胡斐
“債轉股”在經濟學原理上,實際上就是要企業自己管理自己的信用,這必然會導致巨大的道德風險。
近期中國政府推出一項化解銀行不良貸款的措施,即允許部分不良債務轉化為股權。
不過筆者認為,這個措施的愿望雖好,但在實施的過程中很有可能將會適得其反,其中原因主要有二:首先,這個政策違背了經濟金融的基本規律;其次,這將會給某些別有用心者帶來比較大的尋租空間。
銀行業作為最古老的金融業,可以說是金融行業在面臨風險時的“最后一道防線”,如果銀行業發生了系統風險,那么能依靠的,就只剩下央行即政府的公信力了。
世界歷史的發展已經證明,企業是社會的支柱,銀行的功能是做信用管理,特別是貸款中的信用管理。“債轉股”在經濟學原理上,實際上就是要企業自己管理自己的信用,這必然會導致巨大的道德風險。
企業的不良貸款,是由于企業的經營出了問題,無力償還,或者資不抵債,法律原理上應該破產清算,虧損的部分應該直接算到銀行頭上,銀行承擔自己因為發放貸款信用管理不過關的風險。
但如果債務可以轉化為股權,相當于企業的經營風險完全轉移給了銀行,企業不承擔經營風險,銀行來承擔,那么企業還有什么動力經營?企業最大的動力就變成了繼續多多貸款,然后制造更多更大的不良貸款,讓銀行去買單,自己獲利。
這種情況在不久以前就發生過,上世紀90年代中國剛剛改革開放,對經濟學規律,世界法律了解不深,當時的政策不但允許銀行自己辦公司,還允許銀行開辦證券公司,開辦信托公司,開辦地產公司,開辦期貨交易所。
經過1997年的亞洲金融危機,以及國內屢次投機熱潮,大批公司倒閉,當時銀行不良貸款率飆升到國際警戒線的幾十倍,讓世界銀行的官員震驚。
在萬般無奈的情況下,國內成立所謂的四大資產管理公司,專門購買大型商業銀行的不良貸款,后來汲取經驗教訓,實施嚴格的分業經營,將銀行的經營范圍縮小,才化解了風險。
另外,由于眾所周知的機制原因,中國的銀行業既有國有股權,也是巨型上市公司。本身作為治理機制,就不是非常完善,有些銀行的行長還有一定的行政級別,與政府關系非常密切。
如果在這種情況下實施“債轉股”,可能為貪污腐敗開設了一條綠色通道,因為任何債務問題,最終都可以轉為銀行資產,銀行的資產屬于是“國家”和“大眾股東”,而國家和大眾股東都是相對虛位的概念,最終是國資和大眾股東買單。
在“債轉股”的過程中,實際決定哪些債務可以轉股權,哪些債務不能轉股權的實權部門,將有可能藉此獲得巨大的金錢權利。而且這樣的尋租太便利了,成本極低,收益極高。
綜上,所謂“債轉股”有巨大的隱患,如果最終實施,將為金融危機的爆發埋下一顆地雷。
作者系自由投資人,曾任職中國證券市場研究設計中心