試論建設(shè)單位工程造價(jià)的全過(guò)程控制

韋美玲

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快的今天，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模也呈現(xiàn)出遞增趨勢(shì)。工程造價(jià)作為工程項(xiàng)目建設(shè)管理的組成成分，一直以來(lái)都是建設(shè)單位工作的重點(diǎn)，但是由于工程造價(jià)所涉及的內(nèi)容相對(duì)寬泛，并且具有較強(qiáng)的不確定性因素，因此在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。為了從根本上保證項(xiàng)目質(zhì)量安全，必須對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的控制，從而實(shí)現(xiàn)提高資本利用效率的目的。

對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目工程造價(jià)的高低，不僅與該項(xiàng)目的總投資有直接關(guān)系，對(duì)于建設(shè)單位下一步的資金調(diào)用、發(fā)展規(guī)劃都有深遠(yuǎn)影響，只有將工程造價(jià)擺在企業(yè)工作的關(guān)鍵位置，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制，才能優(yōu)化工程造價(jià)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。文章首先對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程控制進(jìn)行了概述，然后指出了現(xiàn)階段工程造價(jià)存在的一些問(wèn)題，最后對(duì)全過(guò)程控制的優(yōu)化策略進(jìn)行了總結(jié)。

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理控制基本概述

對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程項(xiàng)目具有前期投入資金大、資金收益周期長(zhǎng)、建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容廣等特點(diǎn)，為了最大程度上降低項(xiàng)目工程花費(fèi)，必須要將工程造價(jià)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程控制。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的模式之一，是以推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目作為基本目標(biāo)，以投資控制為中心，強(qiáng)調(diào)了建設(shè)項(xiàng)目工程本身是一個(gè)過(guò)程，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定和控制本身也應(yīng)是一個(gè)過(guò)程，是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)決策與實(shí)施的過(guò)程，因而在建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程中建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理貫穿之中并起到舉足輕重的地位。

建設(shè)單位工程造價(jià)存在的問(wèn)題

1.調(diào)查取證不夠細(xì)致，決策依據(jù)不夠充分

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程的前期規(guī)劃來(lái)說(shuō)，最重要的一點(diǎn)就是要明確項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資總額以及工程進(jìn)度等目標(biāo)，但是從行業(yè)運(yùn)作現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)內(nèi)一些項(xiàng)目工程在制定建設(shè)規(guī)劃之前，調(diào)查取證工作做得不夠細(xì)致，在建筑項(xiàng)目施工后期容易出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象。除此之外，一些工程計(jì)算人員在物料花費(fèi)、成本計(jì)算過(guò)程中出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的實(shí)際花費(fèi)與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以對(duì)應(yīng)，給工程造價(jià)帶來(lái)了不必要的困擾。出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因主要有兩種，其一是在建筑工程的項(xiàng)目成本估算時(shí)，對(duì)于建筑市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律沒(méi)有做到全面掌握，片面的根據(jù)工程建筑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行成本估算，導(dǎo)致估算結(jié)果偏高或過(guò)低，難以為工程造價(jià)提供科學(xué)的參考依據(jù)。其二是部分建筑人員對(duì)造價(jià)控制的操作流程不夠熟悉，在資料調(diào)查和收集過(guò)程中出現(xiàn)疏漏，致使工程項(xiàng)目計(jì)算出現(xiàn)差錯(cuò)。

2.建設(shè)項(xiàng)目的投資控制有待加強(qiáng)

隨著建筑行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)程度越來(lái)越大，在工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，一些建筑公司為了提高利潤(rùn)，盲目加快施工進(jìn)度，在這種環(huán)境下，建筑單位的工程技術(shù)人員只注重工程的進(jìn)度控制，對(duì)于工程建筑質(zhì)量以及工程造價(jià)的過(guò)程控制不重視，選擇性的忽視投資控制，使得建設(shè)項(xiàng)目的成本花費(fèi)嚴(yán)重偏離實(shí)際。除此之外，工程造價(jià)人員或是專(zhuān)業(yè)造價(jià)知識(shí)掌握程度不夠，或是對(duì)待投資控制不重視，不能有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估算和判斷，往往在工程竣工時(shí)的結(jié)算出現(xiàn)超額現(xiàn)象，不僅給建筑工程的定期交付帶來(lái)了影響，而且嚴(yán)重制約了建筑企業(yè)本身的效益。

建設(shè)單位工程造價(jià)全過(guò)程控制的優(yōu)化策略

1.加強(qiáng)市場(chǎng)分析調(diào)查，做好資金管理工作

項(xiàng)目業(yè)主在制定項(xiàng)目投資決策之前，首先要做好充分的調(diào)查與準(zhǔn)備工作，熟知建筑市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，從而降低決策風(fēng)險(xiǎn)，保證工程造價(jià)和項(xiàng)目投資的準(zhǔn)確性。除了資金、市場(chǎng)方面的調(diào)查，還應(yīng)充分考慮工程項(xiàng)目的硬件因素，例如建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域的地質(zhì)特點(diǎn)、水文情況以及其他與建筑相關(guān)的因素。由于外部因素不同，工程項(xiàng)目的投入資本也存在較大差異，因此項(xiàng)目業(yè)主必須綜合各種已知條件，以此提高投資決策的科學(xué)性。此外，項(xiàng)目資金是保證建筑項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵，在項(xiàng)目工程建設(shè)開(kāi)始前，建設(shè)單位和施工單位還應(yīng)簽訂資金使用文件，保證資金發(fā)放到位，確保后期建設(shè)工作順利進(jìn)行。

2.加強(qiáng)招投標(biāo)資格審查，做好招投標(biāo)評(píng)定工作

招投標(biāo)工作是影響到建筑工程質(zhì)量高低的基礎(chǔ)性工作，在開(kāi)展招投標(biāo)工作時(shí)，要遵循“公平、公開(kāi)、透明”的原則，一視同仁的對(duì)待競(jìng)標(biāo)單位。在此過(guò)程中，審計(jì)單位要做好清單審查工作，尤其是對(duì)于一些競(jìng)爭(zhēng)程度激烈、建筑實(shí)力雄厚、名氣口碑好的競(jìng)標(biāo)公司，要做好詳細(xì)的資料檢驗(yàn)和競(jìng)標(biāo)審查工作，確保單位之間不存在虛假競(jìng)標(biāo)信息，保證招標(biāo)工作的質(zhì)量。其次，對(duì)于中標(biāo)的工程承包方，雙方要安排專(zhuān)人進(jìn)行工程細(xì)節(jié)方面的探討，確保招投標(biāo)工作的完整性和規(guī)范性，尤其是對(duì)于設(shè)計(jì)到建筑工程核心質(zhì)量的部分，要做到雙方意見(jiàn)的高度一致。

3.加強(qiáng)施工方案比較，提高資源利用效率

施工方案是工程項(xiàng)目建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。合理的施工方案對(duì)提高工程質(zhì)量、縮短工期以及提高資源利用率都有著重要的影響和作用，所以，在選擇施工方案是要進(jìn)行多方面的比較分析，特別是在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)質(zhì)量、工期和造價(jià)的比較分析，就可以合理有效的利用有限的人力、物力和財(cái)力，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，從而就有效的控制工程造價(jià)。

結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)化的工作，加強(qiáng)工程造價(jià)的全過(guò)程控制，一方面能夠提高工程建設(shè)的質(zhì)量和資金使用效率，直接增加了建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面對(duì)于提升我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的投資水平，促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)完善和發(fā)展也有積極幫助。因此，建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程控制的重視程度，通過(guò)加強(qiáng)人員素質(zhì)建設(shè)、完善內(nèi)部管理制度、優(yōu)化資金管控方法等一系列措施，促使工程建設(shè)資金實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化利用。

（作者單位：廣西地王投資集團(tuán)有限責(zé)任公司）