旅游扶貧需強調差異性

嚴碧華

今年3月，因為工作關系，筆者再次去了鳳凰，走進了知名景點——鳳凰古城。說是再次，是因為8年前曾去過。

當時，鳳凰古城和沱江還是兩個分離的景點。去的那天，天氣晴好，沱江與兩邊的民居相互映襯，就是人們相機中常見的那一幅美麗畫卷。

沱江邊，像筆者這樣拍風景的人不少。相比而言，鳳凰古城卻落寞得多。

此后數年，情勢急轉，鳳凰古城被越來越多的人關注，游客絡繹不絕，盡管一直存在爭議，但當地依靠旅游致富的也越來越多。

鳳凰古城所在的鳳凰縣，則充分依托核心景點的帶動，大力發展旅游經濟，去年全縣旅游業收入過百億。

毫無疑問，從旅游扶貧的角度來說，鳳凰縣是成功的。

正是看到無數個成功的案例，去年年底，旅游扶貧被上升到國家層面并給予重點支持。

可以預見的是，在未來幾年，將有一大批貧困村、貧困縣因旅游而脫貧，因旅游而富。

但在地方爭先恐后地發展旅游產業時，筆者認為有必要提個醒：按照市場規律，無論是何種產業都存在產業過剩的可能，旅游業自然也不例外。

此前筆者調研時就發現，由于缺乏市場意識，一些區域盲目地發展柑橘、養殖等產業，寄希望通過這類產業扶貧，但因缺乏特色或深加工未跟上，沒有形成比較完整的產業鏈，過分地依賴外地市場，最后不僅沒能幫助當地脫貧，反而成為當地群眾和政府沉重的負擔。

前車之鑒。在充分肯定旅游扶貧作用的同時，地方政府在實施時，顯然需要注意因地制宜，發揮當地特色。否則，幾年之后，千篇一律的鄉村游恐怕將會成為一種負擔。

筆者認為，區別于過往“走馬觀花，到景點就拍照”，游客更重視旅游質量，體驗式旅游消費越來越受青睞，差異式消費愈發凸顯。

基于此，在設計旅游產品時亦需考慮是否升級，不僅吸引游客來，而且考慮如何讓游客能留下來。

相比而言，后者所對應的旅游消費將更大，帶動效應也更明顯，可以更好地避免一些地方旅游扶貧存在的尷尬，即：富了景區，增加了財政收入，周邊老百姓卻參與甚少，依然貧窮。

正如全國人大代表、廣東省惠州市旅游局局長黃細花所言，旅游扶貧是面狀扶貧，精準扶貧是點狀扶貧，有能力參加旅游開發和經營的人往往不在精準扶貧之列，需要精準扶貧的居民卻缺乏參與能力，不能從中得到應有的益處。

黃細花把這個問題歸結于“旅游扶貧未能解決好點和面的關系”，而讓扶貧對象充分參與是旅游扶貧的重要目標之一。

顯然，需要充分發揮旅游作為富民產業的特色，在地方政府財政、景區和當地群眾收入之間尋求共贏。

如今，以旅游資源聞名的張家界正在全面實施旅游升級戰略，以促進旅游消費為核心，以創建全域旅游為抓手，力求補齊旅游消費和旅游帶動力不強的短板。

數以萬計的旅游扶貧景區，準備好了嗎？