本世紀初臺灣科技產業的“西移”

劉麗 閻桂蘭

電子信息制造業“西移”大陸

臺商投資大陸，早期大都集中在傳統制造業等勞動密集型產業領域。自20世紀90年代中期以后，逐漸有越來越多的資本和技術密集型產業開始向大陸轉移。到2000年以后，出現了一股以電子信息產品制造為代表的科技產業向大陸“西移”的熱潮。

根據臺北市電腦公會與《數位周刊》合作進行的一項調查顯示，臺灣科技廠商2001年赴大陸投資增長72%。此外，臺北市電腦公會針對島內411家廠商進行了“臺灣科技廠商赴大陸投資意愿調查”。調查發現，有高達30%的廠商已經赴大陸投資，余下的近90%表示將赴大陸投資，臺灣的8大電腦系統廠商都已經在大陸設有生產基地。臺灣科技廠商比例更由2000年的30.6%增加到2001年的67.5%。包括宏碁、大眾、華碩等島內科技龍頭企業都加大了在大陸投資力度。臺灣在國際市場上占很大比重的鼠標已有90%移至大陸生產，掃描儀、顯示器、機殼等有60%至80%在大陸生產。臺灣信息硬件產值在島外的生產比重已逾53%，其中大陸就占了40%。

臺灣科技產業“西移”的主要原因是：隨著經濟的全球化，使得企業紛紛向外拓展，以貼近市場，迅速掌握市場資訊以及獲得具有競爭力的生產要素，從而逐步形成全球分工體系。臺灣科技產業外移到大陸投資生產，是島內企業生存以及提升競爭力最重要也最基本的策略。

臺當局在20世紀70年代，把技術密集度高、附加值高、能源密集度低、污染程度低、市場發展潛力大、關聯效果大的“十大新興產業”（資訊、通訊、消費性電子、半導體、精密機械與自動化、航太、高級材料、特用化學及制藥、醫療保健及污染防治）列為策略性工業。經過20多年的發展，這些高科技產業在臺灣經濟中的地位不斷提高，促進了經濟發展和產業升級，成為臺灣經濟的支柱產業。特別是臺灣的電子信息產業，適時地趕上了新一波3C（電腦、通訊和消費性數碼電子產品）浪潮，成為全球電子信息產品供應鏈的重要一環。但由于島內基礎研究能力不強，其核心技術與零部件受制于美、日等國，產業整體為跨國公司代工的模式，接單能力強，自創品牌弱，產品主要銷往海外，實質上仍處于國際產業分工的邊緣。

20世紀90年代以來，國際消費性電子信息產品日益平價化和普及，整個行業的平均利潤率逐年下降，導致市場競爭日趨激烈。出于降低成本等原因，包括康柏、惠普、戴爾、IBM、蘋果、摩托羅拉、西門子、飛利浦、索尼、東芝等很多跨國公司都已把自己原來的工廠關閉或賣掉，而將產品的制造外包給其他生產成本較低的國家和地區的生產企業，自己只保留人數很少的研發和設計團隊及銷售渠道。由此誕生了一大批臺灣代工企業。它們大多通過引進國外先進設備和技術，從事一些電子產品，包括電腦主機板及周邊設備中零部件的來料和來樣加工。由于這些零部件的標準化特點，技術門檻不高，關鍵是如何通過降低成本、建立起完整的上下游產業供應鏈和擴大生產規模來取得國際市場競爭優勢。在長期的仿制過程中，部分臺灣企業也開展了一些研發和產品設計，再加上某些局部創新，不斷提高自己的技術水平和實力，逐步發展壯大出宏碁、仁寶、廣達、華宇、英業達、鴻海、宏達電子、臺達電子、奇美電子等一批著名的代工廠商，其中有些還創立了自己的品牌。

由于臺灣島內產業環境惡化，土地和勞動力成本上升，原料、電力等價格飛漲，再加上臺當局為了加入WTO，承諾依照其規則，將大幅減少或取消對高科技產業在金融輔導、租稅獎勵和經費補助方面的優惠，實施了10年之久的《產業升級條例》在1999年底期滿后不再執行，從而影響了臺灣高科技業者的投資意愿。

反觀大陸，土地資源廣闊，能提供質優價廉的原材料，勞動力便宜，電力、水資源、交通等基礎設施比較完善。這些優勢大大地降低了臺商的生產經營成本。臺商在大陸投資，既可享受國民待遇，又可享受產業優惠政策。同時，大陸已具備了制造集中化、研發分散化、采購區域化和要素配套化的高科技制造業承接條件，為高科技企業的發展創造了良好的配套技術和產業支撐。

此外，大陸對通訊、電腦、家電及電子元器件等電子信息產品的需求不斷增加，其市場的廣闊發展空間和極大的潛力是臺灣高科技產業“西移”的推動力。以電腦為例，2000年大陸個人電腦銷售達650萬臺，成為全球第二大個人電腦市場。按照信息產業部“十五”規劃，到2005年，大陸個人電腦銷量將達到1500萬臺，這對臺灣企業極具吸引力。中國加入WTO后，其關稅和限制減少，特別是信息產品的關稅將從原來的0.13%降為2005年的零關稅，其法制也更為健全，市場進一步開放，形成新一輪外資投資熱潮，尤其是全球最大500家跨國公司紛紛將觸角伸進中國內地，大陸正日益成為世界最主要的信息產業生產地和需求地。臺灣高科技企業搶先占領商機進入大陸“卡位”，以便就近開展為國際跨國公司代工業務。

在這一背景下，很多臺灣高科技企業除了將少量技術層次和附加值較高的產業留在島內，其余技術層次較低的產品，如電腦機箱、鍵盤、鼠標、光盤機、掃描器、顯示器、附加卡、主機板，甚至電腦整機、液晶顯示面板、數碼相機以及半導體集成電路等高科技產品，都以成倍增長的速度遷移至大陸生產。到2003年底，全球最大的電腦代工生產廠商廣達已有75%以上產品自大陸（松江）出貨。臺灣幾大液晶顯示器生產廠商如明基、仁寶等有70%在大陸出貨，源興及美齊等廠商的產品則全部來自大陸。主板大廠華碩、微星、技嘉的產品全部出自大陸。鴻海幾乎將全部生產基地都轉移至大陸。此外，臺灣兩大數碼相機龍頭企業矽峰和普立爾也將主要產能移至大陸。王雪紅、王雪齡、王文洋姐弟經營的大眾電腦公司、威盛芯片設計公司和宏力電子集團采取上中下游整合的方式，在大陸所設工廠不僅包括電腦組裝，同時還有許多周邊產品的投資，甚至連上游的設計和晶圓制造也一并設立。

形成兩岸產業分工格局

不過，在高科技產業“西移”過程中，大陸扮演的往往只是生產基地的角色，有關產品的研發設計、財務資金的調度、市場行銷、人才和技術支援及經營管理的運作仍在臺灣島內處理，在兩岸間形成企業經營的功能性分工格局。在大陸投資的臺商有46%以臺灣為原材料供應地，零組件半成品以臺灣為供應來源的占50%以上。通過這種優勢互補的分工模式，既帶動這些原料和零組件半成品的大量出口，帶來可觀報酬，島內企業也可以集中優勢，繼續進行新產品的研發，從而實現產品的升級換代。

以后的事實也證明，臺灣高科技產業外移大陸后，非但沒有導致島內“新產業空洞化”，反而有利于保持其原有的優勢以及產品技術的發展和升級，提升生產能力和國際競爭力，擴大出口，增加收入，推動島內經濟的持續發展，同時促進島內產業結構的調整和升級。

早期臺灣高科技企業“西移”，主要落腳在福建、廣東的沿海城市；2000年以后，以上海為龍頭，江蘇南部為腹地的長江三角洲地區成為臺灣高科技產業投資最密集的地域。從上海的浦東到蘇州的吳縣，方圓120公里的區域內，累集了數百億美元的臺資與數十萬臺商。島內幾乎所有大型信息企業如宏碁、華碩、宏力、仁寶、廣達、華宇、大眾、倫飛、鴻海、臺達電子、聯電、英業達、中芯、泰隆等企業均在此地區投資設點。特別是在蘇州（包括管轄內的昆山等縣市），據2001年底大陸有關部門統計，臺資在該地區聚集的速度極快，已占臺商全部在大陸投資額的1/5，臺資企業達2500家，總投資額逾100億美元。其中信息關聯產業超過40%。僅2002年上半年，蘇州地區就新批準120家臺灣信息企業進駐園區。

長江三角洲地區投資環境得天獨厚。該地區依托城市群形成的各級經濟開發區，具有低門檻進入、低成本運作、市場容量大、交通便利、科技人才豐沛、產業關聯程度高，有利于體現規模效應等優勢。而且這些經濟開發區或出口加工區以高科技品牌與高水平建設為訴求，因地制宜出臺了各種吸引臺資、外資政策，并注重提高各級政府的行政效率，減少收費環節與程序，大幅降低土地價格和信息業者的稅捐，全力營造優良的投資環境。據臺灣電機電子工業同業公會公布的“2001年大陸地區投資環境與風險”的調查表明，長江三角洲地區最贏得臺商青睞。如筆記本電腦廠商神基科技的生產基地原本全部設在廣東順德，每月出貨約10萬臺，從2003年起，開始用昆山廠取代順德廠。

此外，北京、天津、武漢、成都、重慶，乃至于沈陽、西安、太原等內陸城市也都不乏臺灣高科技廠商的身影。如臺灣著名電源和電子零組件廠商臺達電子于1992年在東莞設立子公司，最初只有一個廠區，后來陸續增資擴廠，共有5個廠區，15個生產工廠。在東莞站穩腳跟后，1998年與斯米克集團在上海合資成立斯米克公司；1998年6月又在天津設立德達捷能公司；1999年在江蘇吳江購地750畝，設立新的生產基地，第一期工程的3個工廠于2002年夏天投產，生產不間斷電源系統、通信電源供電系統、鎳氫電池、彩色顯示器、磁性元件、網絡元件、直流馬達、光驅等，除供應海外市場外，還提供給聯想、北大方正、海爾等大陸知名電腦企業。臺達電子在大陸生產的產品獲利占該集團全部獲利70%以上。該集團還在上海設立了臺達電力電子研發中心。

造就一批“世界級”臺灣代工企業

隨著中國大陸經濟規模的擴大和在全球出口貿易地位的提高，成長造就出了一大批“世界級”的臺灣電子信息產品代工制造企業，其中最鼎鼎有名的當屬鴻海集團。它原本是臺灣島內一家默默無聞的小壓塑廠，為別人代工生產電腦接插件、機箱外殼、機內線纜和風扇等產品。1988年，鴻海通過在香港設立的子公司富士康，在深圳市寶安區龍華鎮投資建廠。隨著20世紀90年代席卷世界各地的經濟全球化，以及由此導致的發達國家向發展中國家和地區產業轉移的浪潮，老板郭臺銘精明地抓住了這個機會，揚長避短，利用全球頂尖公司的知名品牌、科技研發實力和良好銷售渠道，與大陸低成本制造優勢相結合，使富士康很快脫穎而出，得以迅速壯大起來。

到1999年，富士康在深圳的企業共占地1600余畝，廠房及生活區建筑面積達到70萬平方米，員工2.4萬人，代工生產電腦整機和其他許多電子產品，年營業額達到12億美元。

從2002年起，富士康一直穩居中國大陸企業出口創匯前列，并先后在昆山、杭州、天津、太原、重慶等地設立生產基地。到2007年，富士康集團在大陸各地共有60余家企業，員工達到40多萬人。旗下的鴻富錦精密工業公司以1931億元人民幣的年營收凈額排名大陸臺商首位。此外，同屬富士康集團的富泰宏、鴻富泰和富士康（北京）三家企業也位居前10名之內。這4家企業的年營收總額共為2804.6億元人民幣，占2007年大陸前10大臺資企業營收總額的一半以上。

包括富士康在內的臺灣鴻海集團連續多年以50%以上的營收速度成長，不僅迅速超越了宏碁、華碩、友達光電、奇美電子等臺灣電子廠商，也超越了經營傳統產業的臺塑、中鋼、遠東集團等島內老牌廠商，成為當年營收規模最大的臺灣制造企業。

據2008年美國《財富》雜志公布的全球500強排名中，鴻海集團以518.28億美元的年營業收入名列第132位，將美國微軟、思科、時代華納、迪斯尼、可口可樂、德國商業銀行、拜爾、諾基亞、愛立信、日本NEC、富士通、馬自達汽車、住友商社、新日本制鐵、夏普和三洋電機等大批世界著名企業甩在了身后。

在同年入榜的中國兩岸三地500強中，鴻海不僅超過了臺灣和香港的所有廠商，而且超過了寶鋼、中國電信、一汽、上汽、中化、四大商業銀行等中國大型國有企業，排名僅位居中石化、國家電網和中石油之后。如此之快的發展速度確實令人驚嘆！

由于富士康與客戶簽有保密協議，所以總是保持低調，從不對外透露貼牌公司名稱和為其代工的產量規模，但市場專家通過間接數據分析，發現全球幾乎所有年供貨量超過1000萬臺的電子產品都有富士康在為其代工生產。僅2006年，富士康就分別為諾基亞和摩托羅拉代工生產手機4150萬部和4000萬部，約占當年全球手機供貨量的10%。包括日本和韓國在內，世界上沒有其他任何一家企業的生產規模可與之相比。

委托富士康代工的廠商包括摩托羅拉、戴爾、諾基亞、蘋果、索尼、東芝等世界著名跨國企業，代工制造各種手機、電腦、數碼相機、攝像機、游戲機、音樂播放器等世界最先進的消費類數碼產品。當人們由衷地贊嘆那些制作美觀精致的日本索尼牌VAIO筆記本電腦或時尚靚麗的美國蘋果牌iPhone手機時，可能沒有想到，其實它們都是由在大陸各地的富士康所屬企業代工制造的，因為索尼和蘋果公司根本就沒有自己的工廠，僅從事產品的設計、研發和銷售。

富士康快速崛起的秘密究竟是什么？許多經濟管理學者對此進行了大量研究，盡管解釋有很多，但其中最重要的一條是：郭臺銘充分利用了大陸優質技術人才和勞動力，以及豐富的資源和優惠政策等優勢，創造出所謂“快速、廉價、質優”的獨有生產體制法寶，因而才能贏得如此大量的代工訂單。

在當今數字化時代，消費性數碼產品的商品壽命已變得越來越短。以往傳統手機的一個產品型號通常會保持1—2年，而現在平均每半年左右就必須改進，否則便無法盈利。由于現在各家產品的設計和性能指標相差不多，關鍵是看誰能夠根據市場需求，迅速及時地大量推出新產品，搶占市場先機。

在富士康位于深圳的鴻富錦廠區內，這里到處都能看到一片片外墻粉刷成乳白色的巨大廠房和縱橫其中的6車道公路上忙碌地行駛著裝滿貨物的卡車，轟鳴的機器聲晝夜不停。一排排流水線上，各種各樣令人眼花繚亂的電子零部件飛快地駛過，經過無數大陸年輕打工妹纖細靈巧的手指，變成一件件時髦的電腦和手機產品，再貼上蘋果、諾基亞、戴爾、索尼的商標銘牌，送到全球各地趨之若鶩的人們手中。

每當在海外的業務人員接到客戶訂單，便連夜發送至深圳，由大陸有經驗的設計師立即完成式樣設計工作，第二天早上便將樣品圖型擺在海外客戶的辦公桌上。

生產數碼產品時很重要的一道工序是設計和制作機殼模具，它是縮短生產時間的最大瓶頸。普通企業設計和制作一套數碼相機的鎂合金機殼沖壓模具通常需要1個月左右，而富士康不到10天即可完成。如果情況緊急，甚至3天就能交貨。其他對手企業設計并量產數碼相機最短也需要2個月時間，而富士康的供貨時間卻可縮短到僅需1個半月。

在富士康的模具設計生產車間，數百名年輕的大陸技術人員熟練地操作著電腦三維模具設計軟件，根據客戶的特殊需求，只需l一2天即可完成通常需要1周左右的模具設計工作，再利用電腦輔助制造工藝，完成精密模具的制作。富士康在大陸有模具設計人員2000多人，模具制作人員有1.5萬人。為此專門開設了3所模具學校，培養自己的模具技術人員，然后派往富士康在各地的工廠。

一般代工企業自產零部件比例只有10%至15%，而富士康自生電子零部件的比例超過30%。因此，富士康即便以業界最低的價格接受訂單，也能獲得盈利。為了降低成本，而富士康將企業設在原料產地。例如山西省是全球屈指可數的鎂礦產地，鎂合金生產占全國的80%。2003年，富士康在山西太原建立起從生產鎂合金材料到最終加工3C電子產品機構件、鎂合金機殼、精密模具、汽車零部件等產品的一條龍生產企業，使該公司在市場上的銷售額居于業界首位。

其實，除了富士康這樣的大企業外，在大陸還有許多不出名的中小臺資代工企業，他們對大陸電子信息產業的貢獻也不小。例如深圳市一家沒多少人聽說過的臺資企業天鵬盛電子，專門從事MP3音樂播放器的設計和代工生產，盡管2004年才成立，但短短三年，營收躍升超過8倍，2007年達到1.3億美元（約43億新臺幣）。除了蘋果iPod以外，全世界的MP3播放器幾乎都在這里生產，包括所有歐洲各國的MP3播放器品牌。

例如當時在德國市場占有率第一的“TrekStor”品牌，即是由英國和法國工程師設計后，交由天鵬盛制造。這款產品在當年歐洲專業科技雜志《Computer Bild》MP3播放器評鑒排行上，無論是功能、造型、音質、使用難易度、電池續航力，都被評為大幅領先蘋果的iPod，此后又在歐洲其他地區和美國也開始熱賣。

這種將科技發達國家的優秀創新設計與大陸代工企業低成本制造優勢相結合的新的國際分工模式，正在對傳統歐美、日本先進制造業形成極大威脅。有學者分析，受最近一波全球經濟衰退影響，這股產業轉移的浪潮已開始向目前歐美、日本企業仍占優勢的其他領域，例如汽車制造業蔓延，以往被引以為傲的歐美、日本制造最終有可能將被大陸臺商制造所取代。

此外，臺灣高科技企業“西移”大陸，與大陸本土產業形成既互補又競爭的局面，也推動了大陸本土產業的快速發展和技術水平的提高，從而促進促進兩岸產業界不斷合作、升級和共同發展。