志偉
在北京,某小學規定,課間10分鐘,除了喝水和上廁所,學生不可以出教室,午休時學生也不能到操場上玩,放學后要馬上離校;在上海,某小學一年級學生洋洋總是被老師批評“課間頻繁上廁所”,學校規定課間和午休時間不允許學生去操場玩,為了出去“透透氣”,學生們唯一的借口就是上廁所;在廈門,學校出動小學生干部督導員,對課間“非常規沖跑”的學生進行記名扣分。(1月16日 《中國青年報》)
針對以上現象,早已有專家指出,當前某些學校被安全問題所困,不敢組織春游、秋游或遠足之類的野外活動,有的還禁止學生在課間奔跑,甚至不能離開教室活動,并拆掉了單杠、雙杠等運動器械。這種做法違反兒童身心成長規律,表面上是為兒童著想,實際上是對所有孩子健康成長權利的剝奪。
作為教書育人的學校,難道真的不明白以上道理嗎?當然不是。誠如專家所言,學校是被安全問題所困。上海一家基層法院提供的數據顯示,2014年該院共審結校園傷害案件40件,接近九成案件教育機構成被告(占87.2%)。而且在這些案件中,大多數教育機構因“存在教育管理瑕疵”被判承擔責任并賠款。值得注意的是,從事發時間來看,課間10分鐘是校園傷害案件的高發時段。由此可見,學校之所以這么做,主要原因在于害怕承擔安全責任,其次原因才是校園運動設施陳舊或不完善、管理人員不足等。
學校為何總是害怕擔責?這與當前國內的校園安全事故處理機制不盡科學與合理有關。其實,某些校園安全事故,往往具有偶發性和常見性,例如學生在運動時碰撞受傷是在所避免的,只要學校教育到位、管理到位,就不應該承擔責任。但是,如今實行的是校長安全事故一票否決制,許多事故“鬧”到最后,都會簡單地把責任推給校方。如此一來,對于組織正常的室外活動,學校領導和老師都心有余悸。
要求學校的安全管理做到“萬無一失”是責任所系、眾人所盼,學校自身也應不斷加強校園安全管理和教育,但必須理性承認的是,不可能讓學校消除所有發生安全事故的因素,更不能以此為前提進行校園安全管理,否則像“課間圈養”,取消春游、長跑,撤掉單雙杠器材等現象將會持續出現。對此,相關部門應該進一步讓學校松綁、給學校“撐腰”,事故發生后,嚴格按照相關規定啟動調查、問責,依法依規進行處理,決不能為了“息事寧人”,讓學校承擔不該承擔的責任。
法律專業人士指出,只要學校管理到位,哪怕學生在操場上發生運動事故,校方也不需要承擔責任,學校需要擔責的重點在于是否進行了應有的監護,而不是學生是否去了操場。當前,我國正在大力推行依法治國、依法治校,作為學校的領導者,應該樹立法制自信,相信法律并充分運用法律保護自身的權益。
為了規避責任就不讓學生去操場的做法,實際上是一種消極的做法,學校應該解除“課間圈養”的禁錮,培養學生健康的體魄,讓學生擁有美好的課間回憶。
(責編 歐金昌)