打造中國北方數據中心奮力走出哈爾濱全面振興新路子

王鐵立

打造中國北方數據中心奮力走出哈爾濱全面振興新路子

王鐵立

2016年以來，黨中央、國務院對推進黑龍江全面振興工作十分重視，習近平總書記針對黑龍江發展實際，發表了兩次重要講話，要求把轉方式調結構作為振興發展的重中之重，要著力優化產業結構，加快科技成果轉化，做好改造升級“老字號”，深度開發“原字號”，培育壯大“新字號”三篇大文章，為黑龍江振興發展指明了方向。為全面貫徹落實習近平總書記重要指示，搶抓新一輪東北老工業基地振興和國家大數據戰略發展機遇，努力將大數據產業打造成為哈爾濱經濟社會轉型發展和綜合競爭力提升的重要引擎，哈爾濱市發改委積極開展《哈爾濱市“十三五”大數據發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）編制工作，研究提出以大數據應用和商業模式創新為重點，構建大數據產業生態體系，致力于將哈爾濱打造成為“中俄信息港”和“中國北方數據中心”。

一、推動升級，引領轉型，哈爾濱發展大數據產業意義重大、影響深遠

當前中國經濟正處于轉型升級的關鍵階段。推動大數據等前沿技術和分享經濟的蓬勃發展，有利于改造和提升傳統產業，促進哈爾濱經濟轉型升級，保持中高速增長，邁向中高端水平。

一是發展大數據是落實國家戰略部署的必然選擇。近年來，國家陸續發布了物聯網、云計算、寬帶中國、信息消費、信息惠民、電子商務、智慧城市、“互聯網+”、智能制造、互聯網金融等一系列政策文件，進一步加強了新常態下以信息化促進新型工業化、城鎮化和農業現代化的戰略部署。國家“十三五”規劃綱要明確提出“實施國家大數據戰略”。深入貫徹國家大數據發展戰略，落實信息化系列政策部署，已成為新時期哈爾濱市深化信息化應用、加速經濟社會轉型、實現跨越式發展的戰略機遇和現實選擇。

二是發展大數據是促進全面振興的現實需求。哈爾濱市正擔負著中俄全面合作、打造東北地區新的經濟增長極、老工業基地轉型示范的重任。推進大數據發展，已成為全面提升東北地區老工業基地發展活力、內生動力和整體競爭力的新路徑，有利于打造供給側結構性改革新模式，破解東北地區新舊發展動能接續轉換的難題。

三是發展大數據是區域協同融合發展的重要抓手。新一輪東北老工業基地振興、“龍江絲路帶”建設、哈長城市群和哈爾濱新區等國家戰略的深入實施，為哈爾濱市完善城市功能、發揮輻射作用帶來良好機遇。大力發展大數據產業，提升產業配套發展、人才流動、資金配置能力，破解制約經濟發展的體制性、結構性矛盾，將進一步發揮哈爾濱市在地區經濟發展和制度創新中的輻射帶動作用。

四是發展大數據是推動中俄經濟合作的有效途徑。哈爾濱市地處歐亞大陸橋連接部位，毗鄰蒙、俄，是全國唯一以對俄合作為主題的國家級新區，可發揮“一帶一路”大數據中心樞紐作用。當前，正以中俄簽署《關于協作推進信息網絡空間發展的聯合聲明》為契機，謀劃布局“中俄信息港”，促進兩國信息基礎設施建設、政府監管數據互認、電子商務企業相互利用大數據進行精準營銷和用戶體驗提升、企業共同開發大數據產品等雙邊合作，為“網上絲綢之路”中俄經濟合作試驗區開拓合作新領域。

二、基礎堅實、條件優越，哈爾濱發展大數據正當其時、大有可為

哈爾濱市是國內最適宜發展大數據產業的地區之一，具有比較突出的優勢。

一是地理位置優越。哈爾濱位于北緯45度區域，遠離地震帶，沒有臺風等自然災害，是設立云端中心的黃金緯度，年平均氣溫3.5攝氏度，全年至少8個月以上可通過冷空氣直接實現制冷，可以大幅度降低數據中心散熱降溫成本，利于節能減排，有助于將我國的“冷極”打造為“數極”。

二是資源稟賦優良。哈爾濱水資源充沛，境內的大小河流均屬于松花江水系和牡丹江水系，可為數據中心提供豐富的冷卻水資源。擁有省內主干電網，電力資源充足，每年發電能力約為1000億度，除本省用電外，還可向南方輸送。中國移動、中國電信、中國聯通三大運營商云集，是國際通信主干網一級節點城市，出口帶寬為500千兆比特每秒，且隨時可根據市場需求擴展至1000千兆比特每秒，滿足大數據產業發展的寬帶要求。

三是科技實力雄厚。哈爾濱科技綜合實力居全國大中城市前列，有多家高等院校和科研機構從事信息技術研發，并取得了大量成果。2014年大數據和智慧城市技術推廣應用暨中國大數據和智慧城市研究院東北分院在哈爾濱成立，是我省及東北地區第一所以大數據研究，并以大數據及智慧城市應用研發領域為核心內容，集“政、產、學、研”為一體的智庫型科研機構。哈工大在海量數據存儲與索引、分布式計算、數據挖掘等方面均已達到國際先進水平。

四是平臺作用突出。哈爾濱是七個國家云計算服務創新發展試點城市之一，致力于建設國家級國際數據中心，大力推進云計算應用示范工程，堅持以政府應用為主，積極為企業搭建平臺，為全國提供服務。哈南工業新城的“中國云谷”是國內最大的數據聚集地之一，“醫療云”“政務云”“媒體云”“電商云”“動漫云”“呼叫云”等“云團”聚集“云谷”，目前已匯聚300余家大數據及關聯企業，成為全省云計算產業高地。國裕綠色國際數據中心、曙光哈爾濱云計算數據中心、浪潮云計算產業基地、中國移動數據中心、中國聯通數據中心等大項目相繼建成投產。

三、匯聚優勢，開拓創新，努力開創哈爾濱大數據產業融合發展新局面

大數據產業大機遇、大紅利、大發展的時代已經到來，國家戰略將引領各地加快落實推進大數據行動。哈爾濱將緊緊抓住大數據發展新機遇，努力開創大數據發展新格局。

一是理清思路、明確目標，引領大數據產業快速發展。哈爾濱大數據發展將遵循“一個發展宗旨，兩大創建目標，六個主攻方向”的總體思路。“一個發展宗旨”即以大數據為重要引擎驅動經濟社會轉型發展，提升哈爾濱綜合競爭力。“兩大創建目標”即構建國家大數據綜合試驗區和打造“中國北方數據中心”。“六個主攻方向”即圍繞“有數據、用數據、管數據”，打造大數據發展的數據匯聚中心、應用示范中心、產業集聚中心、科技創新中心、安全服務中心、國際交流中心。

二是搶抓機遇、乘勢而上，打造“中國北方數據中心”。哈爾濱將抓住新一輪東北老工業基地振興和“龍江絲路帶”建設的發展機遇，積極對接國家新型智慧城市建設、信息惠民工程、“互聯網+”行動、“中國制造2025”計劃，充分發揮大數據對促進政務服務、社會管理、民生服務、產業發展提質增效的新動能作用，優化大數據布局，以匯聚為基礎、以應用為核心、以科創為支撐、以安全為保障、以交流為依托，夯實基礎、優化政策，促進大數據與高端制造業、精準農業、現代服務業融合發展，構建較為完善的大數據發展生態，努力將哈爾濱市打造成為國家大數據發展綜合試驗區和“中國北方數據中心”。

三是聚焦重點、持續發力，全力打好大數據攻堅戰。哈爾濱將以“匯聚、科創”為核心，以“應用、產業、品牌”為重點，著力夯實發展基礎，加快數據資源匯聚開放；著力聚焦特色優勢，推進大數據重點產業發展；著力深化領域應用，提升城市管理服務效能；著力加強技術支撐，建設協同創新創業體系；著力構建良好環境，培育大數據發展良好生態。為保障《綱要》目標的實現和任務的完成，我們還將進一步強化組織領導，完善配套政策，健全投入機制，培育應用市場，重視人才支撐，保障信息安全，深化交流合作，加強績效評估，以只爭朝夕的緊迫感和咬定青山不放松的韌勁，將大數據產業發展優勢轉化為發展的“勝勢”，全力打好大數據產業發展攻堅戰。

當前，推進哈爾濱大數據產業發展，其力已聚，其勢已成，其時已至。我們將在省委、省政府的正確領導下，進一步解放思想、開拓創新、凝聚合力、狠抓落實，努力為實現哈爾濱大數據產業更好更快發展做出新的更大的貢獻！

（作者系哈爾濱市發展和改革委員會黨組書記、主任）

責任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn