別在貧困生補(bǔ)助上玩貓膩

近日，湖北孝感市大悟縣金山中學(xué)出現(xiàn)貧困生領(lǐng)補(bǔ)助拍照后“留錢(qián)走人”的消息。對(duì)此，校方解釋說(shuō)，拍照簽字主要是為了留檔存證，沒(méi)發(fā)錢(qián)是考慮到怕學(xué)生弄丟了。 （《北京青年報(bào)》1月19日）

讓貧困生拿著補(bǔ)助的現(xiàn)金合照，已經(jīng)傷害了學(xué)生的自尊心。當(dāng)學(xué)生走完程序，學(xué)校竟然以擔(dān)心學(xué)生弄丟了為借口，不給學(xué)生發(fā)補(bǔ)助金，這是什么邏輯？

學(xué)校老師說(shuō)，學(xué)校預(yù)留學(xué)生的貧困生補(bǔ)助是為了沖抵學(xué)生今年的伙食費(fèi)，這也極不靠譜。2014年12月1日，湖北省教育廳和財(cái)政廳曾聯(lián)合下發(fā)《湖北省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》規(guī)定，對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校寄宿學(xué)生的補(bǔ)貼資金，必須以現(xiàn)金或銀行存折形式，分學(xué)期一次性足額發(fā)放給受助學(xué)生本人或其監(jiān)護(hù)人，不得以食堂卡或餐票、校園卡以及實(shí)物抵等形式發(fā)放。既然有這樣一項(xiàng)明確的規(guī)定，學(xué)校為何不遵守？

在校方收回補(bǔ)助這一舉動(dòng)面前，貧困生群體顯得特別被動(dòng)和弱勢(shì)，學(xué)生家長(zhǎng)只在事后覺(jué)得事有蹊蹺的情況下才會(huì)質(zhì)疑學(xué)校。由此可見(jiàn)，僅靠學(xué)校單方面遵守規(guī)定以及事后追查難收效果，提高學(xué)生以及家長(zhǎng)們的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)更為關(guān)鍵。

如果補(bǔ)助金落到實(shí)處，即使沒(méi)有拍照這一情景，學(xué)生的臉上也會(huì)掛著發(fā)自內(nèi)心的笑容。如果貧困生的補(bǔ)助金只是“看上去很美”，成了學(xué)校的“面子工程”，那么必然會(huì)引發(fā)學(xué)生和家長(zhǎng)不滿，學(xué)校也是在自找麻煩。

2016教育改革 再往前走，都是必須 啃的硬骨頭

2016年，是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。我國(guó)教育改革和其他改革一樣，再往前走，都是必須啃硬骨頭的改革，涉及教育權(quán)力和利益的調(diào)整，這需要有更大的改革勇氣，同時(shí)要探索建立新的改革機(jī)制。

從改革的效率看，由教育行政部門(mén)主導(dǎo)改革，效率是比較高的，但從改革的邏輯分析，要調(diào)整教育權(quán)力和利益，不能僅由目前的教育行政部門(mén)主導(dǎo)改革，而必須把教育行政部門(mén)也作為改革的對(duì)象，要求其轉(zhuǎn)變職能放權(quán)給學(xué)校，服務(wù)學(xué)校自主辦學(xué)。這就需要新的改革機(jī)制與之配套，要把教育改革納入立法程序，由全國(guó)人大或地方人大立法進(jìn)行教育改革。這一方面可以把各方意見(jiàn)呈現(xiàn)在審議、決策中，使改革的頂層設(shè)計(jì)更科學(xué)、合理；另一方面，可促使行政部門(mén)依法放權(quán)，推動(dòng)改革實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。2015年，全國(guó)人大啟動(dòng)了對(duì)教育法律的一攬子修訂審議，并頒布了新修訂的《教育法》《高等教育法》，這就為改革提供法律保障，有利于改革順利推進(jìn)。