關于加強企業基層工會組織建設的對策思考

鄒同剛

[摘 要]國有企業作為國民經濟的支柱和重要組成部分，其工會組織的建設直接關系到和諧社會建設和企業和諧穩定。本文從目前陜西陜煤澄合礦業有限公司二礦分公司（以下簡稱“二礦”）工會的設置、職工維權等方面進行簡要分析，并就建立科學合理的新型工會組織，探索性提出一些建議和措施，為類似企業工會組織建設提供理論依據。

[關鍵詞]企業；基層工會組織；建設；對策

如何把新型國有企業的員工最大限度地組織到工會中來，代表和維護員工的利益，起到黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，將對社會主義現代化建設發揮重要支柱和主力軍作用。筆者結合自身工作實際，對這個問題進行了深入研究和思考。

一、基層工會工作的現狀

就二礦來說，主要有，一是任務重，表現在職能多，人手少。二是要求高，涉及的內容與職工群眾的身體健康和生命安全息息相關，集團公司和礦業公司以及各級政府和職工群眾高度關注，不容有絲毫的馬虎。

就二礦工會組織來說，主要有，一是工會干部兼職多，表現在當前工會干部個個兼職，平常都擔任繁重的業務工作。二是工會工作手段少，表現在新形勢下，抓好工會工作招數不多，手段缺乏，難以創新出彩。三是工會活動制約大，工會活動與時間精力、經費支出、組織能力、興趣愛好等方面，眾口難調，需求不一，或多或少受到牽制。

就基層工會建設來說，主要有：一是工作目標有待于提高，雖然各工會組織都有近期目標和階段工作目標，但是與習總書記在同全國勞動模范代表座談時要求的“讓職工群眾真正感受到工會是‘職工之家，工會干部是最可信賴的‘娘家人”的目標要求，還有相當的距離，基層工會任重道遠。二是工作創新有待于突出，雖然近年來基層工會規范化建設取得了良好的成效，但是時代在發展，事業在創新，工會工作離開發展創新，工會組織就會無為無位。三是工作成效有待于提升，雖然近年來工會工作取得良好效果，但是黨對工會寄予厚望，職工群眾對工會充滿期待，工會工作必須順應時代要求、適應社會變化，善于創造科學有效的工作方法，努力在直接服務職工群眾上想實招、辦實事、求實效，扎實推進工會工作，發揮工會應有作用。

二、改進當前基層工會工作的對策和建議

基層工會作用如何，取決于定位如何；基層工會地位如何，取決于作用發揮如何。工會“始終做好黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶”的組織性質決定了要將“工會凝聚人心”的作用與“行政工作中心、黨委領導核心”有機結合，“三心合一”齊給力，找準“發力點”，唱響“主旋律”，傳遞“正能量”，擰成“一股繩”。針對上述存在的問題，為了更好地發揮基層工會作用，加強基層工會建設，今年和今后一個時期二礦工會工作目標就是“建好職工之家，建設和諧礦井”。

一是建好職工之家。按高標準要求建好基層工會職工之家，是加強新形勢下工會基層組織規范化建設的重要內容。依據逐步實現數據化、規范化、標準化、制度化和爭創學習型、服務型、創新型、實力型工會的要求，二礦工會發揮后發優勢，廣泛收集意見建議，借力借鑒，創新發展，高標準、嚴要求制訂下發《二礦工會“職工之家”創建標準》，從“工會組織健全、創建工作標準、工作關系和諧、積極開展活動、推進民主管理、管好工會經費”等六大方面制訂了65項具體執行落實標準，并明確責任單位、責任人員和完成時限。樹立“時不我待、只爭朝夕”的使命意識和進取精神，努力把二礦職工之家建成創業之家、規范之家、文明之家、溫暖之家，邁出創建“學習型、創新型、服務型、實力型”工會的堅實步伐。

二是建設和諧機關。共創共圓共享中國夢，建設和諧組織是新形勢下工會建設的要求，更是工會工作的重點。工會要在團結凝聚職工群眾上下功夫，引導廣大工會干部把實現共同夢想和個人夢想有機結合起來，通過辛勤勞動、實干苦干，實現人生出彩、夢想成真。要注重調查研究，傾聽大家意見，多說團結鼓勁之言，多做雪中送炭之事，多行錦上添花之為，及時向上級反映干部職工的意見和呼聲，配合黨政做好干部職工的思想政治工作，全方位、多角度、經常性為會員辦實事、解難事、做好事，在全心全意為會員服務中，努力創造心情舒暢、生動活潑的局面，全面完成2016年全礦所定的工作目標任務。

三是始終圍繞礦井安全生產工作中心。就二礦工會來說，工會活動要緊密結合礦井工作實際，服從工作大局，貼緊中心工作、重點工作、熱點工作，絕不游離于二礦中心。二是組織“多彩活動”，激基層工會活力。建立和諧組織，活動是最好的交流形式和途徑。組織好廣大會員所盼、職能工作所需、工會自身所能的活動，基層工會責無旁貸。通過組織豐富多彩的工會活動，既能使廣大會員在各種有益的活動中滿足個人的興趣和愛好，更能彰顯基層工會組織的作用和活力，從而贏得會員的認可和支持，獲得會員的信賴和擁護。

四是加大平等協商簽訂集體合同工作力度，從制度上維護職工的合法權益。《二礦集體合同條例》于2016年1月1日起施行，借此契機，加強平等協商制度建設，建立一支強有力的集體協商指導員隊伍，解決平等協商過程中職工方協商代表不敢談、不會談這一突出問題。完善集體合同文本，企業能辦到又不違背有關法律規定的就寫進去，使其具有可行性；能量化、細化的盡可能量化、細化，使其具有可操作性；職工意見比較強烈和集中的，可形成單項集體協議，使其具有針對性。建立健全監督檢查的組織機構、履約責任、職工參與和評價制度，提高集體合同履約率。

五是加大對基層工會工作者的培訓力度，努力提高工會組織依法幫助職工維權的能力。在選配一名熱心工會工作的主席的同時，結合新經濟組織和新社會組織的特點，重點在職工勞動保護、工資福利待遇、集體勞動合同的簽訂、用工規定以及糾紛處理方法上，加大對基層工會工作者的培訓力度，努力提高工會組織依法幫助職工維權的能力。

六是企業也適時地給予支持和獎勵。凡是有專業技術的人才，在二礦都能得到重用，并有崗位技能補貼，參加專業技術學習的人員，還能得到礦上的的全額資助。每年的民主生活會、民意調查都能收到數量可觀的合理化建議，并在各級工會的合理化建議征集中獲獎，多名員工被評為“首席員工”、“勞動之星”、“忠誠員工”等榮譽稱號。

2016年，二礦將會繼續堅持多方位、多角度開展職工教育培訓，把職工最需要、效果最好的培訓內容和方式納入進來，讓職工全面提素。

參考文獻：

[1]陳博清.基層工會工作.杭卅.浙江人民出版社.2005（03）：34.

[2]劉崇林.人力資源管理.北京.電子工業出版社.2006（07）：12.