臺灣權力角逐下的政壇悲喜劇

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臺灣權力角逐下的政壇悲喜劇

2014年12月2日，馬英九請辭黨主席職務。

2016年臺灣地區領導人選舉，中國國民黨輸得一塌糊涂，黨內改革呼聲此起彼伏。除了換主席、換路線，有人提議是不是索性連名字也換了以轉轉運氣。“能不能用高標準黨內民主手段開放年輕人參與選舉，將是國民黨能不能從廢墟中站起來的第一役。”島內選舉民調專家如是警告。問題是，國民黨下一代領導人在哪里？

收拾不了爛攤子的“清官”

2008年，當馬英九首次被選為臺灣領導人時，比起以貪腐入獄的前任陳水扁，島內人民給予了很高的期許，希望他會揭開臺灣經濟發展的新篇章。那時，“不粘鍋”馬英九的形象是能消除國民黨內訌、腐敗的廉潔技術官僚。

哪怕是支持率跌到9.2％的時候，島內大多數人還是承認，馬英九是個清官。他辭掉“御廚”、少去餐廳聚餐，一年吃了七百多次盒飯；率先要求“總統府”用車“大換小”；簽署“公務機關環保公約”，內容包含10多項，包括自備杯筷水壺、26℃以下不開空調、隨手關燈關水、換用省電燈泡、多搭乘地鐵等大眾運輸工具……

為了防止有利益輸送的嫌疑，馬夫人周美青辭去了收入不菲的工作，就連他大舅哥也砸掉“鐵飯碗”，另謀出路。

馬英九勤政在臺灣也是有口皆碑。臺媒曾報道，馬英九除春節有兩三天假期，幾乎全年無休。平日不是跑基層，就是在府內批閱公文，或是密集開會。而且馬英九還經常“自動加班”，工作到晚上十點十分常見，乃至幕僚不止一次目睹其累趴在辦公桌打瞌睡。

而馬英九自己也認為八年執政，是做了一些事情的，特別是在兩岸關系上，“我執政之后，跟大陸簽了23個協議，我們臺灣大陸的學生增加到3500人，增加了40倍，讓兩岸之間成為66年來最和平的時候。”

但民眾更需要的，是能為其帶來可見利益的領導人。

2008年馬英九第一次競逐大位時，面對著陳水扁八年臺灣“民主內戰”留下來的爛攤子，馬英九不僅喊出上任股市破萬點的口號，還打出了“633”的具體愿景：年經濟增長率超6％，失業率控制在3％以下，人均收入所得超3萬美元。不幸的是，馬英九2008年當選之后，臺灣隨即遭遇美國金融危機；2012年連任之后歐債危機爆發，外向型的臺灣經濟受歐美影響表現始終不佳，至今臺灣股市已不到8000點。

至于“633”計劃，馬英九執政前四年，臺灣平均經濟成長率只有1.73％，甚至低于陳水扁八年的4.7％。

即便如此，2012年，雖然比四年前少了近7％的支持率，馬英九還是以6％的優勢，戰勝對手蔡英文，贏得連任。

“知我罪我”馬英九

人人都罵馬英九

沒人想到，馬英九二次當選時的51.6％支持率，成了他接下來四年的最高點。

或許是為了實現“633”愿景，亦或是為扭轉前四年“不夠強硬”的形象，第二任期開始后，馬英九宣布了三大政策：“油（價）電（價）雙漲”、重新檢討“美牛案”、推行“證所稅”。

許多分析都指出，馬英九推行的這幾個政策長遠來看對臺灣都是有好處的：“油電雙漲”是為了改變長期以來油價、電價定價不合理現象，如果改造成功，將會使臺灣的競爭力得到極大加強；重新允許進口美國牛肉，是維護臺灣和美國之間長遠的貿易關系，而且美國牛肉中含有的“萊克多巴胺”瘦肉精，并無損害人體健康的證據；至于對炒股、炒期貨賺錢的人進行征稅，本意是力圖縮小貧富差距。

但長期利益無法抵消近在眼前的短期利益受損。“油電雙漲”必然增加日常支出，而“證所稅”影響更加直接，政策一出，3個月內臺股市值就蒸發2.63兆（新臺幣，下同，1新臺幣約等于0.2元人民幣），平均每位股民損失29萬。

“馬英九從小基本上沒有機會接觸社會的底層，所以改革時容易眼高手低，只注意到改革的優越性、理想性，卻沒注意到改革的交易成本與可行性與風險性。”國民黨前“立委”邱毅曾說。當年6月底，時任“行政院秘書長”林益世因涉貪辭職，給全新的馬“政府”沉重打擊，民眾開始對不再廉潔的馬英九團隊“不耐煩”了。當年9月，馬英九的民眾滿意度跌到了13％。

而且，隨著時間推移，媒體又曝出臺勞保基金瀕臨破產、退休軍公教人員卻還能領取年終慰問金的新聞。馬“政府”維護既得利益、忽視勞工生存狀況的“形象”從此“深入人心”。

于是，馬英九決定，2012年起，刪減退休軍公教人員的年終慰問金，僅支付給月退休金2萬元以下、因公死亡、傷殘的軍人、公務員和教師及其遺屬——結果又得罪了國民黨的“鐵票倉”、百萬軍公教人員。

從此，罵馬英九在臺灣成為一門“顯學”。

高房價被罵，打房價被罵；核電被罵，停工漲電價也被罵；兩岸服貿被罵，經濟不振也被罵……臺灣媒體人曾打趣說，馬英九必須是個超人。不能讓股市跌，房價跌，但是又要讓人人買得起房子；不能跟大陸太親近，又要讓臺灣人嘗到跟大陸往來的甜頭。總之，他怎么做都不對。

“民眾很奇怪，他覺得你有錯，你就不要解釋，你最好認錯。但是可能馬‘總統’覺得，他沒有錯，他就一直解釋，越解釋越糟。”國民黨原副主席、臺中市前市長胡志強說，“有些事情解釋沒有用以后，你可以采取斷然的措施，比如提告。他又覺得不行，他會說以‘總統’的格局，不方便跟別人競爭，結果積非成是，大家對他的印象就變得不好。”

近似“隱形人”

2013年9月15日，馬英九的民調滿意度跌至9.2％，創臺灣“民選”領導人后最低值。

當月，馬英九趁“立法院長”王金平在國外參加女兒婚禮之際，突然發布聲明稱抓住了其為民進黨“立委”柯建銘案子“關說”（與法院說情、打招呼）的證據，并利用黨內程序開除王金平黨籍，試圖除去王金平“立法院長”的位子。但最終，臺灣法院判定開除案無效，保留了王金平的黨籍。

“九月政爭”之后，由于馬英九“當家鬧事”且動用情報機關以竊聽的方式獲得“政敵”的證據，不單民眾極度不滿，國民黨內部也對他怨聲四起。

某種程度上講，正是因為馬英九和王金平的分裂，使得兩岸服貿協定遲遲不能在“立法院”獲得通過。半年之后，馬英九祭出黨紀，要求全黨“立委”必須支持服貿，強行推動過關，點燃了2014年3月份“太陽花學運”的導火索。

接下來的地方公職人員“九合一選舉”中，馬英九成了藍營候選人避之不及的“票房毒藥”，從南到北，幾乎沒有任何候選人會在選舉廣告和文宣中擺放出與他的合影。

馬英九的唯一一次“出鏡”，是在臺南的一名臺聯黨議員候選人的廣告上：“全民聯署罷免馬英九，把他關到監獄去。”而他盡全力站臺輔選的臺北市長候選人連勝文，最終也是大敗于無黨籍候選人柯文哲。

2014年12月，因“九合一選舉”大敗，馬英九辭去了國民黨主席一職。

“他最大的問題就是太單純去看待整個政治問題，很多的政策基本只經過學者或專家的思考，沒有先在國民黨內取得共識，就直接交出來了。”

2015一整年，臺灣上下處在一種詭譎的氛圍中，馬英九雖然還在履行職權，參與國民黨黨務活動，為洪秀柱、朱立倫助選站臺，但卻近似“隱形人”，這一年的11月7日，在新加坡與習近平的會面，幾成他政治生涯最后的高光時刻。

“立法院”的不敗之王

自1999年接任院長至今17個年頭，王金平是臺灣任職最長的“立法院”院長，沒有之一。臺灣的“立法院”的職能和“國會”差不多，是權力非常大的一個機構。“總統”和“行政院”提出的施政主張要經過“立法院”批準才能實施，臺灣當局要“立法”、通過預算、甚至“宣戰”都必須經過“立法院”的同意。“立法院”還可以彈劾“總統”、對“行政院”院長（相當于“政府總理”）提出不信任案。王金平作為“立法院”院長，相當于“國會議長”或是“人大委員長”，在島內是超級實權人物。

17年來，臺灣“總統”由李登輝換成陳水扁又換成馬英九，如今蔡英文又登上大位，但王金平始終坐在“立法院”院長的寶座上。不論是預算或是法案，王金平都是最終裁決者，集大權于一身。

坐得穩位高權重的“立法院”院長大位，王金平自然有他的本事。曾有媒體人評價王金平“廣結善緣，與人為善”，而已故前“立委”蔡同榮曾說：“他只有朋友、沒有敵人，而且他守信用、值得信任。”

“沒有敵人”的王金平，其實站在臺灣藍綠黨爭的第一線。臺灣民主化以后藍綠兩黨交替執政，雙方在“立法院”所占的席次相差都不大。當兩黨“立委”爭得無法分出高下時，王金平就需要出山協調斡旋，最終定案。1999年上任伊始，王金平就主導將非正式的“黨團協商”法制化。原來有法案在“立法院”存在爭議就直接投票表決。王院長來了以后，這個規律被打破了，“大家好商量嘛”。有爭議可以協商，在“立法院”談不了可以私下談。那如果朝野協商還是不行呢？這樣的問題就被保留到“院長協商”，也就是王金平協商，王金平說了算。

說到這里就需要強調一個問題，王金平是一個國民黨黨員，他曾任國民黨副主席，是黨內的大佬。那么一個國民黨大佬，長期把持“立法院”，他說了算是不是就等于國民黨在“立法院”說了算呢？

完全不是。

2008年馬英九上臺的時候，國民黨掌握了接近了四分之三的“立法院”席位，2012年再選的時候國民黨依然保持了在“立法院”過半的優勢。可以說馬英九執政的八年，國民黨是絕對的執政黨：馬是“總統”組建了“政府”，而“立法院”里國民黨是多數黨，“立法院”又是國民黨大佬王金平把持。在這樣的狀況下，理論上國民黨的任何執政主張在馬“政府”提出后，占絕對多數“立法院”一定能投票通過。

“內斗之王”王金平

與馬英九貌合神離

但是，看看馬英九8年的“總統”任期內那些國民黨認為非過不可的法案：兩岸服貿協議、核四是否要“公投”、年金改革……統統被“立法院”駁了回去。馬英九曾批評說，多數黨無法主導“立法院”，不配叫“執政黨”。在王金平的主導下，“立法院”本來國民黨占大多數，可是在議事表決時，卻像是少數派。明明可能獲多數支持的議案，民進黨的少數“立委”扔鞋子、搶話筒、占桌子、鎖“院長”……卻往往能強行讓議案流產。

以“服貿”為例，馬英九在選舉當初承諾的“拼經濟”無法兌現的情況下，處理好兩岸關系成為馬“政府”乃至國民黨8年執政期內最大的政績，而通過“服貿”則是達成這項政績的重中之重。結果呢？“服貿”非但沒有通過，一場“太陽花學運”直接讓馬英九和國民黨的民調一蹶不振至如今萬劫不復。

“太陽花學運”時，“立法院”曾經被學生攻占24天以拖延服貿協議，馬英九要求強制驅離這些學生但遭到了王金平的拒絕。王金平還頻頻發聲質疑“服貿”的合法性，去年12月王金平甚至在公開場合脫口說出“服貿真的是黑箱”。且不論“服貿”這件事本身，王金平作為國民黨一員，在“服貿”的問題上顯然沒有站在國民黨的一邊，甚至有時候站在了所屬政黨的對立面。

其實“服貿”一事可以算作是王金平整個政治生涯的縮影，“誰也不得罪”贏得了朝野雙方的信任，成就了個人的政治聲望和地位。但作為國民黨的黨員，王金平的不作為甚至陽奉陰違害苦了執政的國民黨。選民投了那么多票讓國民黨和馬英九上臺，“執政黨”上臺了“政令”推行不了，當初承諾的種種好處兌現不了，朝野之爭又把政治和經濟搞得一團糟，選民當然要把你投下去。

國民黨的“內斗”之王

那王金平這么做，國民黨內就沒有人要動他嗎？這就牽涉到了王金平的“第二宗罪”——內斗。國民黨一直被詬病派系斗爭不斷，而王金平近年來可謂“樂在其中”，他和馬英九、洪秀柱和朱立倫都“折騰”過。

縱觀國民黨內，近年來綜合實力能和王金平一拼的只有馬英九。黨內大佬中，資歷比王金平老的連戰、郝柏村等人已經從一線退下，只能算“老同志”。新生代的吳敦義、朱立倫等人根基尚淺不足以撼動王金平。馬英九比王金平晚三年當國民黨副主席，不過在“倒扁”的過程中馬英九立下汗馬功勞，一舉奠定了其在黨內的高位。2005年馬英九和王金平競選國民黨主席，結果馬以7成高票當選。

馬執政以后在“立法院”頻頻受阻。2013年9月，馬英九終于抓到了王金平的把柄，準備把王金平革出國民黨。這就是大名鼎鼎的“關說案”：馬英九控制的特務部門監聽到了一則電話，這則電話的內容是王金平打電話給臺灣“法務部”和“高等法院檢察署”的負責人為一個叫柯建銘的涉案人員說情。

馬英九直指王金平干擾司法公正，以黨主席的身份主持國民黨“紀委”撤銷了王金平的黨籍。因為王金平所占的“立委”席位是國民黨的席位，撤銷黨籍后他的“立委”席位將不保，而沒有“立委”席位也就無法擔任“立法院”院長。

王金平迅速應對，一邊將國民黨告上法庭，表示自己沒有違反黨紀，所以不能因此被撤銷黨籍；另一邊在“立法院”做小動作，國民黨派人把注銷王“立委”和黨籍的文件送到“立法院”，而“立法院”的工作人員以“下班時間”和“不得代收”等理由拒收公文。最后王金平在臺灣“高等法院”勝訴，國民黨被判需保存王的黨籍，王金平從“關說”案平安過關。

“超越藍綠”的“隔壁老王”

除了馬英九，王金平也和這次國民黨的前后兩位“總統”候選人洪秀柱和朱立倫鬧出過不合傳聞。

洪秀柱自1990年起就在“立法院”任“立委”，和王金平可謂是老同事了。但為大選造勢時，王金平鬧出了“有時間幫狗授旗，沒時間幫洪秀柱站臺”的笑話。2015年8月30日，國民黨主席朱立倫為當時的“總統”候選人洪秀柱站臺，一眾國民黨大佬都出席了，而王金平并未現身。

不為洪秀柱站臺，候選人換了朱立倫，王金平也不怎么買賬。“換柱”之后，朱立倫開始為自己參選造勢，而王金平在輔選上又頻頻放朱鴿子，還辯解說“現在沒有名份去輔選”。此前王金平曾表示自己是國民黨永遠的忠貞黨員、輔選義不容辭等。國民黨高層直斥王金平是為了自己私利。

王金平曾自我辯解，說自己不是“藍皮綠骨”，而是“超越藍綠”，至少民進黨對此很是領情。對于民進黨而言，王金平就像“隔壁老王”，雖然是隔壁家的，但也不時過來打個醬油蹭個飯，和自己家有說不清道不明的關系。而對于國民黨來說，自家老王頻頻外出，但又掌握著家中大事，真是有苦說不出。

公允地說，國民黨黑金政治、官僚作風、暗箱操作、利益集團等問題讓其積重難返。王金平一人也擔不起搞垮國民黨這個百年大黨的重任。但細數臺灣近幾十年來的政壇重量級人物，李登輝、陳水扁、宋楚瑜、馬英九甚至之后的朱立倫、蔡英文，恐怕沒有一人能像王金平一樣十多年居高位而不倒。

國民黨能走到今天，有王金平的一份功勞；國民黨走到今天這番田地，王金平也脫不了干系。

“我是最注重溝通的政治人物”

美國國務院亞太副助理國務卿董云裳日前表示，臺灣“總統”當選人蔡英文向美方承諾會維持現狀。

臺“國家政策研究基金會國安組顧問”曾復生2月13日在《中國時報》撰文稱，蔡英文的“維持兩岸現狀”主張，如果不能對一個中國內涵提出清楚說明，并表態不支持“臺灣獨立”，恐將無法被北京接受。與此同時，美國對大陸的意志與決心已不敢掉以輕心，因此必須在此刻為蔡英文劃下紅線。

大陸學者倪永杰在接受采訪時說，美國每隔一段時間就會提醒蔡英文要兌現去年訪美時“穩定兩岸”的承諾，這反映美國擔心她無法擺平民進黨內的深綠意見，甚至反悔，才會在選后馬上派前高官到臺灣；春節剛過，又在華盛頓公開發言，都是要向蔡英文施壓。

國民黨成為在野黨是否會新黨化或親民黨化？這是臺灣內部媒體討論的話題，也是美日關切的問題。

由于對民進黨“全面執政”頗有疑慮，為免重蹈1996年、2004年臺海危機的覆轍，美日均透過多重管道要求蔡英文必須提出“戰略再保證”的承諾。

之所以如此，是從兩個側面來牽制蔡可能采取的冒進政策。

一是國民黨或泛藍于“立法院”仍保持多數黨席次，運用“立法”牽制行政的策略，使蔡英文不致采行冒進政策去沖撞現行臺海框架；二是蔡英文必須保證要用盡一切手段來維系臺海和平。

美日之所以對蔡的決策風格有疑慮，問題出于蔡的意識型態。

外界看蔡英文總認為蔡是經貿談判高手，卻很少人從談判風格去看蔡的意識型態。蔡的意識型態可從下列3個小故事看出，而美日對蔡決策風格的疑慮不是沒有道理的。

蔡從政歷程系由連戰引薦，而受到李登輝重用。李登輝會重用蔡，應從蔡于1993年參與《港澳關系條例草案》擬定說起。陸委會于1993年間為因應港、澳回歸問題，特請蔡英文、翁松燃主持研究，在擬定草案過程中，蔡將國際多邊協議與會員間權利義務關系規范納入條例，進行管控。

該條例從交流機構、入出境管理、文教交流、交通運輸、經貿交流、民事、刑事、罰責到附責均有詳細規范。等同將港澳地區視為《兩岸地區人民關系條例》，暗示港澳不屬于臺灣。

由此可看出蔡的意識型態。

過去大陸學界在討論《港澳關系條例》時均拘泥于文字的解釋，很少看出附則第60條“本條例施行后，香港或澳門情況發生變化，致本條例施行有危害臺灣地區安全之慮時”，授權行政機構可斷然處理條例的適用。

此舉無疑說明，在不彰顯“獨”的意識型態中，蔡可運用文字、條例避開外界對其“獨”的質疑，這就是外界不知道的蔡英文。

其次，以蔡最自豪的WTO經貿談判而言，蔡認為談判是與“魔鬼交易”，在交易過程中，必須突顯自己的主體意識，否則寧可再溝通，也不能出賣主體意識。這就是蔡所說的“我是最注重溝通的政治人物”，就蔡的認知，溝通是人際間交往必備的特質，談判卻是與魔鬼交易，所以蔡的大陸政策是強調溝通而非談判，就是WTO談判經驗的反射。

事實上WTO談判對蔡而言是很不愉快的經驗，尤其在洽簽法律文本過程中，蔡很注意文字的表述，每條都逐字詳讀，尤其是對英文用語，蔡都逐字推敲，以致拖延談判進程，搞到最后連經貿談判代表都催促蔡盡快定稿，蔡的答復則是“魔鬼藏在細節中”，說明其對談判的戒慎恐懼出乎外界的想象之外。

所以蔡在完成WTO談判后，很少上談判桌，大部分時間都在做研究或政策溝通的角色。這究竟是蔡有意轉型，或是厭倦談判的高壓緊張工作，或許只有她本人才能回答這個問題。

完成WTO經貿談判后，李登輝又賦予蔡另一項重要任務，就是參與“特殊兩國論”議案研究。據某位參與學者表示，所謂“特殊兩國論”重要內涵，不外是說服美國，建議臺灣當局極力避免使用“一個中國”、“兩岸統一”、“臺灣是一個中國的一部分、大陸也是中國的一部分”等詞匯。

也許是蔡太過于一廂情愿，或是有自信可以說服美國支持，蔡向李登輝呈報后，再經內部召開幾次會議，在定稿前夕，李登輝突然拋出“特殊的國與國關系”，導致內外嘩然，既得罪大陸，也開罪美國，使蔡的“強化主權”主張，從此束之高閣。

隨著蔡的當選，這項研究議案是否重出江湖？誰都不敢保證。

“諸侯競合”考驗蔡英文

“治軍嚴明”有“大小姐脾氣”

從《港澳條例》、WTO經貿談判到“特殊的國與國關系”，可以看出蔡英文企圖運用法律文本切割模式來解決政治爭議，可是蔡忽略了政治解決不了的難題，光靠法律拘束彼此只會制造更多的問題。因為法律講究因果關系，而政治是講原則與立場，兩者思維完全不同。

美國前國防部長培里于李登輝、陳水扁時期曾多次來臺，婉勸臺灣當局接受“九二共識”，有一次與蔡會面時，提及“九二共識”內涵，蔡英文強硬答復說：“臺灣將設法處理‘九二共識’問題，但絕非接受中國大陸所提‘一中原則’，而是找出雙方都可接受的方式。”聽到蔡的答復，培里隨即提問：“你認為‘九二共識’是政治原則宣示，還是對話精神顯現？”蔡規避培里的質疑，從而也關閉了與大陸對話的契機。這些都是外界不知道的事務，但從對話中可以察覺“一中原則”問題是蔡最不愿意觸及的部分。蔡英文非但對培里如此，甚至對李光耀也做同樣表示，這點與其思維模式頗為契合。

正因為與蔡英文交過手的政治人物對蔡拘泥于法律的思維模式感到憂慮，所以美日派特使來臺，均是精熟于法律的談判高手，意圖與蔡會面時能精準掌握其語意，以免發生誤判。

當然蔡也不是省油的燈，為爭取美日支持，于投票前夕已指派吳釗燮、丘義仁、黃志芳等人在選后布局，派他們分訪美、日與歐盟，向相關人士宣講其“執政理念”與兩岸關系發展，讓美日歐盟感受蔡的善意。

在臺灣蔡英文一向以“治軍嚴明”著稱，必須以她的說法與想法為依據。如她在“陸委會”期間，與陳水扁“一中”說法相抵觸，部屬請示應以她的說法為準？還是以陳水扁說法為準？蔡的批示居然是以她的說法為準，間接批駁長官對外不精確的發言。

于此可看出蔡有“大小姐”脾氣，所以在她手下辦事，每個人都要衡量她的說法，否則絕對過不了關。

屢敗屢戰的蔡英文，總算在2016年初嘗權力的滋味，所謂“英派”也就此誕生。

在勝選不到三天時間內，蔡就明確表達不用博士“內閣”，她提出重用有政務經驗者、注重品格操守者、中壯世代能體悟民心的專業人士。

依此指針、符合三要件的人選，首推林全、陳菊、賴清德等人，其中陳賴二人是“地方首長”，若出任閣揆，勢必要進行補選，兼以陳菊健康有問題，賴與蔡行事風格不同屢有摩擦，可能不會“入閣”，唯有林全與蔡共事6年，或有可能出任閣揆或入府擔任幕僚長。

至于安全團隊方面，吳釗燮、黃志芳等人或可取代丘義仁成為新世代代表人物。若論蔡英文執政后的特色，可用一句話表達，就是“諸侯競合，是她考驗的開始”。

屋漏偏逢連夜雨，政壇爛攤子還沒收拾完，一場地震又突然降臨，不僅考驗了當局的執政能力，也反映著島內的人心向背。

臺灣在小年夜的凌晨發生了6.7級規模的高雄美濃大地震，也震出了不尋常的災難政治學。這種災難導致的政治效應，在古時中國便已出現——所謂的“治黃河者治天下”：大禹治水使得他成為第一個因災難而起的統治者。

然而災難也會直接影響人心向背，比方說1999年的“9·21大地震”，曾有人說這場地震將國民黨的民心震散了，凸顯國民黨政府救災不力導致了失去政權。時至今日，快速便捷的網絡傳播，擴大了群眾對于災難的投射情感，但吊詭的是，也存在著兩岸關系的變化蹤跡。

大陸和日本，一樣捐款兩樣情

首先，這次的震災發生在臺灣“大選”后，盡管未對“選舉”造成沖擊，但是反映了選后臺灣對于國民黨以及當前兩岸關系的疏離感。

在地震發生后，“總統”馬英九在上午8點便抵達臺南視察災情，在前線勘查，并慰勞第一時間抵達現場救災的國軍，但是卻被網民罵個狗血淋頭，左一句“馬政府還在睡嗎”，右一句諷刺“馬：‘我是看報紙才知道的’”。

相對于此，身為“準總統”的蔡英文捐款100萬臺幣，卻被稱為“真正愛臺灣的人”、“真是菩薩”。同樣的關心，卻獲得不同的兩樣評論，實實在在地顯現了災難所照出的政治效應，其實是一連串事件后群眾的政治情感投射。

這種政治情感投射，也在地震發生后的臺灣媒體中得以窺見。

立場較為偏向中國大陸的中天電視臺長期被認為“親中賣臺”，這種偏見甚至蒙蔽了對事實的信心。比方說，臉書社交平臺上有冒名中天電視臺的粉絲專頁，發了個“臺灣出了武則天，不只下雪還地震，現在只能祈求上天保佑”，被網友瘋狂圍剿，即使隨后證實了是冒名的，但是網友仍謾罵“中天就是爛”、“沒水平的電視臺”，這映照出群眾以政治為生活中心的瘋狂，切斷了人類理性思考的天賦才能。

臺灣曾受日本殖民統治50年，并卷入太平洋戰爭了腥風血雨之中，民眾受到不平等的教育、就業、文化歧視，不過這一切卻因為對國民黨和中國大陸的不滿，使臺灣人的政治情感有了180度的大轉變。

在這次地震中，臺灣對于日本宣布要協助賑災，在網絡上一片叫好，認為這是“臺日友好”的表現，這種態度也不難看出，網民對于半個月前病逝的臺籍慰安婦“小桃阿嬤”不成比例的無動于衷。

相較于此，國臺辦宣布愿協助救災、中國紅十字會提供約1000萬新臺幣捐助，卻引得一片怒聲，臺灣網友以幾乎病態的辱罵“支那”、“滾、惡心”表達莫名來由的憤懣，卻未察覺到這些捐款可以幫助多少災民，喪失了對災民的同理心，在情感支配一切下，也懷疑人類的同胞與精神，扼殺了中國大陸的善意和自己原有的初心。

兩岸的正常交流促使雙方觀光業發展，也在地震流言中落人口實。

臺南的旺林飯店在地震后傾斜，被懷疑為陸資建設，臺灣媒體并未查證便將還在懷疑階段的消息寫成新聞，在網民的相互傳遞下，謠言滾雪球式愈滾愈大，即使旺林飯店發出聲明澄清，也無濟于網民對中國大陸的刻板印象。在網絡發達的今日，謠言難以止于智者，更加流于情緒式的隨意和刻意，長此以往，可能將造成更大的“沉默螺旋”效應，使政治情感掩蔽了理性真相。

臺灣的救災政治學

“親美、友日、和中”下的兩岸關系

從臺灣網民的政治情感投射，也可以看得出當前東亞國際的局勢。臺灣作為美國霸權和中國崛起的交會點，必然是首當其沖，從歷史上的雅典與斯巴達之戰便可窺見，力量小者只能任強者為所欲為。臺灣身處兩強之間的敏感地理位置，能夠影響國際局勢，進而影響群眾的政治情感。

按理來說，受到日本殖民過的臺灣，理當對于殖民時期許多不平等的對待記憶猶新，但是現今的臺灣民眾對日本是不可思議地異常喜愛，以至于連慰安婦究竟是否為“受迫”的不辯之理，都可以漠視和尋找理由搪塞。有人認為，這是由于美國在東亞的布局，將日本和臺灣納為冷戰后延伸美國利益的基地，不可或缺的需要“臺日友好”，才可避免如日韓間的矛盾。

以此觀之，在馬英九的“親美、友日、和中”的政策中，無法忽視美國和日本位處優先且重中之重的地位。這種和美國如親人般、和日本是朋友，但與中國大陸僅是和解的政策方針，正好說明了美國才是主導東亞局勢的老大哥。盡管馬英九執政的八年，號稱與美國、日本的關系是歷年來最好，但是與中國大陸的和解，卻始終受到臺灣內部反對的聲浪，不能真正和好，或說是，不能走向會影響“親美、友日”的“和中”狀態。

2016“大選”來到，代表“和中”的國民黨大敗，上臺的仍是將繼續“親美、友日”基調的民進黨，臺灣內部反對“和中”的群眾政策卻不會因民進黨的上臺，而對繼續施壓政府有所讓步。

深究其原因可發現，臺灣群眾的政治情感，是由美國一步步的拿捏與烘托而成：過去在蔣家時期的“漢賊不兩立”理念，實際上反映了臺灣作為美國在冷戰時期反共的橋頭堡地位，民心雖反共但不反中。

然而隨著中國大陸的崛起，美國感覺到霸權地位受到挑戰的危機感，遂引導各種利益團體、臺灣政客一步步將臺灣民意轉為“反中”的局面，加強對中國大陸更深層的圍堵。

由此可見，民進黨雖贏得今年的“大選”，島內“反中”的民意熾烈，但是若臺灣的戰略方針抵觸美國的國家利益，美國仍有許多渠道能導引“不同的民意”牽制蔡英文“政府”。

對于即將在今年5·20“上任”的蔡英文“政府”，這場小年夜的無妄震災，意外地震出了馬英九“政府”無法掌握群眾的政治情感之處，卻也震醒了蔡英文未來必須面對的兩場地震。第一，是與中國大陸關系可能走偏的“地搖山動”。蔡英文在她所稱的“天然獨”選民中，有多大的影響力能夠引領民意來遂行其“對陸政策”？第二，臺灣群眾的政治情感，隨著美國與中國大陸頻頻交鋒，恐怕會分裂為兩類對撼的意志，蔡英文面對并非由她主導的國際局勢變化，又能多大的框限由兩大強權力量擴展的政治情感和激烈碰撞？

天時、地利、人和，是欲成功者所需掌握的三件要項。臺灣高雄美濃大地震，正值年關將近，冷冽的寒風使災民饑寒交迫，此乃天時之不運；位處地震交界帶的臺灣，無法避免地球板塊的擠壓，這是地利的無奈。唯有人和，是為政者所可掌握的關鍵。

對于不確定的事物，沒有人會追究責任，但若未來的臺灣“總統”明知可處理的人和因素，卻任其肆意橫逆，進而導致人們之間的仇恨，手足之間的兵戎，這樣的“地震”，絕非天災，而是人禍。

（《vista看天下》2016年第3期、《南方人物周刊》、《環球時報》2016.2.14等）