如何做到既去產能又無失業？

FT中文網日前發表專欄作家沈建光的文章說，“去產能”位列2016年中國經濟工作任務之首。去產能終于破冰，反映政府在“穩增長”巨大壓力下，主動出擊，大刀闊斧推進改革的表現。然而“既要產能退出，又要盡可能重組，少破產”，“讓大量職工工作不丟”的領導人表態也顯示了對待去產能工作的矛盾心態和難度。當前決策層去產能的思路體現了一種平衡思維，既要去產能，又要保就業，但也面臨理想狀態推進的不確定性。試想在市場條件下，如果企業財務狀況若已達到破產境地，反而要求兼并重組，具體操作是由市場還是行政手段主導呢？由誰來出面？倘若任務又會落到國企肩上，是否有違于國企改革初衷？同樣，如何做好職工安置，避免大規模社會問題出現也至關重要。然而，當前養老、醫療保障體系的改革進展仍然緩慢，現收現付在保障體系所占的比例仍然相當高，現在的人還承擔著過去中老職工的養老保障負擔。養老金賬戶可攜帶性不足，也是職工轉崗再就業的體制性障礙。如此看來，與市場化國家去產能有所不同，中國式產能過剩的化解絕不能僅就去產能而“去產能”，要從制度性、體制性原因出發，配合以行政體制改革、國有企業改革、社會保障制度改革、價格改革、金融與財稅改革等多項措施協調推進，才能達到標本兼治，從根本上化解產能過剩危機。