代理記賬行業的有關問題探討

鄭秀芳　詹博文　莊詩路

摘 要：隨著中小企業隊伍的發展壯大，代理記賬公司深受企業的歡迎，對中小企業起了積極的推動作用，表現出極大的優越性。但是目前，我國的代理記賬業務并不規范，存在較多的問題。

關鍵詞：代理記賬；服務；問題；解決方案

一、代理記賬行業的現狀分析

隨著中國市場經濟體制的進一步發展，各類型中小企業似雨后春筍般快速發展，經濟結構呈現多樣化及多元化。代理記賬作為新興崛起的社會性會計服務項目和會計解決方案，由于其符合成本效益的原則和社會分工進一步細化的發展趨勢，逐漸成為中小企業會計核算的一種重要方式。代理記賬已成為規范中小企業會計核算的中堅力量，為它們提供了一個新的契機。但是，作為新生物的代理記賬也存在某些缺陷，怎樣有效做到趨利避害，使代理記賬能夠為經濟社會做出較大的貢獻是一個值得深思的問題。

二、代理記賬行業的利弊分析

1.優勢

（1）委托方

①經濟性

經濟性即是代理記賬最為直觀的益處，可為企業節約相當大一部分的成本。在當代社會中小型企業正逐步崛起，在這樣處于發展狀態的企業中，若是專門配備相應的財務人員及部門，工資及日常管理等費用相對來說是一筆極大的支出。[5]但是，如果是委托代理記賬機構來完成財務方面的相應工作，那么只需要選擇較好的會計機構并支付一定的服務費，便可以得到完整的“一條龍”服務。代理記賬機構為中小企業提供了如此物美價廉的會計服務，中小企業何樂而不為呢？

②專業性

會計工作對于企業來說應是重中之重，在大型企業中，對于財務部門有著更細、更為全面的合作與分工，正是因為這樣明確的分工，才能高效率、高質量地完成全部財務工作。中小企業雖說規模不能與大企業相提并論，但所面臨的會計問題卻是如出一轍，但它們卻是通過僅僅一兩名會計人員完成所有的工作。

③規范納稅，合理避稅

中小企業對于納稅這方面有一定的理解偏差，許多人都抱以偷稅、逃稅的僥幸心理，并未通過納稅籌劃的合理方法避稅，這是不合法的。相對而言，代理記賬公司對于納報稅的工作是非常熟練的，他們可以通過經驗，將理論與實踐相結合幫助企業合理避稅，節約企業成本。

④穩定性

企業會計師一個具有較強流動性的工作，每當有人要流動時，企業內部都會有一番人事調整，均需要做好全面的交接工作。若沒有認真做好交接，將會導致賬目混亂，甚至會導致人力、物力、財力的損失，影響企業整體的正常經營。而代理記賬公司則不會出現類似的工作中斷及交接不暢等情況，因為機構內部有一定的程序規范，即使出現問題，他們也可以用團隊的智慧以及力量保障工作的連續和穩定。

（2）受托方

接受代理記賬業務對于機構來說，是有益而無害的，其作用顯而易見。隨著業務量的增加代理記賬機構能形成規模效益，從而可降低一定的記賬成本，特別是隨著網絡電信的發展，軟件的革新，代理記賬成本將大幅度降低，而工作質量則更有保障。

（3）政府及第三方

當代理記賬機構在接受業務之前應對企業有充分了解，若發現有不實或不符的內容或要求，有權給予拒絕，這正是遵守了會計準則中“合法性原則”。因為雙方是委托關系，所以機構對于企業有一定的約束力。當然代理記賬機構的出現規范了中小企業的會計工作內容及行為。提高了整體的工作質量，有利于財政部門相應工作的開展。

2.弊端

經過仔細推敲，以志成會計代理記賬事務所為例，我們不難發現代理記賬行業的弊端如下：

（1）受托方

①財務狀況反應或有不真實

代理記賬所接觸的原始憑證全部由委托方提供，若委托方因遺漏、毀損等原因無意或有意提供不健全的會計資料，而代理記賬行業并無法獲知憑證的可靠性，極易導致代理記賬公司所提出的財務狀況反應不真實的嫌疑。

②會計人員素質及道德問題

首先，在代理記賬行業中，幾乎所有人員都具備會計從業資格。但是這僅僅只是入行的最低門檻而已，在實際從業人員中，能達到一定職稱標準的卻是寥寥無幾。就比如，當今社會中為了私利，惡意泄露顧客的財務信息，從而導致客戶的巨大損失。這種新聞屢見不鮮。會計從業人員的專業素養及道德問題偏低，還有待進一步改善。

③市場開發不完全，服務領域有局限性

代理記賬行業的市場開發不充分，主要集中于中東部地區。例如，志成會計代理記賬事務所擁有的市場僅限于泉州地區，因為規模較小，所以市場則較小。代理記賬行業的服務領域雖然廣泛，但其中能真正落實“一條龍”服務的卻少得可憐。志成代理記賬公司幾乎也只是簡單地提供會計核算和納稅等基礎工作而已，并未涉及其它更為高深的業務。代理記賬行業應努力朝著全方位會計服務的目標奮斗，打實、拓寬服務領域！

④缺乏有力的監管手段，難以做到監管合力

政府部門對代理記賬機構的監管主要包括工商部門的登記管理和財政部門的業務管理。許多部門做事只是停留于層面，部門之間分工不明確，易導致出現責任的相互推諉，進一步則縮小對機構管理的實質約束力。同時，代理記賬行業監管不力還體現在對于違法、違紀等行為并無嚴厲的處罰等。

（2）委托方

①日常業務與經營管理活動脫節

代理記賬人員與企業是不相通的雙方，代理記賬人員不在企業工作，而只是依據原始憑證來完成自己的本職工作。他們很少深入了解企業的經營情況，則不能將會計資料的有用信息整理好向企業提出建設性意見；而企業人員對于財務提供的專業性資料及分析并不清楚，無法及時提取有價值的信息為企業所用，嚴重時則有可能導致經營失誤。

②權責劃分不明確

企業和代理記賬公司若沒有明確規定各自的責任和義務，出現問題時雙方則不好劃分責任，不受法律保護。許多機構雖說有簽訂書面合同，但是畢竟這合同是由代理記賬機構從自身利益出發所制定的，一旦有發生責任問題，則合同便會向機構傾斜，企業難以逃脫法律責任。

三、對策

1.會計機構應構建完善的制度體系

首先，代理記賬機構應完善質量復核制度，對于委托方提供的原始憑證應進行嚴密審核，對其可靠性與真實性根據一定的評判標準給予評估。對其進行嚴格把關。記賬人員的每項工作都應由他人進行審核簽字，確保工作質量。其次，應建立哦你工作反饋制度，下級對于工作應及時反饋給上級，委托方受到服務后應及時對其服務進行反饋，可相應的提出修正意見，有利于提高服務質量。最后，還應建立完善的財務管理體制，要完善會計代理記賬機構的內部控制制度、國家和社會的外部控制制度，做到事前、事中、事后的控制全部到位。代理記賬機構還應對企業制定的財務審批制度的合規性進行監督審核。

2.提高代理記賬人員的素質和素養

代理記賬人員是機構及行業發展的主心骨。機構記賬人員的素質直接關系到機構在行業中的核心競爭力，所以機構應盡力優化記賬人員的理論知識、專業素養及年齡結構等，以致力于整體機構實力的不斷加強，在行業中有立足之地。以志成會計代理記賬事務所為例，最重要的一點是定期對員工進行系統的培訓，提高會計隊伍的道德、業務和整體素質，以定期的繼續教育來扭轉不利的局面。相應的，我們還應建立民主、開放、公平的管理機制，為員工的發展提供良好的平臺，提高員工的歸屬感，從而提升整體工作人員的道德意識。

3.巧妙開發市場和服務領域

志成會計代理記賬事務所主營業務由以往的單純的代理記賬拓展為：代理記帳、代報納稅、代辦企業設立、注銷登記、變更以及財稅咨詢等。雖說有一定的突破，但是其業務規模還是受限的，很少有代理記賬公司對其代理業務隱含的數據信息加以分析并推出新的服務項目，例如財務咨詢等。當前，代理記賬行業可依附互聯網經濟的發展，實現轉型升級，推出商業新模式。例如，設置資金池，為客戶間的資金調劑牽線搭橋；協同客戶理財，投資適用于大額資金、收益較高金融產品；建立小微企業人才流動平臺，為創新型小微企業提供人才激勵方案；為有錢、有技術、有平臺、有社會關系的企業強強聯合創造機會；集中客戶意見，以集體的呼聲向政府提出合理的政策需求等。

4.強化監督管理，努力做到監管合一

首先，加強與工商、稅務等部門的協作，實行分層管理。鼓勵各級政府引導中小企業實行代理記賬。其次，建立健全定期檢查、復查和年度備案制度，對未通過的代理記賬機構，采取多方式處理，以至于規范代理記賬機構和工作人員的行為。再次，建立代理記賬機構的信用等級管理制度，記錄機構的所有有關信息，定期評價并公布信用等級，積極鼓勵社會群眾參與監督。最后，建立區域代理記賬機構統一管理系統，實現網上申請及審核，與會計人員管理系統相對接，起到有效防止會計人員冒名頂替的作用。

5.加強財務與經營活動的聯系密度

對于代理記賬人員來說，在審核查看企業憑證，編制企業財務報表時應對企業經營狀況、財務情況有實地調研，針對企業所特定的環境，采用多種財務分析方法，為企業提供具有專業性的價值信息及具有可行性的改進措施。對于企業來說，應該多與代理記賬機構進行交流與學習，充分了解企業本身的財務狀況，悉心聽取會計機構的建設性意見，從多個角度考量是否可行。

6.盡可能詳細明確雙方的法律責任

許多代理記賬機構與企業之間發生糾紛，主要問題在于沒有嚴格明確法律責任，雙方在簽訂合同時并未抱以嚴謹的態度。所以，在代理記賬機構擬定委托協議書后，企業有權利發表不同意見，有分歧的地方允許雙方進行協商，但是絕不能有模棱兩可的條約。在協議中，應詳細列明代理記賬服務的范圍、內容、雙方的權利及義務、法律后果的承擔人等條款。在正式接受委托后，雙方應嚴格按照協議執行，這樣，可以最大程度上緩和了雙方的法律糾紛，降低各自的法律風險。

隨著經濟的發展和進步，中小企業所追求的財務控制目標為“企業價值的最大化”，而代理記賬行業的興起也確實為中小企業省下了不少支出，同時又能夠為它們提供專業的會計服務。因此，即使代理記賬行業在我國是一種新鮮事物，但是也是一種可信的會計服務項目和會計解決方案，它正逐步被中小企業所接受。雖然行業實施過程中存在一定的弊端，但是它的優勢也是不可忽視的，只要正確地運用并改進它，相信代理記賬在我國的發展前景將會是更將明朗。

參考文獻：

[1]謝梅芳.淺談我國中小企業代理記賬的發展[J].發展研究，2010（1）：77-80.

[2]何小.代理記賬行業二十年發展及真實現狀[J].財會月刊，2013（20）：109-111.

[3]王思睿.政府購買會計服務的投入產出“賬本”[J].財會通訊，2014（7）：44-45.