南美洲國家語言教育政策發展的特點和今后發展趨勢

【摘要】南美洲各國在倡導語言多樣性，推動民族和諧和社會發展中進行了不懈的努力，各國的語言教育政策和語言發展風格也呈現出不同的特點。本文通過分析南美洲各國殖民統治時期，獨立建國后時期以及20世紀后期三個時期的語言教育政策的特點，歸納了其語言教育政策的轉變，總結了南美洲國家中漢語地位的提升和今后的發展趨勢。

【關鍵詞】語言教育政策 南美洲國家 外語教育

【中圖分類號】H319 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）05-0038-02

南美洲，為七大洲之一，面積達1，784萬平方公里，占地球表面的3.5%。直到2011年，南美洲人口已有3億8千萬，世界排名第五。其中包括哥倫比亞、委內瑞拉、圭亞那、蘇里南、厄瓜多爾、秘魯、巴西、玻利維亞、智利、巴拉圭、烏拉圭、阿根廷共12個獨立國家，均屬發展中國家。本研究對南美洲各國的語言教育政策進行考察，分析其歷程，總結其成就，概括其經驗教訓。

一、南美洲各國語言教育政策發展的特點

本研究考察了南美洲各個國家語言教育政策的歷史演變，分析總結了其四個發展歷程，殖民統治前的南美洲的語言教育政策，殖民統治下的語言教育政策，獨立建國后的語言教育政策和20世紀后期的語言教育政策。

1.殖民統治前的語言教育政策

印第安人是南美洲的開拓者。安第斯山脈中段高原地帶是南美洲古文明發祥地。早在公元10世紀前后，居住在這一帶的印第安人部族──印加人，建立了以秘魯南部庫斯科為中心的印加帝國。到15世紀鼎盛時期，其疆域北起厄瓜多爾北部，南達智利的塔爾卡，人口約900～1200萬。光輝的印加文化是人類物質和精神文明的重要組成部分。哥倫比亞、智利南部和巴拉圭是印加帝國以外人口較集中的地區。當時的語言教育政策主要以家庭教育為主，父母將其語言傳給孩子，少數富裕起來的印第安人組成了學社，傳授當地的語言和文化。

2.殖民統治下的語言教育政策

16世紀初，葡萄牙、西班牙殖民者開始入侵。葡萄牙侵占了巴西，西班牙統治了除巴西以外的南美廣大地區。16世紀末，英國、法國和荷蘭殖民者經過激烈爭奪，分割了圭亞那地區和近海一些島嶼。從此，全洲進入了長達 300年的殖民統治時期。西班牙先后在南美洲建立了秘魯（包括秘魯和智利）、新格拉納達（包括哥倫比亞、厄瓜多爾和委內瑞拉）和拉普拉塔（包括阿根廷、玻利維亞、巴拉圭和烏拉圭）3個總督轄區，葡萄牙在巴西建立了總督區。由于殖民者千方百計強化殖民語言，使南美洲各個國家語言教育政策逐漸成為殖民國語言政策，呈現出獨尊宗主國語言政策的重要特征。一是強化宗主國語言的法定地位，幾乎南美洲國家都將宗主國的語言列為法定官方語言。二是在各中學，高校都大力開設宗主國的語言課程，葡萄牙語，西班牙語，英語，法語，荷蘭語成為考試的主要內容。三是大力倡導宗主國文化，將歐洲的文化理念和價值觀滲透到南美洲的各個國家。

3.獨立建國后的語言教育政策

到18世紀后半期，宗主國所竭立維護的殖民制度日益成為社會發展的最大障礙，這個主要矛盾的發展，推動著南美洲人民走上獨立戰爭的道路。1810年，武裝起義烈火燃遍整個南美洲。經過十多年浴血奮戰，終于推翻了西、葡殖民統治。到1826年，相繼建立起10個民族獨立國家，只有圭亞那等少數地區尚處于英、法、荷殖民統治之下。獨立后，土生白人地主階級掌握了多數國家的政權，實行獨裁統治，維護大莊園土地所有制和封建剝削。為了維護其統治地位，地主階級重新倡導本民族語言，各個國家分別制定語言教育政策，強調印第安語的地位，重新將印第安語作為本國的語言，并且排斥其他國語言，作為鞏固新政權的有力工具。

4.20世紀后期的語言教育政策

20世紀，南美洲經濟發展遲緩，英、美等國乘虛而入，將各國變成他們的原料供應地，傾銷商品和輸出資本的場所。特別是日漸崛起的美國，憑借其經濟實力和有利的地理位置，排擠其他國家的勢力，成為南美洲的霸主。在與霸權主義斗爭的過程中，英語得到了長足的發展。與此同時，，南美洲各國的經濟不斷發展，單一的本民族的語言難以滿足經濟發展的需求，迫使各國紛紛倡導多元化的語言教育政策。英語，法語占據主導地位，漢語也因中國的強大逐漸被政策制定者所關注，不斷的推動漢語的學習和普及，很多的孔子學院和孔子課堂建立了起來。

二、南美洲各國語言教育政策的轉變

南美洲的文化原以印第安人的文化為主，歐洲殖民者于印第安人大量死亡后引進黑奴以補充勞力，使本區血統復雜。因西班牙及葡萄牙帶來的拉丁文化長期居主導地位，故南美洲常被稱拉丁美洲，但印第安文化并未消失，且融入歐洲殖民者文化，非洲黑人文化，美國文化，他們之間彼此沖突與融合，形成了獨特的文化，并形成了獨特的語言教育政策，隨著時間的發展其語言教育政策也不斷的發生著轉變。南美洲各國語言在不同時期呈現出不同的特點，語言政策的制定者在不同時期各有不同的側重，但主要可以呈現出以下三個轉變：

1.從本民族語言到殖民國語言的轉變

南美地區原為印第安人的居住地。印第安人創造了燦爛的古代文明，在南美洲大地上建立過不少王國。15世紀后，它們先后淪為西班牙等國的殖民地。殖民統治時期，原有的土著居民遭到侵入，人口逐漸減少，而歐洲白人移入數量又逐年增多，部分印第安人與白人混血。在這種融合過程中，語言政策也在悄然的發生著改變，有本民族語言向殖民國語言發生著轉變。所以現在的在南美洲國家中巴西的官方語言為葡萄牙語，法屬圭亞那官方語言為法語，圭亞那官方語言為英語，蘇里南官方語言為荷蘭語，其它國家均以西班牙語為官方語言。

2.從單一本民族語言到多元語言轉變

隨著經濟的發展，單一的民族語言不能滿足當地的經濟發展需求，獨立后的南美洲各國所奉行的單一語言政策并不符合實際國情，特別是在20世紀50年代以后，隨著美國的崛起，全球化趨勢加劇，促使南美洲各國不得不轉向倡導符合國家開放的多元化語言教育政策，以實現經濟發展，社會穩定，民族和諧的目的。獨立后的南美洲各國意識到單一的語言政策不符合社會發展需求，不利于改革開放，經濟的發展遂開始倡導多元的語言教育政策。除了巴西，哥倫比亞以外，其他南美洲各國紛紛效仿，倡導英語，法語，西班牙語，漢語等多種教育的語言政策。 3.從語言的政治作用到語言的服務作用的轉變

早期的南美洲語言政策有著強烈的政治化傾向，其中既有彰顯宗主國的去本民族語言政策，也有排斥殖民國的說本族語的活動。這些政策的制定帶有強烈的政治目的。隨著對外開放的加大和全球一體化的趨勢，南美洲的語言政策已經轉變到服務當地的經濟發展，加強民族之間團結，促進各國文化交流的目的。例如，20世紀70年代以前，南美洲處于政治的目的，幾乎沒有人可以說漢語，但是隨著中國的崛起和南美洲與中國合作交流的加大，孔子課堂和孔子學院逐漸興起，很多的學校也把漢語作為高校的一門專業課或者選修的語言。這種轉變反應了南美洲各國強調語言政策的發展性的功能，為發展經濟惡化加強與華語地區的政治，文化合作而積極調整本國語言教育政策的努力。

三、南美洲各國語言教育政策的發展趨勢

1.民族語言的缺失

南美洲民族成分比較復雜，有印第安人、白人、黑人及各種不同的混血型，以印歐混血型最多。白人最多，其次是印歐混血型和印第安人，黑人最少。在這種大融合中，統治者由原來的印第安人轉變為白人或者混血人，語言教育政策大都講英語，西班牙語，法語，荷蘭語，所以在南美洲的各國中大力推進宗主國語言，而當地民族語言逐漸缺失。

2.英語的崛起和漢語地位的提升

19世紀末崛起的美國，憑借其經濟實力和有利的地理位置，排擠其他國家的勢力，成為南美洲的霸主。在這種稱霸的過程國，南美洲各國不得不學習和使用英語與美國進行著各個方面的斗爭。在語言教育政策方面由于受到美國的影響，各國也推進了英語的學習和使用，在部分南美洲的高校中有很多的課程做到了全英授課。另一方面，中國領導人多次到南美洲各國的出訪，增進了中國與南美洲各國的聯系，加大了經濟方面的合作，拓寬了文化層面的交流，不少國家也掀起了學習漢語的熱潮，孔子課堂和孔子學院受到當地人的好評，但是雖然漢語在南美洲的地位不斷的得到提升，但是短期內仍然無法做到與英語和其他官方語言并駕齊驅的地位。

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