智慧教育與大數據治理

葛雯斐

在我國經濟進入新常態的同時，教育也正進入新常態。教育法律的修訂，高考等教育體制的變革，民眾需求的變化、信息技術的滲透，使改革、融合、創新成為了教育新常態。

唐斯斯，國家信息中心研究員，同時也是一名三年級學生的母親，對于教育信息化和智慧教育，有著更直觀認識。她在演講一開始就拋出了自己一直在思考的問題：“隨著我國教育體制的改革，該怎樣去立體地、智慧化地評價一個孩子？孩子不是平面的，不是血型、成績就能代表他的好與壞，更不能就此打上標簽。而是應該從他的創新能力、人格品質等方面去立體評價，這就需要很多的數據支撐，從健康數據到行為數據，到實踐項目、創客教育等，歸納、分析一系列的數據，才有可能還原或者相對準確地體現一個孩子特征與潛質。”

智慧教育的生態體系

每個人對智慧教育都有著不同的理解，在唐斯斯看來，智慧教育應該要實現泛在的、隨時、按需的學習，要能實現教育資源的無縫銜接，要實現多層次個性化的教學，要能實現智能化的管理，要實現智能化的決策等。“也許每個人理想的智慧教育都不一樣，但不管是怎么樣的，背后一定需要保障系統和很多的技術去支持。”她解釋說，這些技術的核心要素包括云計算、物聯網、虛擬現實、增強現實，以及教育云平臺、教育產品、智慧校園等。

唐斯斯認為，大數據對教育最大的好處，是可以加速智慧教育生態系統的構建：“什么樣的智慧教育才是理想中的發展方向？我認為，大數據的評價體系能起到引導、拋磚引玉的作用，引領我們去發展。大數據對教育的影響，在理念、發展以及融合創新層面，都有著不同的促進作用。同時，就現有的效益層面來講，大數據可以實現教育資源的整合、降噪、倍增效益，還具有破除效應，能夠破除教育的不均衡，而最重要的，是能夠加速智慧教育生態系統的構建。我理想中的智慧教育生態體系，應該是一個能夠實現教育自循環和可持續發展、多元互動的環境體系，包括多元教育體系、完善的教育機制和成熟的教育產業基礎，缺一不可。”

具體而言，智慧教育生態體系要以教師、家長、學生、公眾和管理者等五大教育主體為基礎，搭建一個以大數據為支持的平臺體系，同時具備良好的智慧教育環境、完善的智慧教育機制、成熟的智慧教育產業鏈，以及完備的運行機制，包括管理機制、激勵機制和反饋機制等，從而保障生態體系的良好運行，實現數據到服務，服務到數據的轉換模式，最終能夠實現一個良性互動。通過這一完善的體系，用其中的大數據去更好更快地修正不佳的教學行為、市場環境、政策環境和社會氛圍等。

唐斯斯說：“目前，我國正在從國家、省級到市級全方位地部署大數據戰略，這為智慧教育生態體系做一個很好的鋪墊，我們可以通過對從學習、管理、教育、科研各方面數據的采集來豐富智慧教育的大數據資源，從而豐富教育產品和服務，構建成大的服務體系，最終能服務于教師、家長、學生者、公眾和管理者等五大教育主體，實現‘人人可學，覆蓋全人群的大教育的愿景。”

教育大數據解決三大問題

起初的大數據，是為了使各種各樣的數據變得可用，消除數據割據、數據孤島和數據碎片化現象，從而提升數據的質量、可用性、安全性。發展教育大數據的意義在于解決現存的三大問題。

一是信息資源不匹配。唐斯斯說，現階段，社會上都廣泛關注著互聯網教育，但是政府推行的“三通兩平臺”、“數字校園”、原題庫等教育信息化措施往往是在校內進行，與廣受關注的互聯網教育相脫節。同時，存在互聯網技術人員懂IT不懂教育，教師懂教育不懂IT的現象，使信息資源不能匹配。

二是行業規范不健全。我國目前尚未出臺智慧教育行業的統一標準，從而產生數據不兼容、系統不兼容，以及規范欠缺等問題。

三是資源融合不足。既然要立體地評價學生，就不能局限于學習本身，還需要跟其他行業、領域的資源整合，包括學校與學校之間、區域與區域之間的融合等，目前這些領域的融合仍顯不足。同時，從國家到省市到縣村的總體大數據體系尚未完全打通，也是資源融合不足的原因。

唐斯斯歸納說：“我們希望通過教育大數據策略的實施，能夠很好地對教育數據做科學的分類和管理，同時對教育數據做全流程的管理，促進教育質量的提升以及加強安全管理，從而提升教育服務水平，加強教育管理能力以及科學制定教育發展的政策。”

如何發展智慧教育

在我國經濟進入新常態的同時，教育也正進入新常態。教育法律的修訂，高考等教育體制的變革，民眾需求的變化、信息技術的滲透，使改革、融合、創新成為了教育新常態。目前，智慧教育發展面臨著嚴峻的挑戰，我國各地的智慧教育發展呈現不均衡的現象。在經濟發達、信息化基礎較好的地區，智慧教育正從數字化走向均等化、智能化和精準化，但在經濟欠發達、信息化基礎較弱的地區，智慧教育仍停留在數字化階段。唐斯斯分析說：“在教育新常態下，我們要用新的方式并行發展，從普惠到個性，從數字到智慧同步發展，這既是機遇，也是一個非常大的挑戰。”

唐斯斯認為，智慧教育發展的重點應從以下三方面著手。

首先，要充分利用互聯網技術和思維。利用大數據開放、共享、融合、創新的特點，整合、運營全國的智慧教育云平臺。同時，將各類信息技術的應用進一步融合，使之能夠更好地為老師所用，使學生接受。

第二，要從數字化向智能化轉變。例如，編寫、采用互動教材，更好地銜接校內外的教育子云，以及更好地讓教育大數據落地。同時，還要思考如何使老師更好地適應教學模式的變化，怎樣借智慧教育發展去更好地培育創新性人才。

第三，將智慧教育深度融入到智慧城市的建設中去。要促進教育數據的開放、共享，加強智慧教育發展研究，豐富智慧教育產品服務，加強智慧教育人才培養，同時要強化智慧教育統籌發展，通過對浙江省寧波市智慧教育試點進行總結、歸納，給全國更多的城市做智慧教育起到示范作用。同時，要健全管理機制，建立協同機制，完善評價標準等。

最后，唐斯斯說：“在十三五期間，智慧教育寫入正式的政策文件將不再是夢，我們接下來要走的路還很長。希望在教育一線的教師以及教育管理者，能更好地利用信息技術，將好的經驗推廣到全國，這樣我們智慧教育會得到更快、更好的發展。”