一、立足資源稟賦和產業基礎做好特色文章

沭陽縣地處我國南花北移、北木南遷的優質馴化過渡地帶，自古就享有“花木之鄉”的美譽。旅游資源豐富，文化底蘊深厚，擁有古栗林公園、普善寺、生態盆景市場、胡家花園、岔流河風光帶等眾多景點。從上個世紀末開始，當地政府就不斷引導農民以規?；N植苗木等經濟作物替代傳統農業作物生產，由于花木種植的收益高、見效快，很快就在全縣得以推廣。境內的新河鎮、顏集鎮等地是花木產業最集中的區域，在2000年的時候，這兩個鄉鎮的傳統農業作物被各式各樣的花卉苗木所替代，因為花木產業帶來的經濟效益，使該區域土地“寸土寸金”。該縣花木種植面積從當初的幾萬畝發展到今天的近50萬畝（占全縣耕地面積的近四分之一），品種超過3000余種，帶動了農業結構的優化調整，并成為全國最大的花木基地。早在2000年左右，互聯網還沒有被廣泛進行商業應用之時，該縣的一些農民就開始嘗試利用為數不多的門戶網站、聊天室、論壇在網上展示、推銷自己的花卉苗木。2003年以后，網絡銷售正式成為花農拓展業務的新渠道，先行農民很快成為當地學習的楷模，到2007年左右，廣大農民朋友的網絡創業熱情被全面激發，從種植到銷售，從客服到采購，從包裝到物流，較低的就業門檻極大地消化了農村勞動力，大量的大學生、外出務工人員也返鄉加入創業熱潮，帶動就業人數從2003年的5000人到現在約13萬人。伴隨著銷售渠道的不斷拓寬和銷售量的不斷提高，線下從育種組培到栽植管護，從市場批發到物流配送，線上從店鋪裝修到攝影美工，從客服推廣到運營策劃，實現了線下和線上、虛擬和實體、主體和配套的高度融合，有形市場與電子商務加速融合發展。該地區對電子商務的充分利用，不僅將商品銷售到全國各地，部分高端苗木產品還打入國際市場。許多農民通過開網店掙錢開上了轎車、住進了樓房，花木主產區的一些行政村，是目前蘇北農村地區戶均擁有轎車量最多的地方。在新河、顏集等花木產業核心區域，幾乎沒有“留守兒童、空巢老人”等中國農村的突出問題，不僅治安案件相對很少，甚至連各種信訪都很少，“花木電商”讓大家忙起來、富起來的同時，也讓“家庭更和睦、農村更安寧”。根據阿里平臺的統計數據，沭陽縣以花卉苗木為代表的農產品銷售排名全國前三名，淘寶上約40%的花卉苗木銷售集中在沭陽。2015年度沭陽縣電商網上交易總額達60億元，快遞發件量近6000萬件。境內的新河鎮就擁有5000家網店，36家快遞公司，2015年銷售額突破10億元，從業人員2.2萬人。2015年12月獲評中國首家全覆蓋的“淘寶鎮”，10個行政村全部獲評中國“淘寶村”。顏集鎮堰下村2013年在全國首屆“淘寶村高峰論壇”上，獲得全國首批二十個“淘寶村”榮譽稱號，2014年被評為全省首批“農村電子商務示范村”。

二、圍繞組織推動和精準扶持提升電商質態

沭陽縣委、縣政府通過營造氛圍加強創業引導。對待廣大群眾早期自發形成的“淘寶”創業行為，因勢利導，順勢而為：一方面，運用行政手段召開電商創業專題會議，形成政府關注支持電子商務的濃厚氛圍；另一方面，利用電視、網絡、報紙等各類媒體，宣傳電商創業的優勢和先進典型，激發引導廣大群眾創業熱情，助力星星之火，形成燎原之勢。

創新服務理念加強人才培訓。一是通過政府購買服務。面向社會免費開展電子商務初始培訓、提升培訓和精英培訓。并結合年輕人性格特點和生活習慣，固定時間、固定地點，開展免費創業培訓。今年以來，已累計培訓1萬余人次。二是政企合作。政府與電商企業簽訂合作協議，由電商企業為創業者提供就業崗位，加入分銷隊伍，進行實戰訓練。如創業者認為尚需磨練，則可繼續分銷；如認為羽翼豐滿，則可自立門戶；創業者和網商各得其所，兩全其美。三是在縣內職業院校開設電子商務專業。結合縣域電商發展需求，重點圍繞美工、策劃、運營、攝影等方面，培養專業技能人才，為電子商務發展壯大提供人才支撐。

運用市場機制加大資金扶持。

一是金融機構扶持。根據網商“重流水、輕資產”的特點，該地政府與金融機構探索開發出全省第一款面向網商的信貸產品“電商貸”，普通網商可以享受到年銷售額10%的免抵押信用額度。短短兩個月，已發放貸款4700萬元，深受好評。二是政府資金扶持。縣財政拿出1500萬元，設立農村電子商務專項發展資金，用于倉儲物流、創業培訓、孵化基地、典型獎勵等方面的補助。

運用互聯網思維加強載體建設。

一是線下載體建設，政府出資在城區核心商業區租賃4萬m2建設“沭陽縣網絡創業孵化基地”；引進社會資金4億元，建設20萬m2的蘇奧電商產業園；改造建設2萬m2的軟件產業園；同時，在每個鄉鎮都建立了電子商務公共服務中心，為不同發展階段的網商提供“低房租”乃至“零房租”的辦公場所；二是線上載體建設，為解決初期創業者“選擇商品茫然、壓貨資金緊缺、議價能力較低”等困難，該地政府搭建了一個面向電商創業者的公益平臺——花鄉創業網，共為創業者提供35大類、近萬款單品，所有創業者免費注冊成為會員后，即可加入平臺分銷，只需開店接單，壓貨資金、物流配送、售后服務等工作均由平臺完成，基本上是“零門檻、零庫存、零風險”。目前已發展會員2200余人。

三、優化產業發展環境和科學規劃引導網絡創業

大力發展電子商務產業，就是要在傳統與創新的融合中實現共贏，最大的意義就在于幫助傳統產業提高效益，優化服務，讓全社會的信息流動的更快速、更透明，社會資源的配置更科學、更合理，帶來經營效率上的大提升。隨著互聯網的普及和電子商務的迅猛發展,該縣抓住機遇,通過大力發展網絡銷售，拉長花木產業鏈等途徑，突破傳統花木產業發展瓶頸，推動花木產業實現區域化、集聚化、規劃化、特色化發展。先后成立花木協會、苗木商會、電商協會等行業組織，通過培育龍頭企業和發展合作社，形成“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的持續發展格局，有效的帶動了全縣花木經濟、網絡經濟發展。

制定科學合理的遠期規劃。自90年代初開始，該縣新河鎮黨委就根據實際選準一條適合本地產業發展的路子，明確花木興鎮的發展思路，堅定不移的發展花木經濟。近年來，先后編制了《新河鎮總體規劃》、《花木產業發展規劃》、《十三五發展規劃》、《新河鎮網絡創業工作規劃》等規劃，進一步明確了花木大鎮、電商強鎮、旅游重鎮、文化名鎮的特色化發展道路。

實施花木品牌化發展戰略。品牌就是軟實力，就是競爭力。近年來，該縣圍繞打造“中國花木之鄉”、“中國淘寶第一鎮”核心品牌，唱響苗木、盆景、干花、鮮花和園藝五大子品牌，改變原來有數量沒質量、有樹名無商標的狀況。

完善配套夯實發展基礎。產業的發展離不開基礎設施配套的保障，該縣新河鎮先后投入資金1.5億元新鋪5.2公里長虞姬路，投入資金1億元實施6.2公里扎新路改造工程，實現南北干道暢通對接；2015年，籌集資金480萬元鋪設村組道路近80公里，建農橋12座，疏浚河道26公里，實現水泥道路村村通。2013年改造高低壓線路7.7公里；2014年改造13.6公里；2015年改造高低壓線路35公里，新增、更換變壓器56臺。2013年就在全市率先實現光纖信號全覆蓋；2014年率先實現4G網絡全覆蓋；2015年全鎮電信移動光纖用戶達22000戶。

加強政府引導提升電商質態。

沭陽農村電商與本地農業的高度契合，使得沭陽農民網商們更加繁榮而富有競爭力。通過當地政府不斷的引導，沭陽的農村電商質態也在不斷的提升，當地的農民也逐漸認識到差異化經營的必要性，不斷將重心調整到提升網店運營能力上，原有的“草根經濟”已逐漸向“品牌經濟”轉變?！?/p>