鄔東 楊柳



摘 要:貴州烏蒙山區(qū)是國(guó)家劃定的18片貧困區(qū)之一,隨著人口的增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,山區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益突出。該文以畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的典型,在其2005-2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以此為依據(jù)結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展模型對(duì)七星關(guān)區(qū)2005-2013年城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行了綜合測(cè)算和分析。分析結(jié)果表明:畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度總體上呈上升趨勢(shì),目前屬勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi),但該區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展仍有較大的發(fā)展?jié)摿涂臻g,因此,應(yīng)在確保該區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)上,加快改善生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境制度體系建設(shè),樹(shù)立公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),走新型城鎮(zhèn)化道路。
關(guān)鍵詞:烏蒙山區(qū);七星關(guān)區(qū);城鎮(zhèn)化;生態(tài)環(huán)境;協(xié)調(diào)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào) F299.27;X22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2016)06-97-06
Evaluation of Coordinated Development between Urbanization and Eco-environment in Wumeng Mountainous Areas of Guizhou
——A Case Study of Qixingguan Region
Wu Dong et al.
(School of Public Administration,Guizhou University,Guiyang 550000,China)
Abstract:Wumeng mountainous area of Guizhou is one of the 18 pieces of poor areas designated by the government of China. With the growth of the population and the development of social economy,the contradiction between urbanization and eco-environment is becoming more and more prominent in this area. According to the statistical data from 2005 to 2013 in Qixingguan region of Bijie,a comprehensive evaluation index system for the development level of urbanization and eco-environment was set up for urbanization and eco-environment. And on the basis of that,the coordinated development degree between urbanization and eco-environment of Qixingguan region from 2005 to 2013 was calculated and analyzed. The results show that the coordinated development degree between urbanization and eco-environment is overall rising,but there still exists greater potential and space to develop both the urbanization and eco-environment. Therefore,it should be ensured to accelerate the improvement of eo-environment,strengthen eco-environment system construction,set up the public environment protection consciousness and take a new road of urbanization.
Key words:Wumeng mountainous area;Qixingguan region;Urbanization;Eco-environment;Coordinated development
貴州烏蒙山區(qū)位于貴州省西北部,是全國(guó)最大連片貧困帶和新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)地區(qū)之一,包括畢節(jié)地區(qū)、遵義市等10個(gè)縣、市、區(qū)。區(qū)域內(nèi)自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、人地矛盾突出、自然災(zāi)害頻發(fā)、生產(chǎn)力水平低下、人口超載且素質(zhì)較差,一直存在“扶貧、脫貧、再返貧”發(fā)展的惡性循環(huán)[1]。2012年,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議,批復(fù)《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011-2020年)》,以此正式開(kāi)始了烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)作為烏蒙山片區(qū)較早開(kāi)展扶貧工作的地區(qū),應(yīng)充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用,探索貧困山區(qū)科學(xué)發(fā)展之路。
畢節(jié)地區(qū)是我國(guó)最貧困落后的地區(qū)之一,其惡劣的自然環(huán)境導(dǎo)致該地區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的雙重貧困。1988年,在胡錦濤同志的倡導(dǎo)下,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),全國(guó)第一個(gè)以“開(kāi)發(fā)扶貧、人口控制和生態(tài)建設(shè)”為主題的試驗(yàn)區(qū)——畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立,區(qū)域內(nèi)轄七星關(guān)、大方、黔西、金沙、織金、納雍、威寧、赫章一區(qū)7縣。試驗(yàn)區(qū)以可持續(xù)發(fā)展為核心,體現(xiàn)了探索科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大方向[2]。試驗(yàn)區(qū)不僅是烏蒙山片區(qū)較早開(kāi)展扶貧工作的地區(qū),且轄區(qū)內(nèi)烏蒙山片區(qū)人口803.86萬(wàn)人,占全國(guó)烏蒙山總?cè)丝诘?5%[3],理應(yīng)發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)和示范作用。隨著畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)扶貧政策的深入實(shí)施,該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步,如何在不忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下提高畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的城鎮(zhèn)化水平成為下一發(fā)展階段的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題長(zhǎng)久以來(lái)都是國(guó)際學(xué)術(shù)界研究的重要課題之一。國(guó)外對(duì)于城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的研究從20世紀(jì)開(kāi)始得到迅速發(fā)展[4],此后,在經(jīng)濟(jì)城市化對(duì)環(huán)境的影響[5-6]以及城市化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展[7-8]等方面取得了較多的研究成果。我國(guó)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的研究起步于20世紀(jì)80年代[9],較早的是馬傳棟、陳予群等學(xué)者對(duì)于兩者關(guān)系的定量和定性研究[10-11]。近年來(lái)我國(guó)對(duì)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的研究呈現(xiàn)出多元化的傾向,例如,一些學(xué)者運(yùn)用不同模型以及新的研究方法對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的交互協(xié)調(diào)行為進(jìn)行了研究[12-14];一些學(xué)者針對(duì)不同的研究范圍提出了不同的城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的模式及調(diào)控對(duì)策[14-16];一些學(xué)者從理論的角度系統(tǒng)論述了在新型城鎮(zhèn)化背景下保護(hù)生態(tài)環(huán)境中存在的問(wèn)題及對(duì)策[17-18]。然而,目前有關(guān)烏蒙山片區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展關(guān)系的研究則很少見(jiàn)諸于。
本文在確定了城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的若干指標(biāo)的基礎(chǔ)上,選取貴州烏蒙山區(qū)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)所轄七星關(guān)區(qū)為研究對(duì)象,分別從城鎮(zhèn)化的人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間4個(gè)方面和生態(tài)環(huán)境的水平、壓力、保護(hù)3個(gè)層面構(gòu)建了城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,然后運(yùn)用熵值法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重,并在此基礎(chǔ)上確定了畢節(jié)七星關(guān)區(qū)2005-2013年城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的水平,最后根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展模型對(duì)七星關(guān)區(qū)2005-2013年城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行了綜合測(cè)算和分析,從而更好地解決畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間存在的問(wèn)題,為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)乃至烏蒙山片區(qū)城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展提供一定的理論借鑒。
1 研究區(qū)域概況
七星關(guān)區(qū),原縣級(jí)畢節(jié)市的行政區(qū)域,2011年由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,成為現(xiàn)地級(jí)畢節(jié)市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心以及交通運(yùn)輸物流中心(圖1)。全區(qū)總面積3 410.98km2,2014年全區(qū)共轄10個(gè)街道辦事處、24個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)和6個(gè)民族鄉(xiāng),聚居著23個(gè)民族,總?cè)丝?54.9萬(wàn)人[19]。七星關(guān)區(qū)位于貴州省西北部,地跨東經(jīng)104°51′~105°55′,北緯27°3′~27°46′之間,地處川、滇、黔3省交界處,其地貌屬中山山地類(lèi)型,境內(nèi)地勢(shì)西高東低,平均海拔1 511m[20]。屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,雨量充沛,被譽(yù)為“中國(guó)十大避暑城市”。隨著七星關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人口的快速增長(zhǎng),全區(qū)城鎮(zhèn)化率由2005年的26.26%增長(zhǎng)到2013年的43.02%,9a來(lái)的增幅達(dá)16.76%;2013年人均GDP為19 357元,較2005年增長(zhǎng)了76.24%(圖2)。
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圖1 畢節(jié)七星關(guān)區(qū)位置區(qū)位
<\\Pc10\工作盤(pán) (E)\姜秀紅\雜志\安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)雜志\2016-6農(nóng)學(xué)通報(bào)內(nèi)文\9231-2.eps>
圖2 2005-2013年七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化率與人均GDP值分布
2 資料與方法
2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源 本研究參考的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《畢節(jié)市統(tǒng)計(jì)年鑒(2005-2010年)》、《七星關(guān)區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒(2011-2013年)》、《畢節(jié)市環(huán)境狀況公報(bào)》(2011-2013年)以及畢節(jié)市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)官方公布的畢節(jié)市2005-2010年各地區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
2.2 研究方法
2.2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 城鎮(zhèn)化的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的變化受多種因素的影響,二者之間也存在著復(fù)雜的相互關(guān)系,因此,在選取城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)主要考慮以下幾個(gè)方面:(1)所選取的指標(biāo)力求全面綜合地考慮七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境各方面的內(nèi)容,體現(xiàn)出二者的關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性,從而保證評(píng)價(jià)的科學(xué)合理;(2)結(jié)合七星關(guān)區(qū)地理人文特點(diǎn)以及近年來(lái)的發(fā)展變化,選取能夠充分反映該區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的客觀指標(biāo);(3)指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性。在以上指標(biāo)選取原則和分析已有相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,本研究從城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境2個(gè)系統(tǒng)分別選取指標(biāo)共17個(gè),最終確定畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。
表1 畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
[目標(biāo)層\&準(zhǔn)則層\&指標(biāo)層\&正/負(fù)性\&城
鎮(zhèn)
化
與
生
態(tài)
環(huán)
境
協(xié)
調(diào)
發(fā)
展\&
城
鎮(zhèn)
化
指
標(biāo)
U\&人口城鎮(zhèn)化U1\&非農(nóng)人口占總?cè)丝诘谋戎兀?)U11\&+\&全社會(huì)從業(yè)人員數(shù)
(萬(wàn)人)U12\&+\&城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?/p>
(%)U13\&+\&經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化U2\&人均財(cái)政一般預(yù)算收入
(元)U21\&+\&人均GDP(元)U22\&+\&全社會(huì)固定資產(chǎn)投資
(萬(wàn)元)U23\&+\&社會(huì)城鎮(zhèn)化U3\&人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額(元)U31\&+\&每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)(個(gè))U32\&+\&空間城鎮(zhèn)化U4\&城鎮(zhèn)人口密度(人/km2)U41\&+\&建成區(qū)占市區(qū)面積(%)U42\&+\&城鎮(zhèn)率(%)U43\&+\&生
態(tài)
環(huán)
境
指
標(biāo)
E\&生態(tài)環(huán)境水平E1\&人均耕地面積(km2)E11\&+\&城市森林覆蓋率(%)E12\&+\&生態(tài)環(huán)境壓力E2\&人均工業(yè)二氧化硫排放量
(t/人)E21\&-\&人均工業(yè)需氧量排放量
(t/人)E22\&-\&生態(tài)環(huán)境保護(hù)E3\&水土流失治理面積
(km2)E31\&+\&營(yíng)造林面積(km2)E32\&+\&]
城鎮(zhèn)化指標(biāo)主要從人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和空間4個(gè)方面選取數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)指標(biāo),從而綜合反映出城鎮(zhèn)化過(guò)程中人口數(shù)量、空間面積的變化以及人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響和貢獻(xiàn)。將生態(tài)環(huán)境指標(biāo)劃分為生態(tài)環(huán)境水平、生態(tài)環(huán)境壓力和生態(tài)環(huán)境保護(hù)3個(gè)不同層面,直接和間接地反映出城鎮(zhèn)化過(guò)程中水、土地、大氣、能源等方面的變化。
2.2.2 數(shù)據(jù)處理和指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算
2.2.2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理 由于城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境這2個(gè)指標(biāo)系統(tǒng)中各個(gè)指標(biāo)的量綱存在較大差異,且各指標(biāo)的正負(fù)性也不盡相同,因此需要對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行歸一化處理以消除量綱等方面的影響。設(shè)現(xiàn)有m年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),每一年中含指標(biāo)n個(gè),則有矩陣:
[R'=rij'm×n,i=1,…,n;j=1,…,m]
對(duì)于正向指標(biāo)(越大越優(yōu)型指標(biāo))的歸一化公式為[21-23]:
[rij=rij'-minrij'max rij'-minrij'] (1)
對(duì)于負(fù)向指標(biāo)(越小越優(yōu)型指標(biāo))的歸一化公式為:
[rij=maxrij'-rij'maxrij'-minrij'] (2)
其中,rij是標(biāo)準(zhǔn)化值,rij'是指標(biāo)原始值,maxrij'和minrij'分別是m年某指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的最大值和最小值。
標(biāo)準(zhǔn)化處理后再采用以下公式對(duì)其進(jìn)行線性標(biāo)準(zhǔn)化處理[23]:
[yij=rij/i=1nrij ] (3)
求得yij即是最終標(biāo)準(zhǔn)化值。
2.2.2.2 各指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算 在目前廣泛使用的綜合評(píng)價(jià)方法中,確定指標(biāo)權(quán)重的方法主要有主觀賦值法和客觀賦值法,前者以定性評(píng)價(jià)為主,依賴(lài)評(píng)價(jià)者的主觀判斷,如層次分析法、經(jīng)驗(yàn)值法等;后者是一種定量評(píng)價(jià)方法,是在綜合考慮各因素所提供信息量的基礎(chǔ)上,計(jì)算一個(gè)綜合指標(biāo)的數(shù)學(xué)方法,如熵值法、能值法等。在運(yùn)用主觀賦值法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)研究時(shí),結(jié)果常常因所選專(zhuān)家的不同而差異較大,從而使評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)不穩(wěn)定性。因此,本研究采用熵值法作為計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重的方法,其計(jì)算步驟如下[24-26]:
首先,計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化后的各指標(biāo)的熵值,公式為:
[ei=-kj=1myijlnyij] (4)
其中,[ei]是第[i]個(gè)指標(biāo)的熵值,[k=11nm,0≤ei≤1]
然后根據(jù)ei的熵值確定第i個(gè)指標(biāo)上的熵值wi:
[wi=(1-ei)/i=1n(1-ei)] (5)
根據(jù)上式可知,當(dāng)各評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)值相差較大時(shí),熵值wi較小,說(shuō)明該指標(biāo)提供的有用信息較多,因此應(yīng)賦予其較大權(quán)重;反之,若指標(biāo)值相差較小,熵值wi較大,則賦權(quán)應(yīng)相應(yīng)減小。
2.2.3 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)模型 根據(jù)各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值與權(quán)重,加權(quán)求和計(jì)算城鎮(zhèn)化u(x)和生態(tài)環(huán)境e(x)的綜合指數(shù),則有:
[u(x)=i=1nyi?wi] (6)
[e(x)=i=1nyj?wj] (7)
其中,yi和yj分別為城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化值,wi和wj分別為城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境各指標(biāo)的對(duì)應(yīng)權(quán)重。根據(jù)相關(guān)研究,城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度的計(jì)算公式為[27]:
[C=u(x)?e(x)u(x)+e(x)22] (8)
[T=αu(x)+βe(x)] (9)
[D=C?T] (10)
其中,C為協(xié)調(diào)度(協(xié)調(diào)系數(shù));T為城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)指數(shù),α、β為待定系數(shù),由于城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同等重要,故取α=β=0.5[28];D為協(xié)調(diào)發(fā)展度。
式(8)反映的是在u(x)和e(x)一定的情況下,城鎮(zhèn)化的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)都達(dá)到最優(yōu)時(shí)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平進(jìn)行組合協(xié)調(diào)的數(shù)量程度。其中,協(xié)調(diào)度C越大(0≤C≤1),則說(shuō)明城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系越協(xié)調(diào),反之則越不協(xié)調(diào)。
式(10)中協(xié)調(diào)發(fā)展度D即為本研究最終目的——判斷畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型所需的評(píng)價(jià)依據(jù)。根據(jù)D的大小,本研究將城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r分為2個(gè)層次5個(gè)大類(lèi)15種類(lèi)型(表2),其中,第二層次的具體類(lèi)型是在初步判斷城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展協(xié)調(diào)程度的基礎(chǔ)上進(jìn)行更詳盡的分類(lèi),以求了解城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)水平哪一個(gè)相對(duì)滯后,據(jù)此進(jìn)行最終的畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的定量評(píng)價(jià)。
表2[27] 畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
[協(xié)調(diào)發(fā)
展度D\&分類(lèi)\&第一層次
u(x)與e(y)比較\&第二層次
具體類(lèi)型\&0~0.2\&嚴(yán)重失調(diào)
衰退類(lèi)\&u(x) 生態(tài)環(huán)境同步型\&u(x)>e(x)\&嚴(yán)重失調(diào)衰退類(lèi)生態(tài)環(huán)境滯后型\&0.2~0.4\&中度失調(diào) 衰退類(lèi)\&u(x) 生態(tài)環(huán)境同步型\&u(x)>e(x)\&中度失調(diào)衰退類(lèi)生態(tài)環(huán)境滯后型\&0.4~0.6\&勉強(qiáng)協(xié)調(diào) 發(fā)展類(lèi)\&u(x) 生態(tài)環(huán)境同步型\&u(x)>e(x)\&勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)生態(tài)環(huán)境滯后性\&0.6~0.8\&中度協(xié)調(diào) 發(fā)展類(lèi)\&u(x)
生態(tài)環(huán)境同步型\&u(x)>e(x)\&中度協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)生態(tài)環(huán)境滯后型\&0.8~1.0\&良好協(xié)調(diào)
發(fā)展類(lèi)\&u(x) 生態(tài)環(huán)境同步型\&u(x)>e(x)\&良好協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)生態(tài)環(huán)境滯后型\&] 3 實(shí)證分析 3.1 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化與權(quán)重的確定 根據(jù)式(1)、(2)和(3)將畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)中的指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后,運(yùn)用前述熵值法中的式(4)和(5)得出指標(biāo)體系中各指標(biāo)的權(quán)重(表3)。 表3 畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重 [目標(biāo)層\&準(zhǔn)則層\&指標(biāo)層\&權(quán)重\&城 鎮(zhèn) 化 與 生 態(tài) 環(huán) 境 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展\&城 鎮(zhèn) 化 指 標(biāo) U\&人口城鎮(zhèn)化U1\&非農(nóng)人口占總?cè)丝诘谋戎兀?)U11\&0.0602\&全社會(huì)從業(yè)人員數(shù)(萬(wàn)人)U12\&0.0370\&城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀?)U13\&0.0736\&經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化U2\&人均財(cái)政一般預(yù)算收入(元)U21\&0.1540\&人均GDP(元)U22\&0.1049\&全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(萬(wàn)元)U23\&0.1160\&社會(huì)城鎮(zhèn)化U3\&人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額(元)U31\&0.1167\&每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)(個(gè))U32\&0.0883\&空間城鎮(zhèn)化U4\&城鎮(zhèn)人口密度(人/km2)U41\&0.0713\&建成區(qū)占市區(qū)面積(%)U42\&0.0935\&城鎮(zhèn)率(%)U43\&0.0845\&生 態(tài) 環(huán) 境 指 標(biāo) E\&生態(tài)環(huán)境水平E1\&人均耕地面積(km2)E11\&0.1245\&城市森林覆蓋率(%)E12\&0.1311\&生態(tài)環(huán)境壓力E2\&人均工業(yè)二氧化硫排放量(t/人)E21\&0.1754\&人均工業(yè)需氧量排放量(t/人)E22\&0.1222\&生態(tài)環(huán)境保護(hù)E3\&水土流失治理面積(km2)E31\&0.2376\&營(yíng)造林面積(km2)E32\&0.2092\&] 3.2 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析 根據(jù)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)模型中的計(jì)算步驟和評(píng)價(jià)方法(式(6)~(9)),得到畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況(表4),包括城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)u(x)、生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)e(x)、協(xié)調(diào)度C和綜合評(píng)價(jià)指數(shù)T。 表4 2005-2013年畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r [年份\&u(x)\&e(x)\&2005\&0.0061\&0.0876\&2006\&0.0108\&0.1108\&2007\&0.0270\&0.0874\&2008\&0.0618\&0.0924\&2009\&0.1045\&0.1340\&2010\&0.1500\&0.1011\&2011\&0.1678\&0.1113\&2012\&0.1986\&0.1290\&2013\&0.2733\&0.1464\&] <\\Pc10\工作盤(pán) (E)\姜秀紅\雜志\安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)雜志\2016-6農(nóng)學(xué)通報(bào)內(nèi)文\9231-3.tif>[0.3000 0.2500 0.2000 0.1500 0.1000 0.0500 0.0000][指數(shù)][2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013][城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)u(x)][生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)e(x)] 圖3 2005-2013年畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù) 從表4和圖3可以看出,2005-2013年畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)u(x)波動(dòng)較大,其中2005-2007年和2010-2012年波動(dòng)較為平緩,2007-2010年增幅變大,這是因?yàn)?007年以來(lái),七星關(guān)區(qū)按照東進(jìn)西控、南拓北展的發(fā)展思路,積極拓展新城區(qū)、提升老城區(qū),不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和城鎮(zhèn)化發(fā)展力度[29];2011年,在北京舉行的“統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)招商引資項(xiàng)目推介聯(lián)誼會(huì)”引入15個(gè)合作項(xiàng)目[30],大型企業(yè)的紛紛入駐,使得包括七星關(guān)區(qū)在內(nèi)的整個(gè)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化得以相互促進(jìn),這也是圖3中2012-2013年u(x)增幅最大的主要原因。整體來(lái)看,畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度在2005-2013年9a間總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),發(fā)展水平也逐年提高。生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)e(x)則變化較為平緩,從總體來(lái)看有略微增長(zhǎng),其間存在小幅波動(dòng),2010年以前波動(dòng)起伏不定,這是由于七星關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的同時(shí),工業(yè)廢氣、廢水的排放量不斷增加,給生態(tài)環(huán)境造成壓力;2010年,隨著畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研討會(huì)等重要會(huì)議的召開(kāi),“生態(tài)扶貧”政策中的“生態(tài)”被不斷強(qiáng)調(diào),作為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)政治、文化和交通中心的七星關(guān)區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不斷得到改善,因而其生態(tài)環(huán)境指數(shù)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)二者比較來(lái)看,2010年以前畢節(jié)七星關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)適度超前于城鎮(zhèn)化的發(fā)展(即u(x) 根據(jù)表4的計(jì)算結(jié)果及式(10)的計(jì)算方法,可得到畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的最終評(píng)價(jià)結(jié)果,再依據(jù)表2的協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將2005-2013年畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的最終評(píng)價(jià)結(jié)果列于表5。
表5 2005-2013年畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型
[年份\&D\&第一層次
u(x)與e(y)比較\&第二層次
具體類(lèi)型\&2005\&0.0529\&u(x) 衰退類(lèi)城鎮(zhèn)化滯后型\&2006\&0.0797\&u(x) 衰退類(lèi)城鎮(zhèn)化滯后型\&2007\&0.1726\&u(x) 衰退類(lèi)城鎮(zhèn)化滯后型\&2008\&0.2667\&u(x) 衰退類(lèi)城鎮(zhèn)化滯后型\&2009\&0.3400\&u(x) 衰退類(lèi)城鎮(zhèn)化滯后型\&2010\&0.3409\&u(x)>e(x)\&城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境中度失調(diào) 衰退類(lèi)生態(tài)環(huán)境滯后型\&2011\&0.3582\&u(x)>e(x)\&城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境中度失調(diào) 衰退類(lèi)生態(tài)環(huán)境滯后型\&2012\&0.3864\&u(x)>e(x)\&城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境中度失調(diào) 衰退類(lèi)生態(tài)環(huán)境滯后型\&2013\&0.4163\&u(x)>e(x)\&城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境勉強(qiáng)協(xié)調(diào) 發(fā)展類(lèi)生態(tài)環(huán)境滯后性\&] <\\Pc10\工作盤(pán) (E)\姜秀紅\雜志\安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)雜志\2016-6農(nóng)學(xué)通報(bào)內(nèi)文\9231-4.tif>[0.3000 0.2500 0.2000 0.1500 0.1000 0.0500 0.0000][協(xié)調(diào)發(fā)展度][2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013][年份] 圖5 2005-2013年畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度 畢節(jié)七星關(guān)區(qū)2005-2013年城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度(表5、圖5)的結(jié)果表明,2005-2012年8a間,畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系從嚴(yán)重失調(diào)向中度失調(diào)過(guò)度,到2013年首次進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)(0.4 4 結(jié)論與討論 4.1 結(jié)論 通過(guò)以上對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析,可得出如下結(jié)論:(1)近年來(lái),由于國(guó)家一系列扶貧政策和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施和開(kāi)展,畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化水平提高顯著,正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,同時(shí),生態(tài)扶貧新概念的引入也使得該區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到逐步改善,其與城鎮(zhèn)化之間的交互作用正逐步走向適應(yīng)和協(xié)調(diào)。(2)就現(xiàn)階段而言,畢節(jié)七星關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)滯后于城鎮(zhèn)化的發(fā)展,因而該區(qū)在生態(tài)環(huán)境的改善方面具有更大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。(3)雖然近幾年畢節(jié)七星關(guān)區(qū)在城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但其發(fā)展質(zhì)量仍應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。七星關(guān)區(qū)作為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心以及交通運(yùn)輸物流中心,其城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)長(zhǎng)期處于失調(diào)狀態(tài),2013年才首次進(jìn)入勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段,表明無(wú)論在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面還是生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,七星關(guān)區(qū)仍需加強(qiáng)投入力度。 4.2 討論 通過(guò)上述分析可以看出,畢節(jié)七星關(guān)區(qū)目前仍存在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平滯后,城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展程度不高等問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題,本研究提出如下發(fā)展對(duì)策:(1)始終圍繞“生態(tài)扶貧”的主題,一手抓城鎮(zhèn)化建設(shè),一手抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一方面,充分利用新一輪西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的帶動(dòng)等有利機(jī)遇,以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面,針對(duì)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化過(guò)程中凸顯出的環(huán)境問(wèn)題,圍繞“生態(tài)實(shí)驗(yàn)區(qū)”的發(fā)展思路,制定科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃方案。同時(shí),建立扶貧部門(mén)與生態(tài)保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合[32]。(2)針對(duì)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展而言,一方面應(yīng)創(chuàng)新投資融資方式,實(shí)行差異化管理,吸引更多資金投入城鎮(zhèn)化建設(shè)。通過(guò)以政府引導(dǎo)為主、市場(chǎng)運(yùn)作為輔的方式,上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)投資融資體制機(jī)制向多元化、多渠道方向發(fā)展,從而解決城鎮(zhèn)化發(fā)展后期資金短缺的問(wèn)題。另一方面,根據(jù)七星關(guān)區(qū)實(shí)際情況,培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),并以此為支撐,提高城鎮(zhèn)化發(fā)展動(dòng)力。采用針對(duì)性措施扶持該區(qū)龍頭企業(yè),并以龍頭企業(yè)為中心帶動(dòng)和輻射全區(qū),從而形成獨(dú)具特色的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)。(3)針對(duì)七星關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言,應(yīng)在確保畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)上,加快改善生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境制度體系建設(shè),樹(shù)立公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),綜合整治城鎮(zhèn)環(huán)境,走新型城鎮(zhèn)化道路。借助七星關(guān)區(qū)的各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程,廣泛開(kāi)展封山育林、保護(hù)好現(xiàn)有植被。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,完善生態(tài)補(bǔ)償制度,鼓勵(lì)公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境并獎(jiǎng)勵(lì)有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)或維護(hù)的行為,同時(shí)處罰對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的個(gè)人或集體。此外,改變城鎮(zhèn)能源利用結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的使用,最大限度地降低城鎮(zhèn)化發(fā)展給生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響。 參考文獻(xiàn) [1]李旭東.貴州烏蒙山區(qū)資源相對(duì)承載力的時(shí)空動(dòng)態(tài)變化[J].地理研究,2013,32(2):233-244.
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