全力加快大興安嶺林區轉型發展

賈玉梅

全力加快大興安嶺林區轉型發展

賈玉梅

習近平總書記在黑龍江省考察工作時的重要講話，思想深邃、內涵豐富，是新常態下用新理念引領林區轉型發展的有力思想武器和強大政治動力。當前和今后一個時期，我們堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務和長期戰略任務，作為學習宣傳的主任務、主旋律和媒體最強音，圍繞省委堅定實施“五大規劃”，加快發展十大重點產業，著力建設“龍江絲路帶”，緊密結合林區實際，堅持改革統領、轉型發展、民生改善，堅持生態優先、產業強區、創業富民，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的轉型發展之路。

一、持續深入解放思想，激活轉型發展原動力

習近平總書記指出，“沒有解放思想就沒有改革開放，不繼續解放思想就很難實現全面振興。無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。”我區作為以林為主的地區，受退出計劃經濟時間較晚、木材生產時間較長等因素影響，思想不解放問題較為突出，已經成為阻礙發展的“絆腳石”。從2016年7月1日起，我們將利用半年的時間，在全區開展“深入解放思想、加快轉型發展”主題教育活動，用解放思想這把“金鑰匙”打開林區轉型發展這扇門。

一是堅持領導帶頭。突出領導干部這個重點，緊緊圍繞“查思想、補短板、促轉型”組織開展系列專題研討，引導各級領導干部把自己擺進去，查找突出問題，深刻剖析反思，著力整改提高，打開解放思想這個“總開關”。首先從地委委員做起，從各級黨政主要領導抓起，爭當解放思想的先行者、引領者，帶動班子成員和廣大職工群眾解放思想，使解放思想成為廣泛共識和行動自覺。

二是堅持破立并舉。針對存在的問題，切實強化問題導向，做好“十破”“十立”兩篇大文章。破除計劃經濟思維，樹立市場意識；破除畏難等靠情緒，樹立進取意識；破除大而化之習慣，樹立工匠意識；破除避事怕事心理，樹立擔當意識；破除官本位思想，樹立公仆意識；破除因循守舊思想，樹立創新意識；破除盲目樂觀心理，樹立機遇意識；破除急功近利心態，樹立奉獻意識；破除投機取巧思想，樹立誠信意識；破除人治思維，樹立法治意識。

三是堅持從嚴要求。成立地縣兩級主題教育活動領導小組，全面落實各級黨委書記第一責任人的責任，形成一級抓一級的工作格局。引導干部敢于面對現實，勇于揭丑亮短，觸動思想靈魂，認真抓好整改，真心主動地投入解放思想。及時總結在解放思想過程中涌現出來的經驗做法和先進典型，對不重視、不認真組織開展活動的從嚴問責、公開曝光，確保活動不走形式、不走過場。

二、踐行五大發展理念，走出轉型發展新路子

習近平總書記指出，“要堅持問題導向，貫徹新發展理念，努力走出新形勢下老工業基地振興發展新路子。”我們堅持揚長避短、揚長克短、揚長補短，持續向經濟建設這個中心聚焦發力，創新發展六大產業，全面深化改革開改，加強生態建設，著力保障和改善民生，全力推動林區轉型發展。

一是加快發展六大產業。針對林區發展的“三偏”問題，堅持以市場為導向，充分發揮資源優勢，著力在供給側結構性改革、精深加工、市場營銷、資本合作和人才培育上下功夫，深度開發森林穿越、濕地觀光、界江攬勝、冰雪體驗等旅游產品，加快中捷森林豬養殖、呼瑪有機大豆示范基地、中藥材GAP基地等項目建設，積極推進圖強碳匯造林項目上市交易，全力推進農夫山泉項目開工，突出抓好巖畫的申遺、保護與開發，努力向市場提供更多優質多元、生態健康、稀有高端的產品，盡快把綠水青山和冰天雪地變成金山銀山。

二是全面深化改革開放。扎實推進林區改革，按照我區重點國有林區改革總體方案，做好林業機構調整、職工轉崗分流等工作，推進林產工業等相關企業破產改制，抓好棚改閑置樓房去庫存工作，實現資源利用最大化。切實強化精細化管理，大力弘揚“工匠精神”，進一步規范細化人員編制、財政財務、項目建設、閑置資產等制度。主動對接國家“一帶一路”戰略和省“龍江絲路帶”建設，積極推進漠河、呼瑪口岸復關和洛古河大橋建設，謀劃推進漠河國際機場和興安至長纓等公路、鐵路項目建設，依托阿瑪扎爾林漿一體化項目，抓好境外經貿合作園區建設，尤其是立足口岸開通后，俄羅斯木材、紙漿及藍莓等進口資源深加工的需要，加強對俄經濟貿易園區項目建設，力爭盡快把我區建設成為對俄開放的前沿。

三是切實加強生態建設。深入實施《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》，全面鞏固停伐成果，突出抓好資源管理、森林撫育、森林防火等工作，嚴厲打擊盜伐林木、毀林開荒、違法占用林地、破壞濕地等違法違紀行為，堅決守住生態紅線。牢固樹立綠色發展理念，在保護好生態的前提下，積極開展食用菌、特色動物養殖，深度開發野生藍莓等林下資源，扎實推進北藥種植，穩步擴大西伯利亞紅松等經濟林面積，大力發展森林體驗、森林養生和森林碳匯等項目，切實把我區生態資源優勢轉化為產業優勢、發展優勢和競爭優勢。嚴格落實生態責任，像保護眼睛一樣保護好生態環境，對占用林地的項目，樹木能保留的精心保留，減少人為因素對森林景觀和生態環境的破壞。

四是全力推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓，突出抓好思想脫貧，督促各級領導干部多深入基層，多與貧困群眾面對面溝通、心貼心交流，堅決糾正“懶惰、得過且過和依賴低保政策”等思想，深入挖掘、選樹一批脫貧致富典型，激勵更多的貧困戶脫貧致富。強化精準施策脫貧，分類采取就業、創業、教育、醫療救助和社保兜底等脫貧措施，確保農村、城鎮居民和林業職工貧困人口如期實現全口徑脫貧。

五是著力保障改善民生。堅持把保障和改善民生作為轉型發展的重要工作，扎實推進全民創業，鼓勵和引導創業戶依托六大產業，提高靈芝、菇類等高效品種的養殖比例，擴大森林豬、森林雞等優勢品種的養殖規模，抓好旅游紀念品、工藝品的生產，努力培育更多的創業主體。深入落實我區《領導干部深入基層聯系群眾工作制度》，辦好“12345”政府服務民生熱線，解決好職工群眾在就業、教育、醫療、養老、供熱供水等領域的熱點難點問題。深入推進平安興安建設，著力抓好安全生產、食品藥品和社會治安等重點領域的安全。加強文明城市和美麗鄉村（林場）建設，突出抓好環境綜合整治，全面提高物業服務水平，努力為職工群眾提供整潔、溫馨、舒適的生活環境。

三、全面推進從嚴治黨，打造轉型發展好環境

貫徹落實習近平總書記重要講話精神，加快林區轉型發展，關鍵在黨、關鍵在班子、關鍵在干部。堅持從嚴管黨治黨，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，為轉型發展營造務實高效的經濟發展環境和風清氣正的政治生態環境。

一是嚴格講政治守規矩。扎實開展“踐行《準則》、嚴守《條例》、爭做表率”主題實踐活動，自覺遵循道德高線，堅決守住紀律底線。切實增強看齊意識，經常、主動、堅決向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，堅決維護習近平總書記這個核心。堅持對黨絕對忠誠，時刻牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，任何時候都與黨同心同德。

二是深度優化發展環境。堅持依法執政、依法行政，善于運用法治思維謀劃工作，運用法治方式處理問題。著力打造誠信興安，積極推進政府誠信、企業誠信和社會誠信建設，構筑誠實守信的經濟社會環境。抓好重點領域整治，緊緊盯住有人事權、審批權等實權部門和單位，著力解決企業和群眾反映強烈的突出問題，積極構建“親”“清”的政商關系。切實強化懲處問責，對依然不松手、不收斂、頂風破壞發展環境的行為，一律依法依規從嚴從速處理。

三是營造良好政治生態。扎實開展“兩學一做”學習教育，創新學習載體和工作抓手，做到具體化、精準化、差異化，推動全面從嚴治黨要求在基層落地生根。切實加強作風建設，把勤于學習作為改進黨風的第一位要求，持之以恒糾治“四風”，用好問責條例這一全面從嚴治黨的利器，堅決整治為官不為。認真做好換屆工作，嚴肅換屆紀律，把忠誠、干凈、擔當、實干的好干部選出來用起來，決不讓實干、苦干、肯干、能干的干部吃虧。全面落實“兩個責任”，扎實推進三個專項整治，突出抓好巡視工作，旗幟鮮明地懲治腐敗，讓職工群眾感受到反腐敗的實際成效。

（作者系中共大興安嶺地委書記）

責任編輯/趙嘉賓 zhaojiabin@fendouzazhi.cn