事業(yè)單位內(nèi)部控制審計現(xiàn)狀及對策

王敏

摘要：伴隨社會的全面發(fā)展，要求事業(yè)單位必須構(gòu)建現(xiàn)代化的管理方式，使得其能在推動現(xiàn)代化建設(shè)中始終發(fā)揮積極的作用，保證科學發(fā)展觀的進一步深化和落實。以此為社會背景，內(nèi)部控制審計在促進社會組織實現(xiàn)科學、規(guī)范化管理的過程中的積極作用開始凸顯出來。因此，實現(xiàn)內(nèi)部控制審計的作用已經(jīng)成為現(xiàn)代化建設(shè)過程總黨和政府廣泛關(guān)注的話題。所以本文以事業(yè)單位內(nèi)部控制審計為研究視角，針對我國事業(yè)單位內(nèi)部控制審計出現(xiàn)的問題以及強化我國內(nèi)部控制審計的策略展開分析討論。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 內(nèi)部控制審計 內(nèi)部控制制度

市場經(jīng)濟體制改革不斷深化的社會背景下，在現(xiàn)代化建設(shè)實踐中，必須全面提升行政事業(yè)單位的服務(wù)職能，保證事業(yè)單位能夠為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在實現(xiàn)行政事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變的過程中，傳統(tǒng)的審計模式已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展，所以以內(nèi)部控制為主體的審計工作開始發(fā)揮重要作用和優(yōu)勢，對于實現(xiàn)審計工作創(chuàng)新發(fā)展，進而促進和諧社會的全面構(gòu)建發(fā)揮重要作用。因此，筆者針對“事業(yè)單位內(nèi)部控制審計現(xiàn)狀及對策”一題的研究具有現(xiàn)實意義。

一、淺析事業(yè)單位的內(nèi)部控制審計現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位內(nèi)部控制審計制度不健全

在一系列的法律法規(guī)做出的相關(guān)標準時，對于內(nèi)部控制的指導(dǎo)性不明確。例如，在關(guān)于內(nèi)部控制的審計方法指導(dǎo)法規(guī)中，《內(nèi)部控制審計具體準則》中，僅僅使用了幾十個字闡述了內(nèi)部審計工作人員的工作方式，允許利用訪談、調(diào)查問卷、專業(yè)的討論和實地抽查等方式，以此來實現(xiàn)對事業(yè)單位內(nèi)部控制設(shè)計和運行是否有效的證據(jù)，而關(guān)于這些方式方法的具體含義、實施后的作用、如何有效的使用并沒有進行充分的說明。此外，針對內(nèi)部控制審計報告部分，沒有給出相應(yīng)報告類型的說明。

（二）事業(yè)單位內(nèi)部控制審計意識差

不同類型的審計環(huán)境對審計工作的進行造成不同程度的影響?，F(xiàn)今很多事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制的審計工作缺少認識，同時對內(nèi)部控制中審計環(huán)節(jié)了解不夠徹底，沒能深入的認識內(nèi)部控中審計工作的重要性及其影響，因而致使事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)忽視了內(nèi)部控制中的審計工作。此外，內(nèi)部控制審計中的審計人員分配不均衡，不乏有些非專業(yè)的人員在內(nèi)部審計工作行列中，使內(nèi)部控制中的審計工作無法正常進行，嚴重影響了審計工作的有效開展。

（三）事業(yè)單位內(nèi)部控制審計工作人員業(yè)務(wù)能力差

在事業(yè)單位中，內(nèi)部控制審計制度健全、內(nèi)部審計環(huán)境好不會使內(nèi)部控制工作很好的進行，最重要的因素是內(nèi)部控制中的審計人員的業(yè)務(wù)能力起著關(guān)鍵性的作用。開展有效的審計工作，要求內(nèi)部審計人員熟知內(nèi)部控制的隨需要的法律法規(guī)，基于相應(yīng)法律法規(guī)的不斷完善，內(nèi)部審計人員要對法律法規(guī)做到時時關(guān)注。此外，由于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不注重對內(nèi)部的審計工作，致使內(nèi)部審計工作人員沒有進行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓和繼續(xù)教育，所以，阻礙了內(nèi)部審計的工作的有效開展，沒能使內(nèi)部審計在事業(yè)單位中發(fā)揮作用。

二、強化事業(yè)單位內(nèi)部控制審計策略

（一）健全事業(yè)單位內(nèi)部控制審計的制度

首先，對事業(yè)單位各部門的基層工作者進行培訓教育，使得內(nèi)部控制審計工作在開展過程中能夠得到全體工作人員的積極配合。其次，立法機關(guān)機一部建立健全有利于內(nèi)部控制審計工作發(fā)揮時效性作用的法律法規(guī)；最后，在實施監(jiān)管上要增強力度，保證內(nèi)部控制審計能夠在完善的監(jiān)管中進一步發(fā)揮作用和優(yōu)勢。

（二）增強事業(yè)單位內(nèi)部控制審計意識

針對現(xiàn)階段我國事業(yè)單位內(nèi)部控制審計意識薄弱的問題可以，主要應(yīng)該在以下幾個方面做出努力，全面提升事業(yè)單位內(nèi)部控制審計的意識，指導(dǎo)事業(yè)單位內(nèi)部控制審計工作發(fā)揮時效性作用：首先，加大宣傳力度，提升事業(yè)單位各級領(lǐng)對于內(nèi)部控制審計的認知程度，實現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部“至上而下”的內(nèi)部控制審計意識；其次，全面落實科學發(fā)展觀，使得事業(yè)單位在實踐內(nèi)部控制審計工作的過程中能夠深度貫徹和落實國家對于事業(yè)單位內(nèi)部控制審計的要求，設(shè)立獨立的內(nèi)部控制審計機構(gòu)，配備專業(yè)型的人才，保證內(nèi)部控制審計工作的獨立性和科學性。

（三）增強事業(yè)單位內(nèi)部控制審計工作人員業(yè)務(wù)能力

市場經(jīng)濟體制改革不斷深化的背景下人才的在社會發(fā)展全過程中的重要作用凸顯出來，通過對我國事業(yè)單位內(nèi)部控制審計存在的問題進行的細致分析中可以發(fā)現(xiàn)制約我國事業(yè)單位內(nèi)部控制審計時效性發(fā)揮的重要因素就是現(xiàn)階段我國事業(yè)單位內(nèi)部控制審計缺乏具有專業(yè)技能型人才的支持，所以在日后的工作中必須配備在專業(yè)能林、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德等方面綜合性發(fā)展的人才從事事業(yè)單位內(nèi)部控制審計工作，保證事業(yè)單位內(nèi)部控制審計工作能夠在專業(yè)化的工作流程中實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，在針對“事業(yè)單位內(nèi)部控制審計現(xiàn)狀及對策”一題的額研究與討論的過程中，充分利用了提出問題——分析問題——解決問題的研究思路，首先分析了我國現(xiàn)階段事業(yè)單位內(nèi)部控制審計工作中出現(xiàn)的三個方面的問題，然后根據(jù)現(xiàn)存問題，以實事求是、與時俱進的科學方法論認識作為指導(dǎo)提出了具有針對性和實效的能夠強化我國事業(yè)單位內(nèi)部控制審計工作的策略，期待能夠為促進我國行政事業(yè)單位的進一步改革拋磚引玉。

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